# Предприниматель

Георгий Константинович Гинс

Предприниматель — ключевая фигура в свободном, рыночном хозяйстве. Труд, капитал, научные знания и прочие «факторы производства» не действуют до тех пор, пока их не коснется талант предпринимателя. При условии совершенного рынка и полной конкуренции, предприниматель, работая в свою пользу, одновременно приносит и максимальную пользу всему обществу. Предлагаемая вниманию читателя книга — одна из очень немногих, написанных за последние 75 лет, пока в мире существовало «первое социалистическое государство» — о предпринимателе с несоциалистических позиций и русским автором. Впервые она увидела свет в 1940 году в Харбине, но в условиях мировой войны почти не получила распространения. Сегодня ее переиздание актуально не только потому, что в ней приводятся факты и аргументы, имеющие непреходящее значение. Написанная в годы мирового кризиса, когда и коммунизм, и фашизм, и перестраивавшийся на социальный лад капитализм старались дать свои ответы на основные вопросы народнохозяйственной жизни, она по свежим следам разбирает все эти явления. Полстолетия спустя, когда те же вопросы заново обсуждаются в России, такой взгляд из прошлого очень важен. Наконец, книга ценна и тем, что совмещает теорию и практику: главный ее автор, юрист Г. К. Гинс, писал ее в тесном сотрудничестве с харбинским промышленником Л. Г. Цыкманом.

@ Possev-Verlag, V. Gorachek К. G., 1992 Frankfurt a. Main, Germany


Обложка работы художника К Ф. Пестовой

2-е издание

© Издательство «Посев», 1992 Российский филиал, Москва

## ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА

Предприниматель — ключевая фигура в свободном, рыночном хозяйстве. Труд, капитал, научные знания и прочие «факторы производства» не действуют до тех пор, пока их не коснется талант предпринимателя. При условии совершенного рынка и полной конкуренции, предприниматель, работая в свою пользу, одновременно приносит и максимальную пользу всему обществу.

Предлагаемая вниманию читателя книга — одна из очень немногих, написанных за последние 75 лет, пока в мире существовало «первое социалистическое государство» — о предпринимателе с несоциалистических позиций и русским автором. Впервые она увидела свет в 1940 году в Харбине, но в условиях мировой войны почти не получила распространения. Сегодня ее переиздание актуально не только потому, что в ней приводятся факты и аргументы, имеющие непреходящее значение. Написанная в годы мирового кризиса, когда и коммунизм, и фашизм, и перестраивавшийся на социальный лад капитализм старались дать свои ответы на основные вопросы народнохозяйственной жизни, она по свежим следам разбирает все эти явления. Полстолетия спустя, когда те же вопросы заново обсуждаются в России, такой взгляд из прошлого очень важен. Наконец, книга ценна и тем, что совмещает теорию и практику: главный ее автор, юрист Г. К. Гинс, писал ее в тесном сотрудничестве с харбинским промышленником Л. Г. Цыкманом.

Георгий Константинович Гинс (1887–1971) родился в Модлине (б. Новогеоргиевск, нынешняя Польша), в семье офицера. Окончил гимназию в Кишинёве в 1904 г., а юридический факультет С.-Петербургского университета — в 1909 г. Работал при Министерстве юстиции, затем в Переселенческом управлении, занимаясь вопросами распределения оросительных вод в Туркестане. Это послужило основой для его магистерской диссертации «Водное право и предметы общего пользования», которую он защитил в Париже в 1929 г. В ней он обосновал солидаристическую теорию координационного права.

В 1916 г. Г. К. Гинс стал приват-доцентом Петроградского университета, в 1918 г. получил кафедру профессора гражданского права в политехническом институте в Омске. Его работа в правительстве адмирала Колчака нашла отражение в мемуарном двухтомнике «Сибирь, союзники и Колчак» (Пекин, 1920).

В 1920-38 гг. Г. К. преподавал на русском юридическом факультете в Харбине, служил при Управлении КВЖД, вел адвокатскую практику, написал ряд работ по проблемам Китая и Японии. В 1941 г. выехал в США, где сначала редактировал газету «Русская Жизнь» в Сан Франциско, затем с 1945 по 1954 гг. преподавал в Калифорнийском университете в Беркли, а с 1955 до выхода в отставку по болезни в 1964 году работал на «Голосе Америки». По-английски вышли его книги «Советское право и советское общество» (1954) и «Упадок коммунизма» (1956). В 1950-60-е гг. он публиковался в наших журналах «Посев», «Мысль» и «Наши дни».

Среди десятка его книг, напечатанных по-русски, особо следует выделить: «На путях к государству будущего: от либерализма к со-лидаризму» (1930), «Новые идеи в праве» (1931-33), «Социальная психология» (1936), «Право и культура» (1938). В них можно найти правоведческие основы современного российского солидаризма, дополняющие его более известные философские основы.


Б. Пушкарев

## Предисловие автора

В этой книге предприниматель увидит самого себя, а читатель увидит в ней предпринимателя, «инженера той невидимой машины», которая приводит в движение фабрики и заводы.

Что же послужило толчком к составлению настоящей книги?

После того, как читатель прочтет ту часть книги, которая описывает «хозяйство без предпринимателя», и потом очерки, посвященные современным опытам регулирования хозяйственной жизни, он, наверное, согласится с тем, что теперь более чем своевременно напомнить о роли личности в народном хозяйстве, как в свое время приходилось напоминать о роли личности в истории.

Увлечение идеями планового или организованного хозяйства заставило забывать о тех, кто вкладывает живую душу и творческое начало в хозяйственную жизнь. В наше время предпринимателем не только пренебрегают, не только оставляют его в тени, но и нередко некоторые слои общества ненавидят его, не понимая положительного значения предпринимательства для народного хозяйства.

Идея составления настоящей книги принадлежит Л. Г. Цыкману, известному в Маньчжурии сахаропромышленнику и общественному деятелю. Неоднократные выступления его в прессе затрагивали не одни только специальные вопросы.

/…/ Л. Г. Цыкман рассматривал всегда специальные вопросы в свете общих идей, которые гармонируют с моим мировоззрением, нашедшим выражение в моих книгах: «На путях к государству будущего», «Социальная психология» и др.

Встречаясь с ним на ниве общественной работы, я неоднократно вел с ним интересные беседы на темы, затронутые в его статьях и в настоящей книге, и эти разговоры убедили меня в том, что моим теоретическим построениям «солидаризма» недостает практического фундамента и что такой вдумчивый предприниматель, как Л. Г. Цыкман, может успешно восполнить недостатки моего жизненного опыта.

Появление в газете «Заря», а затем на английском языке в журнале «Rotarian» статьи Л. Г. Цыкмана «Общество и Предприниматель» дало новый повод к нашему обмену мнениями по вопросу о роли предпринимателя в народном хозяйстве и о современных попытках перестроить народное хозяйство. Л. Г. Цыкман подал тогда идею издания книги о предпринимателе, и мы приступили к осуществлению этой идеи, предполагая сначала выпустить ее в виде сборника.

Однако в процессе работы выяснилось, что сборник статей различных авторов не будет отвечать поставленной цели.

Книга о предпринимателе в наше время должна быть проникнута единством идей и настроений. Она должна быть боевой книгой. А для этого требовалось не перегружать ее фактическими данными, законодательными материалами, литературными ссылками.

Но такую книгу я мог составить только при самом близком участии Л. Г. Цыкмана. Таким образом, из вдохновителя книги он обратился в деятельного сотрудника. Общность нашего мировоззрения в области народно-хозяйственных задач и сочувственное понимание им моих учений о солидаризме сделало наше сотрудничество приятным и плодотворным. Теория соединилась с практикой, отвлеченная мысль с опытом, приобретенным Л. Г. Цыкманом в его работе, сначала в обстановке неограниченной свободы частной собственности, потом в условиях контролируемого хозяйства.

Многие положения, развитые в настоящей книге, как, напр., о роли торговли в народном хозяйстве, о кооперативных и государственных предприятиях, о взаимоотношениях предпринимателя и рабочих, о направлении государственного контроля и конкретных мер в области регулирования народного хозяйства, всецело принадлежат Л. Г. Цыкману. Ему же принадлежат и заимствованные частично из его газетных статей многие образные выражения и сравнения, и, наконец, под его влиянием строгий академический тон профессора часто сменяется в нашей книге боевым языком прозелитов. Таким образом, настоящая книга является нашим общим коллективным трудом.

Надо думать, что совместная работа теоретика и практика была в данном вопросе более чем уместной.

Когда холодная обычно теория оживляется тем, что пережито и передумано практикой, она всегда выигрывает. Она становится тогда понятной и доступной для более широких кругов читателей, а ее утверждения становятся не только более уверенными, но и более решительными и горячими.

Мы подходим к оценке роли и значения предпринимателя, исходя из соображений экономической выгоды для общества, а не из отвлеченных идей.

Если бы мы говорили о преимуществе индивидуализма и личной свободы, то этому могла бы быть противопоставлена извечно враждебная ей идея коллективизма. Какой из этих «измов» лучше, это дело не только теории, но и рассудка, и характера, и веры. Важно, что выгоднее и плодотворнее для общества. Спорить об этом целесообразнее не теоретическими доводами, а фактами. Гораздо убедительнее то, что может быть подсчитано с карандашом. Поставим вопрос о выгодности той или другой системы хозяйства и мы увидим, что в такой постановке вопрос о значении предпринимателя очень легко разрешается в пользу последнего. Предприниматель живет тем, что создает новые виды потребительных ценностей, расширяет и улучшает производство, привлекает к работе новые кадры людей, обогащает и пополняет источники, из которых черпаются средства на улучшение благополучия широких масс.

В сознании этого значения предпринимательства для благополучия народа мы признали своевременным перейти в наступление, чтоб отвоевать в литературе позиции, которые по праву и логике должны принадлежать людям с предпринимательской инициативой и энергией. Это нужно не столько для предпринимателей, сколько для народного хозяйства, прогресс которого зависит в значительной степени от инициативы и деятельности предпринимателей. Это нужно для того, чтобы противодействовать экспериментам, связанным с разрушением и жертвами, перестраивающим хозяйственную систему по кабинетным схемам, игнорирующим человеческую психологию и мертвящим живые силы хозяйственной деятельности.


Г. Гинс

Харбин, 20 февраля 1940 г.

## Введение

Среди множества людей, живущих изо дня в день своими мирскими заботами и не поднимающихся над средним уровнем, появляются время от времени, как блестящие кометы среди мириадов звезд, люди большого успеха, оставляющие за собой блестящий след.

В редких случаях это баловни судьбы. В большинстве случаев это наделенные особыми дарованиями, выдающиеся в каком-нибудь отношении люди: писатели, поэты, музыканты, певцы, ученые, государственные деятели, полководцы, изобретатели, предприниматели. На долю их достается и слава, и богатство. Некоторые из них пользуются общим расположением и признанием, другие вызывают ненависть или зависть у многих, но есть и такие, удачи которых вызывают зависть и неодобрение у большинства. К числу последних чаще других принадлежат предприниматели.

Почему же богатство певца или изобретателя не вызывает той озлобленной зависти толпы, какую мы замечаем по отношению к удачливым промышленникам, коммерсантам или финансистам?

Объясняется это характером деятельности тех, кого мы склонны считать счастливцами.

Великим артистам, например, люди несут свои дары добровольно. Они могут обойтись и без них, могут и не признать их гения. Но еще важнее то, что процесс деятельности многих выдающихся людей проходит, так сказать, на глазах. Люди знают их индивидуальное творчество. Они знают, что изобретение принадлежит Эдиссону, что роман написан Л. Толстым, стихотворение — Лонгфелло, картина — Рафаэлем. Творческую деятельность артистов они непосредственно воспринимают: перед ними поет Шаляпин, играет Хейфец, выступает на экране Яннингс и т. п.

Не таково положение предпринимателя. Деятельность его связана с использованием труда большего или меньшего количества других людей.

Служащим и рабочим представляется, что богатство предпринимателя создается только их трудом. Эта ложная идея копошится в мозгу рабочих и служащих и отравляет их душу беспокойным озлоблением. Лженаучная теория марксизма об эксплуатации труда разжигает это озлобление. С другой стороны, успех предпринимателя, коммерсант ли он, финансист или промышленник, связан не с добровольным приношением, по свободному выбору, а с ценой, размер которой не зависит от воли отдельных клиентов. Ясно, что выгодность или невыгодность предпринятого дела определяется в момент его завершения, чаще всего в зависимости от способа и удачи сбыта, т. е. уже после того, как труд рабочих давно закончен и оплачен, и что ни в какой зависимости от труда рабочих не находится. Правда, под влиянием самообмана или незнания законов рынка масса людей, пользующихся плодами деятельности предпринимателя, склонна думать, что цена зависит в полной мере от предпринимателя и что он «грабит» своего клиента, перелагая на него все свои личные расходы и вымещая на нем все свои неудачи. Так создается то предубеждение, которое распространяется обычно на предпринимателей всякого рода и возрастает пропорционально размеру предприятия и масштабу его работы. Поэтому мелкие предприниматели вовсе не вызывают нареканий, к средним относятся большей частью терпимо, а дальше, чем предприниматели крупнее, тем обычно более недоверия, зависти и злобы они испытывают.

К несчастью, предубеждения создаются нередко учеными, которые своими односторонними идеями заражают целые поколения.

Многие социальные учения порочны в самой своей основе только потому, что их авторы исходили из неправильного представления о психологии людей. Одни считают людей порочными от природы, другие, наоборот, переоценивают их светлые свойства; одни полагают, что каждый человек может быть приспособлен и подготовлен к любой профессии, достаточно лишь его надлежащим образом обучить; другие, наоборот, приписывают способности руководителей только особой породе избранных людей (элите) или какой-либо одной расе, отрицая у других людей или рас наличие подобных способностей и свойств.

Применительно к предпринимательству допускаются такие же ошибки. Предпринимателя изображают часто как прирожденного эксплуататора, жадного, ненасытного, себялюбивого — какое-то исчадие ада. Социалистические же учения говорят о государстве без права и о хозяйстве без хозяина, сосредоточивая все внимание на системе и вовсе забывая о тех людях, от деятельности которых зависит успех или неудача осуществления системы. Ленин допускал, что государством может управлять «каждый», по очереди надевая государственный хомут; подобно этому социалисты допускают, что предприятиями будут управлять выборные или назначенные лица от тех общественных организаций, в распоряжение которых будут переданы средства производства. В обоих случаях предполагалось, что не требуется каких-либо особых природных свойств, каждый может быть государственным деятелем, каждый может быть предпринимателем, достаточно лишь обладать для возглавления дела соответствующим авторитетом.

Мы живем в тот переходный век, когда мозги людей под влиянием жизненных испытаний очищаются и освежаются. И теперь более, чем когда-либо, своевременно произвести пересмотр ложных учений и, в частности, подойти нелицеприятно и без предубеждения к вопросу о предпринимательстве, без которого человеческий мир до сих пор обойтись не мог.

Легко наложить клеймо «безграничного эгоизма» и «эксплуататорства», труднее понять, что предприниматель это особый своеобразный психологический тип, что у него, подобно изобретателю, артисту, полководцу, особые отличительные свойства и дарования. Не все предприниматели обладают одинаковыми способностями. В отдельных случаях необходимо узнать и оценить личные свойства каждого отдельного предпринимателя.

«Подобно тому, как два маляра по-разному красят одинаковый предмет, два капельмейстера создают различные достижения с одним и тем же оркестром, две кухарки с одной и той же провизией и при одинаковом заказе приготовляют блюда очень различного качества, два начальника учреждения при одинаковом персонале, два командира при одинаковом составе команды достигают различных успехов, так и хозяйственные способности предпринимателя, его личные качества как предпринимателя обусловливают различный успех в организации, которую он создает для достижения своих целей»[1].

Подобно тому, как рождаются гениальные артисты, ученые или изобретатели, так рождаются и гениальные предприниматели. Подобно тому, как бывают более решительные и смелые полководцы и политики, так бывают и более решительные предприниматели. Качества и степень предприимчивости разные. Одни талантливее, находчивее, гибче, другие смелее, настойчивее, третьи трудолюбивее, скромнее, одни доброжелательны к людям, другие бессердечны, сухи, у некоторых удачно сочетаются разнообразные качества, у других недостает многих свойств.

Черты предпринимателя не всегда ясно выражены, не всегда одинаковы в качественном и количественном отношениях. Так, музыкальный человек может обладать только тонким слухом и может не быть композитором; один художник может быть способен только на эскизы, другой способен создавать большие полотна.

Психология предпринимателя зависит в значительной степени от его природных способностей. Изучение теории и техники поэтического творчества не может заменить поэтического дара, и поэта «Божьей милостью» не превзойдет поэт, старательно изучающий классические образцы и знающий все формы и размеры. Трудолюбивый ученый, постигший методы научных исследований, не сделает открытий, которые как-то сами собой рождаются в голове гениального ученого. Так точно и предприниматель с природным даром, с особым предпринимательским вдохновением создает то, чего другие не могут создать, несмотря на специальную подготовку и благоприятные условия.

Нельзя, однако, упускать из внимания и социальную обстановку. Не все нации богаты предпринимателями, не у всех одинаков господствующий тип предпринимателя. История создала предпринимательство колониального типа, хищное по характеру, но есть предпринимательство солидное, планомерное и осторожное. Неодинаково по характеру предпринимательство торговое и промышленное. Социальные условия дают направление деятельности предприимчивого человека, содействуя отбору тех из них, которые полезнее для общества и данных условий[2].

Человек с предпринимательскими склонностями борется за успех, творит, совершенствует, улучшает, рискует, комбинирует и, таким образом, либо очищает дорогу другим, склоняясь перед неудачами и своим отрицательным опытом предупреждая от ошибок других, либо, наоборот, торжествует, добиваясь успеха и превосходства и показывая другим пути удачи. Подражание, заражение и внушение распространяют, главным образом, тот опыт и те приемы, которые сопровождаются явным практическим успехом.

Естественно, что при таких условиях некоторые приемы предпринимательства оказываются более современными, чем другие, и поэтому каждый народ и каждая эпоха создает свой тип предпринимателя. В этом и выражается тот процесс особого рода «приспособления» и «отбора», который вызывает изменение предпринимательской психологии применительно к условиям времени и хозяйственной обстановки.

Искусственным путем, на основании лишь теоретических выкладок не создать ни способного предпринимателя вообще, ни тот тип предпринимателя, который наиболее отвечает жизненным условиям. Жизнь не останавливается, условия меняются и то, что теория рекомендует сегодня, уже завтра может оказаться неподходящим. Это не значит, что теория не нужна, она облегчает понимание и приспособление, она обогащает и расширяет опыт. Но одной теории мало, нужно чутье, практическая сметка, находчивость, умение угадывать особенности и потребности момента. В предпринимательстве есть вечное искание, постоянная приспособляемость.

Изучение психологии предпринимателя может дать понимание только тех основных свойств, которые являются общими этому своеобразному психологическому типу, но не может научить тому, как сделаться предпринимателем. Больше того, оно доказывает, что предпринимателей нельзя ни делать, ни заменять, что попытки создать хозяйство по плану, без предпринимателя, обречены на неудачу.

Тема эта злободневна. Во многих современных государствах предпринимательство подчинено различным ограничительным правилам, поставлено под контроль государства.

В Советской России вовсе исчез предприниматель, его заменяет чиновник, а частную инициативу заменяет план. В Соединенных Штатах Америки, этой твердыне современного капитализма, производятся опыты сочетания хозяйственной свободы с полупринудительным регулированием взаимоотношений труда и капитала. В Германии сохраняется частная собственность, но там предприниматель, который по-прежнему полностью несет риск, не может свободно распорядиться прибылью. Предприниматель в Германии может быть смещен по несоответствию и заменен другим лицом, в порядке назначения, он остается в этом случае собственником, но устраняется от непосредственного управления. В Италии предпринимательская деятельность сохраняет несколько большую свободу, но государство широко проводит в жизнь организацию народного хозяйства при посредстве особых органов, объединяющих предпринимателей и рабочих (гильдии). В Японии влияние государства осуществляется путем приобретения казной части акций («смешанные» предприятия) и путем объединения деятельности однородных предприятий под контролем власти.

Таким образом накопляется разнообразный опыт, который не может пройти бесследно. Потребность в некоторых мерах организации народного хозяйства несомненна, она подсказывается затяжным экономическим кризисом, расстройством денежного обращения, военными потрясениями: но эти меры организации должны быть таковы, чтоб не пострадала движущая сила хозяйства, предпринимательство. Целесообразно подстригать деревья, но надо подстригать их так, чтоб ветви сохранили достаточно листвы, иначе дерево погибнет. Нельзя отрицать полезности некоторых ограничительных и контрольных мер в отношении хозяйства, но они должны быть таковы, чтоб не погиб дух предпринимательства, чтоб сохранился интерес к делу и свобода предпринимательской инициативы, а для этого надо знать и понимать природу и условия предпринимательской деятельности.

В наш век, когда так легко воспринимаются идеи планового хозяйства, особенно важно непредубежденное и основательное понимание психологии хозяина-предпринимателя. Самый разумный план не обеспечивает успешности его выполнения, если выполнение не будет поручено подходящим людям, способным руководить хозяйственным предприятием.

## ЧАСТЬ I. Психология предпринимателя

### ГЛАВА I. Сущность и виды предпринимательства

С исторической точки зрения, первыми предпринимателями были собственники, они действовали на свои средства, рисковали своим имуществом. Поэтому понятие предпринимателя должно было соединяться с представлением о собственности, об имущественном вкладе предпринимателя в хозяйство.

В литературе XVII в. предпринимателем называли купца (merchant) и противопоставляли предпринимателя финансисту (Geldgeber); в XVIII в. в связи с развитием индустриального хозяйства предпринимателем считался работодатель (master, employer, patron). Это понимание привело к противопоставлению рабочих и работодателей. Когда же под влиянием Маркса распространилась теория эксплуатации, то внимание было сосредоточено на обладании капиталом или «средствами производства»: предпринимателя стали отождествлять с капиталистом, хотя и было известно, что не всякий капиталист занимается предпринимательством.

Понятие предпринимателя может быть шире и уже, оно может распространяться и на лиц, управляющих не своими предприятиями, состоящих на частной и даже государственной службе.

Лейтнер[3] характеризует хозяина-предпринимателя следующим образом:

«Предприниматель — авторитетный глава предприятиями по праву и фактически является хозяином средств производства, организует их в частно-хозяйственном интересе, определяет общие основания дела, заботится об изыскании денежных средств и выборе сотрудников. Для получения хозяйственной выгоды решающее значение принадлежит личным свойствам предпринимателя: правильному суждению о рынке, организаторскому и распорядительскому таланту. Руководитель предприятия — как бы голова всего хозяйственного организма. Его задачи: организация отдельных частей, направление их работы, руководящие распоряжения, согласование с соображениями относительно финансового положения, факторов производства и рынков».

Зомбарт в книге «Буржуа»[4] характеризует предприятие, как «осуществление дальновидного плана, для проведения которого в жизнь требуется длительное сотрудничество нескольких лиц под объединяющим их всех руководством». Это определение характеризует предпринимателя как человека, заглядывающего в будущее, строящего планы.

Все эти определения выделяют предпринимателя из ряда других хозяев. Они подчеркивают особенности предпринимательской деятельности.

Еще дальше пошел в этом направлении Шумпетер[5]. Предприниматель, в его представлении, тот хозяин, который прокладывает новые пути, осуществляет новые комбинации: 1) создание нового еще незнакомого потребителю материального блага или прежнего блага, но с новыми качествами; 2) введение нового, еще не применявшегося в данной отрасли промышленности способа производства; 3) завоевание нового рынка сбыта или более широкое использование прежнего; 4) использование нового вида сырья или полуфабрикатов, безразлично известных или не известных ранее; 5) введение новой организации дела, напр., монопольного положения или, наоборот, преодоление монополии.

Предприниматель не должен непременно сам создавать новые возможности, его дело суметь осуществлять или использовать их. Сам по себе предприниматель может не быть одухотворенным творцом новых комбинаций или изобретателем.

По мнению немецкого писателя Гейссермана, для осуществления предпринимательства нужна, главным образом, сила решающая (распорядительная), планирующая и руководящая. Из них на первом месте должно быть поставлено распоряжение.

Лицу, руководящему проведением в жизнь отданных распоряжений, нужны свойства вождя: деятельность и энергия, способность влиять на других, увлекать их, тактичность и ловкость, настойчивость в преодолении препятствий к осуществлению своей воли, даже готовность к борьбе, словом, все качества волевого человека.

Составление плана можно охарактеризовать как духовную творческую деятельность, способность же распоряжаться — как творческую хозяйственную деятельность, которая заставляет осуществить хозяйственный план; уже благодаря своим распоряжениям предприниматель занимает созидательное место в хозяйстве: проведение плана в жизнь это созидательная деятельность, которая облекает план в видимые реальные формы.

Особенно важно в деятельности предпринимателя то, что его распоряжение связано с принятием известного финансового риска. Своим распоряжением предприниматель осуществляет переход от денег к материальному благу, то есть от ценности определившейся к неопределенной: только при продаже новые блага опять становятся определенной ценностью, выражающейся в цене. Распоряжения, принимаемые предпринимателем по его собственной инициативе, означают действия его за свой счет и риск и за своей ответственностью. Предприниматель несет риск утраты своей частнохозяйственной выгоды. Предприниматель, благодаря выполнению своей хозяйственной функции, становится вместе с тем носителем риска. Практически одно взаимно обусловливает другое: кто несет риск, тот удерживает за собой по меньшей мере право окончательного решения (распоряжения), кто дает окончательное распоряжение, на того падает риск либо ему достается выгода.

«Созидательная сила вместе со стремлением к прибыли и риском убытков составляют существенные особенности предпринимателя».

Итак, для понимания сущности предпринимательства надо принять во внимание прежде всего психологические свойства предпринимателя.

Предприниматель — разновидность хозяина, именно хозяина, а не собственника. Собственник коллекций и собственник, живущий на проценты от своих вкладов, — не хозяева. Хозяин дома, заботливо поддерживающий свое имущество, — не предприниматель. С другой стороны, антрепренер, на чужие деньги организующий спектакли, — предприниматель, хотя и не имеющий собственности, и даже самое название «антрепренер» по-французски означает также «предприниматель».

Хотя люди вольных профессий: врачи, адвокаты, писатели — не предприниматели по характеру своей основной деятельности, но они могут заняться предпринимательством. Так, напр., врач, открывающий лечебницу, адвокат, открывающий кабинет с канцелярией и переводчиками, писатель, на свой счет издавший книги, несомненно, становятся предпринимателями. Лица, работающие в качестве учредителей акционерного общества, — предприниматели.

Понятие предпринимательства относится к области хозяйственной психологии. Предпринимателем мы считаем такого хозяина, который отступает от рутины, вводит новые хозяйственные комбинации, как описывал Шумпетер, осуществляет новые планы, как говорил Зомбарт. С психологической точки зрения предпринимателем является человек со свободной инициативой, рискующий своими средствами ради получения выгодного хозяйственного результата.

Можно ли понятие предпринимателя оторвать целиком от собственности? Каково его отношение к формальным юридическим понятиям?

Безусловно, предпринимательство родилось в обстановке частноправового строя экономических отношений. Оно находится в тесной связи с собственностью и еще более в связи со свободой хозяйственной инициативы, с хозяйством децентрализованным, не подчиненным государству. Предприниматель может не быть собственником основного капитала, но он должен иметь право на присвоение полностью или частью выгоды предприятия, он должен также в той или иной форме нести его риск. Поэтому предпринимателем может быть директор акционерной компании или треста, обладающий частью акций и получающий тантьему, но не может быть государственный чиновник. Чиновник связан дисциплиной и хозяйственным руководством сверху. Его связь с данным делом случайна, он может быть в любое время переведен или назначен на другое место. Мы рассматриваем предпринимательство и говорим о предпринимателе только в предположении хозяйства, основанного на собственности, свободе договоров и наследования.

«Пионерами предпринимательского строя были более энергичные личности, которые налагали свою печать на все предприятия. В течение многих веков человечество привыкло к тому, что во главе предприятий стояли его „хозяева“ и своим „хозяйским глазом“ по преимуществу обусловливали успех дела. В таких условиях создалось представление о предпринимателях»<…>

В результате довольно медленного исторического развития предпринимательских форм получались такие комбинации труда и капитала, при которых труд ведения дела перекладывался на служебный элемент"[6]. Слагалась коллективная воля многих лиц с председателем правления или президентом компании во главе.

При дальнейшей эволюции и возникновении колоссальных трестов и концернов правление стало заслонять хозяев.

Так, в связи с развитием хозяйства осложнилось и видоизменилось представление о предпринимательстве. Но если мы примем два вышеуказанных основных положения: 1) предприниматель — лицо, рискующее своими средствами или своими материальными возможностями, и 2) предприниматель обладает опытом и особыми психологическими свойствами, то мы всегда сумеем отграничить предпринимателя от государственного чиновника, поднявшегося по рангу службы, часто на другом поприще, и приставленного к делу, а не создавшего данное дело и не выдвинувшегося в порядке естественного отбора, в процессе конкуренции и победы наиболее приспособленного. Советские хозяйственники, например, могут быть отличными руководителями советских трестов и синдикатов, но их не следует называть предпринимателями и смешивать с последними. Психология этих "хозяйственников", рискующих даже своей головой, иная, чем предпринимателя в стране свободного хозяйства. Точно так же не являются предпринимателями и те руководители предприятий (Betriebsführer), которые назначаются в Германии для замены неудачных с точки зрения задач народного хозяйства предпринимателей. По своему положению и деятельности они тоже ближе к чиновникам-"хозяйственникам", чем к предпринимателям.

Между самими предпринимателями тоже существуют различия. При более внимательном изучении психологии предпринимателей нетрудно установить, что предприниматель-промышленник не только управляет, но стремится к созданию и расширению производства, его увлекают новизна дела, масштабы производства и качество продуктов производства. Предприниматель-торговец увлекается возможностью получения выгоды, благодаря разнице в ценах закупки и продажи (по месту и по времени). И тот, и другой должны обладать оптимизмом и способностью рисковать, но сверх того у каждого должны быть свои качества: у одного — настойчивость и способность к созданию больших планов, у другого — решительность, способность комбинировать и умение подойти к потребителям. Купец должен уметь рекламировать товар, завлечь покупателя, создавать спрос, учитывая потребности и вкусы данного рынка.

Не отдавая предпочтения одному типу предпринимателя перед другим, мы должны, однако, признать, что деятельность предпринимателя-промышленника обычно сложнее, так как требует не только плана и организации производства, но и соотношения с потребностями рынка и возможностью выгодной продажи продуктов.

Можно было бы также отметить различия в психологии мелких и крупных предпринимателей, особенно предпринимателей, возглавляющих грандиозные концерны, картели и тресты. Известный специалист по изучению современных форм предприятий Р. Лифман правильно указал, что эти предприятия окончательно сбрасывают с себя скорлупу домашнего хозяйства, черты которого до последнего времени сохранялись даже в крупно-капиталистических предприятиях[7]. Это же подчеркивают и другие исследователи. Психология нового капитализма приближается к психологии государственного или общественного дела. "Целое получает преимущество по сравнению с частью и выгода совокупного хозяйства, как конечная и непосредственная цель, отодвигает собственную выгоду на второе место"[8]. Но возглавлять тресты и картели должны предприниматели по духу, а не управляющие и распорядители наподобие начальника почтовой конторы или главного бухгалтера.

Итак, в психологии предпринимателей можно усмотреть много разнообразия, если сопоставлять предпринимателей разных типов и разных размеров предприятий. Сообразно этому дается и различная оценка предпринимателей в зависимости от характера их деятельности, но при этом часто упускается из вида, что есть общие характерные черты в психологии предпринимателя и что различные предприятия тесно связаны друг с другом и дополняют одно другое.

Предприятия подразделяются обычно на торговые, промышленные и вспомогательные: финансовые (банковские), страховые, транспортные, складские и т. п. Каждый вид предприятий имеет свои особенности, но все они тесно связаны одно с другим. Промышленное предприятие нуждается во всех прочих, в частности, и в торговом, и в финансовом: в первом — для ускорения сбыта и по возможности запродажи оптом, во втором — для получения оборотных средств и кредитов на время производства и хранения на складах до запродажи оптовику.

В прежней экономической и социальной литературе так называемого "передового " направления много доставалось предпринимателю-торговцу. Его больше всего склонны были считать ненужным посредником, наценка которого ложится особенно тяжелым бременем на потребителя, когда товар, прежде чем дойти до потребителя, проходит через руки длинного ряда торговцев-посредников: от крупного оптовика до мелкого лавочника.

Эти взгляды, очень удобные для демагогической пропаганды, по существу совершенно неправильны.

Сокращение количества торговых посредников приводит к централизации снабжения, крайне неудобной для потребителя. Создаются неизбежные очереди, покупатели часами стоят в бесконечных хвостах или толпятся у прилавка, ожидая, когда на них обратят внимание. В итоге этого томительного ожидания нередко оказывается, что нужного товара нет или его можно получить лишь в недостаточном количестве, и тогда остается только встать вновь в очередь у другого пункта, с тем же риском не найти того, что нужно.

Если же для удобства покупателя создается широкая сеть распределительных пунктов, то содержание их не может обойтись обществу дешевле, чем составляют в общей сумме наценки частных торговцев. Наоборот, в этом случае больше риска, что потребителю придется нести на своих плечах тяжелую пирамиду посредников. Частный торговец конкурирует с другими и старается привлечь покупателя дешевизной, качеством, кредитом. Он сберегает своему покупателю время, которое тот может затратить более производительно, чем простаивая в очередях, и, кроме того, низводит свою наценку до минимума. Что же касается государственного или общественного торгового аппарата, то он составляет свой определенный бюджет, аккуратно выплачивает жалование служебному персоналу и полностью взыскивает с потребителя все свои потери и убытки. Частный торговец стремится угодить своему клиенту, достать для него самый свежий, самый модный, самый разнообразный товар, он готов угождать даже капризам своего покупателя, удовлетворяя его индивидуальным вкусам, — этого не дождешься от казенной лавки или кооператива. Замена частного торговца кооперативной или государственной лавкой может оказаться удачной, поскольку речь идет о распределении определенного контингента товаров; но они не ищут новых потребителей, не развивают их вкусов, не приучают к новым видам товаров, они крайне однообразны в подборе ассортиментов и, как показал печальный опыт недавнего прошлого в Сов. России, иногда душат потребителя принудительным ассортиментом. Для того, чтобы сбыть завал и не затовариваться, потребителю дают нужный ему товар лишь с приложением совершенно ненужных вещей: ведро — при условии покупки корсета, манную крупу — вместе с поливальницей и т. п.

Успех частного торговца находится в полной зависимости от умения его угодить своему клиенту. Но для этого требуются и специальные познания и особое умение. Поэтому, когда опытные профессиональные торговцы уходят с рынка, начинается обыкновенно торговая вакханалия. Проф. Тарле описал состояние торговли во время французской революции:

"Цены на товары платились в 5 или 6 раз больше, чем следовало, ибо начались злоупотребления: торговлей занялись слуги, носильщики, хозяева гостиниц, парикмахеры, словом все, кому только не лень, кроме настоящих профессиональных торговцев. И эти новые потаенные торговцы благополучно наживались". Было невозможно торговать настоящим профессиональным торговцам, которые платили налоги, а те, которые тайком промышляли торговлей, прекрасно обходили законы: кузнец торговал материей, сапожник — кофе и сахаром, булочник — водкой и вином и т. д. Процветала меновая торговля, происходившая в трактирах: "Представители фирмы "Бастид и Сын", обладавшие большими бумагопрядильными мануфактурами, пишут в конце 1794 г.: "Закон изъял торговые операции из рук настоящих купцов и сконцентрировал их в руках тех, кто не обладал ни талантами, ни средствами"[9].

Но торговцы нужны не только потребителю. Их полезные для народного хозяйства функции заключаются, главным образом, в том содействии промышленности, которое они оказывают, облегчая производителю сбыт и финансовое положение дела.

Блестящим примером для характеристики значения торговли может служить история широко известных не только в Америке торговых предприятий Вулворса. Создатель этой фирмы сумел использовать идею магазина, торгующего предметами в 5 и 10 центов. Обладая редким природным даром коммерсанта, он был неутомим, быстр в решениях и дальновиден. В течение многих лет (основано дело в 1879 г.) он лично руководил открытием каждого нового магазина. Работоспособность его была поразительна, он умудрялся лично руководить новыми предприятиями, посещать уже существующие, самостоятельно давать заказы на каждый предмет торговли. Его основным принципом было создание таких магазинов, которые давали бы покупателям максимум удобств и экономии. И на этом он создал колоссальное и доходное дело.

При его жизни открылись тысячи отделений его фирмы, которая развилась в грандиозное акционерное предприятие, перебросившее свою деятельность в другие страны.

Воздвигнутый основателем фирмы "замок Вулворса" был посвящен коммерции и стал именоваться "Храмом Коммерции". Оно было долго величайшим зданием в мире. Контора предприятий Вулворса заняла в нем 60 этажей. Красно-золотой цвет универсальных магазинов Вулворса стал привычным знаком предприятий этой фирмы во всех крупнейших центрах. В Канаде их 144, в Англии — больше чем 750, в Германии — 82, на Кубе — 8.

Покупатели валом валят в эти магазины, соблазняясь дешевизной и в то же время они находят здесь много таких полезных и удобных вещей, о которых они ничего не знали. Магазины Вулворса вводят в обиход новые предметы производства, чем поощряют производителей к нововведениям и проявлению предприимчивости. Можно сказать, что сотни американских предприятий живут заказами Вулворса. Вместе с тем, предприятия стремятся удешевить производство, чтоб стать поставщиками Вулворса.

В существовании и успехе предприятий Вулворса заинтересованы сотни тысяч людей: поставщиков, служащих, покупателей. Акции этого предприятия охотно разбираются. В 1939 г. ко времени 60-летия фирмы она насчитывала 59.627 акционеров.

В большей или меньшей степени каждый производитель зависит от успеха торговли.

Каждый производитель завершает цикл своего хозяйства только тогда, когда продукты его производства проданы. Деньги обращаются первоначально в товар, потом товар опять в деньги. Но если бы производитель вынужден был ожидать этого конечного момента, непосредственно сбывая товары потребителям, едва ли он мог бы поддерживать непрерывность производства. Финансовую сторону дела ему облегчает оптовый торговец, оплачивающий производителю стоимость товара задолго до того, как товар расходится в розницу среди потребителей. На складах оптовиков и в магазинах и лавках различных торговцев накапливаются запасы за счет капиталовложений предпринимателей-торговцев. Они принимают на себя риск залежи и порчи. Но для того, чтобы залежи не оказалось, торговец должен уметь произвести разведку, заранее определить, что и в каком количестве может найти сбыт. Таким образом, полезная функция торгового предприятия в народном хозяйстве заключается также в том, что оно выполняет задачи разведчика. Оно определяет отношение к тому или другому сорту товара и подготовляет задания для промышленника, увеличивая или сокращая заказы. Торговец в собственных интересах и в то же время в интересах производителей, расширяет свою клиентуру, он выискивает новых потребителей или новые виды спроса, что вовсе не занимает ни кооперативы, ни государственные лавки, удовлетворяющиеся распределением того, что есть.

Сам промышленник не может принимать на себя создание распространительного аппарата. Какие средства потребовались бы для этого фабриканту! Но помимо того, забота о сбыте отвлекала бы его внимание от основного дела, которое требует обычно постоянного внимания и немалой затраты сил. Правда, в конторах современных крупных предприятий можно встретить служащих, сидящих над географическими картами, но они обдумывают вопросы о связи с новыми посредниками, а не вопросы об открытии магазинов.

Что касается финансовых предприятий, то они представляют собой особый и очень важный тип предпринимательства. Хороший банкир должен обладать более широким горизонтом, чем отдельный предприниматель, являющийся к нему в виде клиента. Для того, чтобы оценить кредитоспособность предпринимателя, нужно не только разобраться в балансе, но и оценить конъюнктуру. Можно, конечно, идти осторожно по проторенному пути, обеспечивая каждый договор залогом в двойном или даже тройном размере, но задача банкира не только в том, чтобы обеспечить взыскание, но и в том, чтобы содействовать росту предприятий, которые в свою очередь содействуют росту банка. Естественно поэтому, что и здесь частное предпринимательство имеет преимущество, поскольку оно выдвигает банкиров по призванию, людей с широкими планами, острым аналитическим умом, со знанием психологии людей и нравов торговой и промышленной среды. Такой банкир знает, где можно основать кредит на доверии, а где недостаточно даже залога, где речь идет о питании кислородом безнадежно больного дела и где о поддержке будущего миллионера. Казенный банк такой гибкости проявить не может.

Таким образом, система частного хозяйства создала различные виды предпринимательской деятельности, связав их невидимыми, но прочными узами взаимных услуг. Один вид предприятий обслуживает другой, один дополняет и нуждается в существовании и поддержке другого. Предприниматели распределяются между этими предприятиями сообразно своему призванию и сложностям, каждый обслуживает интересы своего дела, но чем лучше он ведет свое предприятие, тем это полезнее и для других. Так, напр., специалист-торговец содействует тому, что товар доходит до конечного потребителя скорее и с меньшими затратами, чем когда производитель пытается сбывать товар собственными силами. Торговый аппарат является также, как это выше изложено, наиболее чутким прибором для регулирования производства. Казенное хозяйство, пользующееся казенными лавками для продажи своих изделий, лишается услуг этого деликатного и восприимчивого испытателя спроса. Частный банковский аппарат, в свою очередь, представляет собой очень тонкий контрольный аппарат, проверяющий надежность и успешность работы производителя и торговца. Распределение этих банковских аппаратов между независимыми друг от друга хозяевами может только содействовать успеху их предприятий, так как каждый ревниво охраняет свой аппарат и тем самым обеспечивает точность его работы.

В качестве общего вывода из сказанного можно сделать заключение, что во главе предприятий должны стоять люди, обладающие специальными свойствами и способностями к созидательной деятельности, компетентные и лично заинтересованные. При системе частной собственности и конкуренции отбор людей, наиболее пригодных для руководства предприятиями, происходит наиболее удачно, и они распределяются между различными типами предприятий, сообразно характеру своего призвания, а их взаимная независимость приводит к тому, что одно предприятие испытывает жизненность другого.

### ГЛАВА 2. Происхождение предпринимательства

Психология современного человека слишком сложна, чтобы можно было ее понять, не обращаясь к ее первоисточникам. И при изучении психологии предпринимателя полезно выяснить, из каких первоначальных зародышевых форм она возникла.

Большинство психологических свойств человека происходит от нескольких примитивных, биологически необходимых предрасположений (диспозиций), без которых немыслимо существование живого существа. Эти первоначальные, примитивные предрасположения лежат в основе тех сложных психологических свойств человека, которые позднее из них возникают.

Даже психология научного исследователя, как выяснил академик И. П. Павлов, происходит из рефлекса цели, более сложным видом которого является коллекционирование, соединяющееся затем с систематизацией, методичностью, стремлением понять или объяснить явление.

Потребности питания, самосохранения и размножения, выражаясь в некоторых определенных влечениях, создают массу других, дополнительных, постоянно осложняющихся. Общий инстинкт жизни вызывает поиски наиболее благоприятных условий, стремление захватить, освоить, накопить. Из инстинкта питания вырастают инстинкты охотничий, хозяйственность, бережливость и др.

Параллельно с осложнением психики развивается и сознание. "Всякий новый раздражитель, — говорил покойный академик Павлов, — вызывает соответствующее движение с нашей стороны, чтобы лучше, полнее осведомиться относительно этого раздражения. Мы вглядываемся в появляющийся образ, прислушиваемся к возникшим звукам, усиленно втягиваем коснувшийся нас запах и, если новый предмет поблизости нас, стараемся осязать его и вообще стремимся охватить или захватить всякое новое явление или предмет"[10].

Таким образом, примитивные предрасположения осложняются. Из любопытства возникает любознательность, которая опережает встречу с непосредственным возбудителем интереса. К хватательному движению присоединяются поиски пищи, потом заготовка пищи, хранение ее. Инстинкт питания порождает хозяйственность в виде склонности к организованной деятельности, направленной на поддержание жизни.

Хозяйственные предрасположения, выражающиеся в устройстве жилища, постройке гнезд, накоплении пищи, существуют у многих животных, птиц, насекомых. Но если они ограничиваются инстинктом, то необходимые действия совершаются с неизменной точностью и однообразием. Однако не исключены случаи, когда внешние условия требуют отступления от шаблона. Нет того материала, из которого обычно строятся гнезда, не оказывается карниза у крыш, под которыми свиваются гнезда и т. п. Вот тут-то и обнаруживается различие в одаренности отдельных экземпляров одного и того же вида. Некоторые гибнут, не умея приспособиться. Найдут выход те, которые обладают предприимчивостью.

Таким образом, предприимчивость — добавочное свойство, которое появляется в результате работы сознания, когда требуется обеспечить удовлетворение основных потребностей живого существа, приспособляясь к новой обстановке. Предприимчивое существо не растеряется, если не найдет обычного жилища, оно сумеем создать новое. Если охотничий инстинкт соединяется с предприимчивостью, то приемы охоты, место охоты и поиски добычи становятся разнообразнее. Под влиянием предприимчивости к хозяйственному инстинкту присоединяется инициатива. Уже не повторяются одни и те же, бесконечно и неизменно однообразные действия, но вносится нечто творческое, проявление хитрости, ловкости.

Предприимчивость может быть удачна лишь при наличии двух свойств: ума и решительности. Ум выражается в находчивости и приспособляемости, решительность — в длительном осуществлении задуманного, в готовности к риску. Предприимчивость предполагает смелость в новой обстановке, гибкость сознания, настойчивость.

Человек, как существо, обладающее сознанием и количественно и качественно превосходным по сравнению с другими существами, проявляет и неизмеримо большую предприимчивость. Однако по природе она не одинакова у всех живых существ, у которых она находит свои проявления. Свойственна она, главным образом, мужскому характеру, т. к. сопутствует прежде всего поискам средств существования и обеспечения безопасности. Свойственна она не всем, а только обладающим наиболее активным, деятельным характером. Удачна она не всегда, а главным образом при смелости и сообразительности.

Предприимчивость была всегда источником накопления новых полезных навыков и способом приспособления к новым условиям существования. Ей присущ утилитарный характер, т. к. смысл ее заключается в обеспечении какой-нибудь новой выгоды или преимущества. Происхождение и развитие предприимчивости определило отличительные свойства предприимчивого человека.

Если предприимчивость свойственна преимущественно человеку, и не каждому в равной степени, то это не значит, что, поскольку она свойственна кому-либо, она проявляется всегда в одинаковой степени.

Предприимчивость имеет различные оттенки, соединяясь с разной степенью находчивости, решительности, смелости, настойчивости. Она предполагает, во всяком случае, два свойства: сообразительность и активность. Вот почему она свойственна, главным образом, людям, которые наделены сознанием в большей степени, чем другие существа. Предприимчивость может быть различного направления, в зависимости от видов потребностей, для удовлетворения которых она осуществляется. Ломоносов проявил ее в поисках удовлетворения своего пытливого ума, журналист проявляет ее при добывании новостей и получении интервью. Предприимчивым может быть и рабочий, меняющий профессию, повышающий свою квалификацию, вносящий улучшения в процесс работы. Главное выражение предприимчивости в области хозяйства, т. е. в деятельности, направленной на обеспечение возможности существования, а здесь нужна прежде всего склонность к расширению хозяйственной деятельности, способность предвидения, умения составить план. Между тем, далеко не все люди обладают этими способностями и склонностями. Не все могут стать отважными мореплавателями, изыскателями, кондотьерами. Натуры нерешительные, пассивные не проявляют предприимчивости, даже если они обладают смекалкой и способностью предвидения.

Предприимчивость в области хозяйства, выражающаяся в осуществлении плана и организации, носит название предпринимательства.

Предприниматель — особый тип новатора в хозяйстве. Он обладает особыми свойствами предвидения, инициативы и уверенности. Он должен обладать способностью победить власть рутины. В наше время большой социальной подвижности и господства городской культуры новизна не вызывает удивления и порицания. Но еще не так давно всякое отступление от привычного обихода, даже наряда, вызывало настороженность, если не осуждение. Идти по протоптанному пути всегда легче. Но увлекаться новым тоже опасно: не все новое лучше старого. Поэтому предприниматель должен быть способен не только решиться на применение новой комбинации, но и серьезно оценить ее. Он должен поэтому обладать основательным знанием дела, широтой кругозора для оценки разных осложняющих условий, способностью всестороннего обсуждения вопроса.

Если предпринимателя можно сравнить с вождем в том смысле, что он приводит в действие, использует новые возможности, то в отличие от вождей другого рода, напр., политических, он не нуждается во внешнем блеске и поклонении толпы. Он может действовать в одиночку, в тиши своего делового офиса. В обыденной жизни он может быть нерешительным, застенчивым, скромным, а в хозяйстве он должен обнаруживать дерзания, он может быть даже революционером в хозяйстве.

Если предпринимателя можно сравнить с изобретателем в том смысле, что предприниматель вводит новшества в дело, то, в отличие от изобретателя, он вовсе не должен сам изобретать эти новшества, быть творцом новых комбинаций. С другой стороны, изобретатель может быть вовсе лишен способностей предпринимателя.

Многие изобретатели не предприимчивы и плодами их изобретений пользуются, главным образом, другие. Изобретатель чистого типа увлекается технической идеей и, добившись результатов, уже ищет удачи в новом применении знания к практической жизни. По своему типу он ближе к исследователю, а предприниматель — ближе к завоевателю. Поэтому талантливый изобретатель очень полезен для предприятия, но редко полезен в качестве главы его. Многие чиновники обладают большими административными способностями и, тем не менее, не годятся для руководства предприятиями. Хороший чиновник работает для общей пользы, а предприниматель по самому существу своему сливает интерес предприятия со своим личным интересом. Он ищет экономических выгод и притом возможно больших, иначе он плохой предприниматель. О том, как он потом распорядится полученными выгодами и для чего они ему нужны, он в это время едва ли думает, но, достигая максимума в своем деле, он дает максимум и общему делу.

Если предпринимателя можно сравнивать с высшим должностным лицом, принявшим на свою ответственность ведение дела, организующим и приказывающим, подбирающим сотрудников, умеющим понять их психологию и, когда нужно, поощрить, когда нужно взыскать, то от чиновника он отличается тем, что ему нужно быть готовым к экстраординарном решениям, которых чиновник не имеет права применять по своей инициативе. Он не может отойти от дела, которое создал, так как это его дело, он сросся с ним, тогда как чиновник ждет повышения и в любое время должен быть готов к переводу и сдаче дел заместителю. Он рискует своим имуществом, своим материальным благополучием, он не может мириться с неудачами, хотя бы они наступали не по его вине, между тем как чиновник будет огорчен неудачами, но легко утешится, если может указать виновника или доказать неизбежность неудачи при сложившихся обстоятельствах.

Таким образом, тип предпринимателя отличается от многих других типов людей. И те учения (преимущественно социалистов), которые предполагают возможным возлагать обязанности предпринимателей в порядке выбора, руководствуясь моральными качествами кандидатов, напоминают подбор музыкантов по признаку трезвости: "Они немножечко дерут, зато уж в рот хмельного не берут".

Много правильнее взгляды П. Леруа Болье и В. Парето, которые причисляют предпринимателей к классу элиты, т. е. тех избранных, которые по природным свойствам предназначены возглавлять хозяйство, а потому не допускают замены их людьми без надлежащего призвания и природных данных.

Правильнее подходил к вопросу и Сен-Симон, который рассматривал предпринимателя как жреца, осуществляющего священную социальную функцию, в качестве начальника производственной деятельности.

### ГЛАВА 3. Исторические типы предпринимателей

Предприниматель представляет, несомненно, своеобразный психологический тип. В каких бы исторических условиях ему ни приходилось действовать, всегда проявляются его особенности, и прежде всего независимость от рутины.

1. Наиболее древний тип предпринимателя это — предприниматель-собственник, который, обладая правом свободно распоряжаться средствами производства и доходами, находит способы улучшить или расширить свое хозяйство. Более или менее заметное выявление предпринимательства связано с завоеваниями и появлением рабства: в пределах первоначальных поселений и пользования трудом только своей семьи возможности предпринимательства были очень ограничены. Завоевание давало привилегированное положение завоевателю, расширяло поле его деятельности и предоставляло возможность пользоваться трудом рабов. Поэтому война была издавна двигателем хозяйственной предприимчивости и вслед за завоевателем-полководцем шли завоеватели-хозяйственники.

Древняя история оставила нам образцы нескольких типов предпринимателей. Библейская история изображает патриархальных хозяев, возглавляющих большие семьи и постепенно накапливающих благосостояние. Предприимчивости они не проявляют. Она начинается тогда, когда развивается торговля и промышленность. История Греции знакомит с несколькими типами предпринимателей-промышленников. Предприятия эти были связаны вначале с военным делом. В Пирее Кефалос владел фабрикой щитов, на которой работало 120 рабочих. Отец Демосфена обладал фабрикой мечей, на которой работало 32 раба. Существовала фабрика мебели, на которой работало 20 человек. Более крупным предприятием были угольные копи, на которые было поставлено 1000 рабов.

В глубокой древности появились предприниматели-купцы (Египет, Финикия), которым нередко приходилось соединять свою профессию с пиратством.

Речи Цицерона знакомят нас с типами предпринимателей-капиталистов, которых создала обстановка великодержавного Римского государства: финансиста Риберия, откупщика Верреса, банкира Аттика. Мы знаем также о латифундиях, на которых работали тысячи рабов, о предприятиях по разработке минеральных богатств, которые создавали римские богачи. У Аттика была школа гладиаторов, поставленная на предпринимательских началах, была организована переписка трудов Цицерона, что заменяло тогда книгоиздательство, кроме того он приобретал и эксплуатировал земли в Греции[11].

Хозяев этой эпохи можно, в общем, разделить на два типа.

Одни остаются верны патриархальному укладу, они следуют во всем старине и рутине. Это тип, которым увлекается Катон и который ставит в пример новым богачам Цицерон, рекомендующий, хотя бы на старости лет, вернуться к этому типу, связанному с вековой историей римской республики, типу нестяжательного фермера, дорожащего своим спокойствием и честью. Эти хозяева лишены быль предпринимательского духа. Римские аристократы считали к тому же зазорным для себя заниматься непосредственно торговлей и созданием богатств: они поручали это всадникам и доверенным рабам, а сами оставались в Риме, где вели широкую жизнь и поражали роскошью и щедростью.

Другой тип — это тип откупщика, банкира, которого не стесняет семейная традиция, у которого нет предков, изображения которых (imagina) заставили бы краснеть за некоторые приемы обогащения, который не подчиняется рутине, не боится новизны. Эти люди ищут богатства потому, что оно откроет им те возможности, которыми пользуются по праву происхождения потомки древних патрициев. Они создали предпринимательство времен римской республики.

Характеризуя то время, когда предприимчивость была тесно связана с воинственными набегами и грабежами, Зомбарт (Der Bourgeois, 1923) цитирует Гёте:

Krieg, Handel und Piraterie
Dreieinig sind sie, nicht zu trennen[12].

Движущей силой предпринимательства в греко-римском мире и более древнем Сумеро-Египетском была идея накопления богатств для расширения возможностей потребления. Одни предприниматели ограничивались при этом потребностями своей семьи, другие искали возможностей выдвигаться из массы, чтобы приобрести влияние и могущество.

2. Средневековая обстановка создала новые условия хозяйства, а вместе с тем и новый тип предпринимателей. Это время выдвигает новые своеобразные фигуры хозяев: феодала, епископа, крупного заморского купца.

Не все из них предприниматели. Хозяйство, основанное на барщине, не предприятие. Но многие хозяйства осуществляют новые планы, создают новое богатство.

Так, например, некоторые феодалы используют свое право на землю и подчиненное положение населения, создавая различные предприятия: они организуют разработку горных богатств, эксплуатируют леса, строят мельницы. Хозяйство феодала должно обеспечить ему не только собственную его жизнь, но и выполнение повинностей по отношению к сюзерену. Он должен поддержать и существование своих крестьян. Предприятия его улучшают, таким образом, жизнь населения и укрепляют власть.

Епископ, глава церкви, заведует всем ее имуществом. Он не только заинтересован в доходе с церковного имущества, но и ответствен за него. Он разрешает вопрос о способе эксплуатации земли: обработке за счет церкви или сдаче в аренду. Он заботится о преуспеянии монастырей, о поддержании церковных зданий. Монастырь это не только организация религиозного характера, это в то же время хозяйственное предприятие, занимающееся различными видами производства — не одним только садоводством, виноделием и производством ликеров, но и ткацким делом, мельничным и др. Епископ заботится о поступлениях от прихожан, о пожалованиях от князя, о расширении и преуспеянии хозяйства.

И феодал, и епископ, связывающие свои хозяйственные планы с общественными и моральными задачами, становятся носителями предпринимательской психологии нового типа, предпринимательства ради самого себя, ради производства, а не ради потребления. Хороший хозяин-феодал и особенно хозяин-настоятель монастыря озабочены созданием хозяйства, которое перерастет его планы и переживет его лично. Он создает предприятие, жизнь которого не зависит от его личной деятельности и главная цель которого в создании источника новых средств и материальных благ на возможно более продолжительное время.

Средневековая политическая обстановка создает новые условия морской торговли. Она опаснее, рискованнее и требует специальных знаний и подготовки. Римское государство, объединившее весь тогдашний средиземноморский мир и охранявшее торговые пути, уступило место множеству самостоятельных владений. Купцу нужно было приспособиться к новым условиям права, денежного хозяйства и охраны имущества в пути. Итальянские торговые города создали новый тип предпринимателя — купца, создающего договорные отношения по морским перевозкам, соглашения с купцами и банкирами других стран по обмену товаров и денег (export, import & exchange), новые типы товариществ с целью распределения риска. Источником выгоды является здесь нередко удачный договор, и юриспруденция впервые становится определенным инструментом обогащения. Мозги предпринимателя работают здесь не столько над вопросами хозяйственного плана, сколько над вопросами организации и правовых взаимоотношений с людьми.

3. С развитием колониальной политики поле деятельности для предприимчивых людей очень расширяется, но оно открыто не для всякого. Колониальные возможности для предпринимателя, пользующегося прикрытием колонизующего государства и деловой неопытностью или невежеством аборигенов, неограниченны, но ими пользуются только люди, склонные к риску и всегда смелые. Этот тип предпринимателя становится надолго господствующим. Он характерен и для предпринимателей XV–XVI вв., создавших крупные состояния кредитными операциями и внешней и внутренней торговлей. В XV в. известный французский коммерсант Жак Кэр лично установил торговые связи на востоке и, вернувшись во Францию, организовал торговую компанию, собрал крупные капиталы и развил широкие торговые обороты.

Осталось несколько портретов кисти знаменитого художника Дюрера, на которых запечатлены характерные черты этого типа людей. В Мюнхене можно видеть портрет Фуггера: голова его узкая и угловатая, с сухой натянутой кожей, выдающимся подбородком, тонкими губами, глаза не орла, а коршуна — все это соответствует представлению, которое внушает нам его биография.

Портреты других крупных коммерсантов этой эпохи, которые можно видеть в картинных галереях: Томаса Грешам в Лондоне, Ганса Ингофф старшего (кисти Дюрера в музее Прадо в Мадриде), Ганса Тюхера (кисти Дюрера в Веймарском музее), рисуют нам людей отважных, гордых, сообразительных, самоуверенных.

Тип предпринимателя теряет свою определенность, когда предпринимательство становится распространенным, а конкуренция требует от предпринимателя напряженной работы и специальных познаний, которые приобретаются на опыте. Часто семейное предприятие ведется несколькими членами семьи, из которых один принимает на себя общее руководство, другой — техническую часть, третий — коммерческую и т. д.

Богатства же не даются так легко, как прежде, — завоевав возможность его создания, надо еще обеспечить его сохранение. Зомбарт приводит цитаты из ряда авторов эпохи Кольбера, из которых один, Савари (Savary. Le parfait negociant), даже посвятил свой труд Кольберу. Он рисует идеал купца в следующих чертах: знание дела, хороший порядок, трудолюбие, бережливость, деловая солидность. Другой, Этиенн, говорит: "Добрый хозяин проводит свое время в мыслях и заботах о своих делах, не позволяя себе отдаться развлечению охотой и не отвлекаясь попойками, многочисленными знакомствами, пирушками и пр.".

Отец Северо-Американской республики, Веньямин Франклин, оставил мемуары, в которых изложил свой взгляд на добродетельность.

Его идеал хозяйственного человека отличается следующими тринадцатью качествами: умеренностью, молчаливостью, порядком, решимостью, невзыскательностью, прилежанием, прямодушием, справедливостью, самообузданием, чистоплотностью, уравновешенностью, целомудрием и кротостью. Он писал:

"Человек, которому Бог дал богатство и душу, чтобы правильно употреблять это богатство, получил в этом особенное и превосходное знамение милости Его". "Богатство должно путем прилежания и умелости постоянно расти. Никогда не должно оставлять его втуне; всегда должно оно умножать имение своего владельца и повсюду распространять счастье". "Не богатство делает человека счастливым, а его мудрое употребление; и что бы это дало человеку, если бы он добыл все блага света и не был бы честным человеком".

Этот идеал "святой хозяйственности", по выражению Зомбарта, изображали и многие итальянские авторы. Дед Леонардо да Винчи и Веньямин Франклин мыслили одинаково.

По идеалу можно судить о том, что характерно для действительности. По идеалу можно судить и о характере эпохи. Это было время определенности и устойчивости, когда богатство могло расти, благодаря только трудолюбию и умеренности. Но здесь не было широкой предприимчивости. Если хороший крестьянин не истратит всей выручки от проданного урожая, а расширит запашки или приобретет машины или разведет домашний скот, то этого рода предприимчивость укладывается в рамки добродетелей Франклина. Но когда создаются заводы и фабрики, судьба которых зависит от завоевания рынка и от конкуренции, когда от неудачи какого-либо нововведения зависит судьба всего Дела, когда происходящие изменения хозяйственного или политического порядка открывают неожиданные перспективы, тогда предпринимательство выходит из сдерживающих рамок добродетелей, так как оно, как страсть, овладевает людьми, предприимчивыми по характеру. Разжигание предпринимательской страсти происходит тем сильнее, чем ожесточеннее становится конкуренция.

4. Условия деятельности американских предпринимателей эпохи грандиозного развития капитализма потребовали от них не тех свойств, о которых писал патриархальный Франклин. Деятельность и типы этих предпринимателей очень ярко выражают основные свойства предпринимателя вообще, подобно тому, как характерные черты лица яснее видны на увеличенных портретах. Но вместе с тем они отображают особенности эпохи.

Об американских миллиардерах написано немало книг. Некоторые написаны благожелательно и с чувством благоговения перед могущественными богачами, другие — крайне злостно и, видимо, с предубеждением; но и те и другие рисуют тип предпринимателя, более близкого колониальному завоевателю, чем патриархальному накоплению доброго хозяина-собственника.

Наиболее близок был к идеалам Франклина крупный негоциант и банкир Стефен Жирар. Француз по происхождению, он начал свою карьеру корабельным боем, ознакомился во время путешествий с разными странами и, благодаря своей наблюдательности, приобрел знания, которые потом использовал в торговом деле. Он начал торговое дело в Сан-Франциско и, развивая постепенно импорт и экспорт в разные страны, стал коммерсантом мирового масштаба. Многие его начинания оканчивались неудачно, морские перевозки были в начале XIX в. более рискованны, чем теперь, но он не поддавался унынию и дело его росло. Знавшие Жирара отзывались о нем, как о торговом гении. Превосходное знание экономической географии, приобретенное на опыте, знание товаров, рынков, сезонов, климатических условий соединялось с проникновенным пониманием и предвидением международной и внутренней обстановки.

Основав банк, он удачно помещал капиталы в железнодорожное строительство и другие начинания крупного масштаба и создал огромное состояние. Трудился он упорно и настойчиво, целиком отдаваясь делу. Он был замкнут, необщителен, всегда старомоден. До конца своих дней он оставался старомодным, жил поблизости от своих кораблей, в отдаленной части города, и любимым его отдыхом было занятие плодоводством.

Другой крупный богач Джон Астор, эмигрант из Германии, занялся первоначально торговлей мехами и завязал торговые связи с Китаем. Огромное состояние он составил главным образом земельными спекуляциями. Скупив земли в Нью-Йорке, в предвиденьи быстрого развития города, он продавал их потом по высоким ценам. После него осталось наследство в 20 миллионов.

Корнелий Вандербильт, голландского происхождения (Van Derbilt), начал с организации лодочной переправы, а умер, завещав сыну 80 миллионов долларов. Он составил большие средства как пароходовладелец, но вовремя учел, какое значение будет иметь железнодорожное сообщение. Он скупал по дешевке акции плохо работавших дорог, потом объединял их, поднимал их провозоспособность, развивал их работу и в двадцать лет удесятерил свое состояние.

Можно вполне поверить, что не одна только счастливая звезда удачи покровительствовала Вандербильту, что не один только гений предпринимателя, умеющего предвидеть и комбинировать, создавал ему его несметные богатства, но и умение воспользоваться властью денег, когда требовалось купить поддержку власть имущих и заставить замкнуться уста закона.

Джей Кук (Jay Cooke) был способнейшим финансистом. Он широко пользовался прессой для своих видов, чтоб поднять или понизить стоимость акций, и спекулировал на этом. Потерпев колоссальный крах, он не потерялся и, собрав деньги, приобрел серебряные рудники, которые казались многим безнадежным предприятием. Однако он заранее учел возможность оживить это дело, провел к ним железнодорожную ветку и опять нажил крупное состояние. В частной жизни он был религиозным человеком и щедрым благотворителем, заранее учел возможность оживить это дело, провел к ним железнодорожную ветку и опять нажил крупное состояние. В частной жизни он был религиозным человеком и щедрым благотворителем.

О той борьбе, которая происходила между американскими магнатами, повествует нам история Гульда[13]. "Этот приземистый человек, с тихим голосом и ординарной, почти бабьей, наружностью, был в действительности неукротимым завоевателем, который мог одновременно действовать и грабить в различных областях. В избранном им самим способе ведения войны он был в высшей степени разносторо-нен, поразительно одарен в отношении расчетливости, отличаясь большой способностью одновременно следить за невероятным количеством различных запутанных предприятий".

"На линии тихоокеанской и других своих железных дорог Гульд и его компаньон Седж построили телеграфную линию с твердым намерением принудить Вандербильта или к покупке или к продаже. Предприятие "Общества западно-телеграфной сети" стало терпеть от этого настолько серьезный ущерб, что в конце концов, в целях обороны, вынуждено было купить конкурирующую линию Гульда, как говорят, за 10 млн. долларов. Гульд, захватив вырванные таким образом у Вандербильта и его компаньонов деньги, начал большую игру и отобрал у них всю телеграфную сеть. Всякого рода хитростями и спекуляциями на денежной бирже он понизил цены акций Западного Общества и постепенно скупил большинство их. К крайнему удивлению и величайшей досаде Вандербильта, Гульд в 1881 г. оказался хозяином не только в Западном Об-ве, но и в телеграфном Об-ве Американского Союза, которое он сам незадолго до этого продал Вандербильту".

Гульд оставил по себе печальную память своей биржевой спекуляцией. Он разорил множество людей. Наследство его оценено было в 72 млн. Компаньон его Седж, скряга и спекулянт, не отставал от Гульда.

Очень любопытна биография сказочного богача, создателя "стального треста" Эндрью Карнеги. Он родился в 1835 г. в Шотландии. Его отец был ткачом, который в 1848 году переселился в Америку ввиду того, что у него на родине ручной труд вытеснялся машинами. В Питтсбурге он зарабатывал сапожным делом, мать — стиркой на дому. Эндрью в 14 лет был определен в качестве рассыльного в токарную мастерскую, где получал по 3 долл, в неделю. Спустя год он стал телеграфным рассыльным. Потом он изучил телеграфирование и стал телеграфистом. В 1854 г. Томас А. Скотт, бывший тогда главным начальником. Западного участка Пенсильванской железной дороги, взял его к себе на службу в качестве телеграфиста. В следующие 9 лет он сделал большие успехи в зарабатывании денег.

Сам Карнеги отметил этапы своей жизни таким образом: в 1861 г. он начал заниматься железным делом, объединившись с фирмой "Миллер и Смолл", и в 1862 г. занял у Питтсбургского Национального банка 1.500 долл., чтобы вложить их в качестве пая в "Мостовую Компанию Шлуссштейн". В 1863 г. он выстроил в компании еще один завод в Питтсбурге, а в 1867 г. присоединил к нему еще два сталелитейных завода. Так положено было начало стальному тресту, который создал Карнеги.

Эти данные не характеризуют той напряженной деятельности, которую обнаруживал Карнеги, удачно выбрав отрасль промышленности, которая развивалась вместе с железнодорожным делом. Он сумел воспользоваться различными техническими изобретениями, которые дали ему возможность выпускать лучшие стальные изделия и заменить железные рельсы стальными. Он строил новые заводы, рассчитанные на производительность грандиозных масштабов (домна "Люси" довела производство до 800 тонн в день).

Растущее могущество Карнеги обусловливалось не только его доходами, но и смелостью, с которой он действовал, в особенности тем, что он сумел связать интересы крупных капиталистов с осуществлением своих планов. Он устанавливал связи с должностными лицами, от которых зависели заказы.

Он обеспечил себя сырьем, приобретая угольные копи (вертикальное объединение). Он умел организовать и труд с наибольшей выгодой для дела.

Сложные юридические комбинации — организации компаний, договоры и т. д., - все это создавалось им. В то же время он занимался филантропией в исключительных масштабах. Он жертвовал не миллионы, а десятки миллионов. Общая сумма его пожертвований составила до 150 миллионов (на университеты, библиотеки, фонды содействия научным предприятиям).

Карнеги не раз пришлось сталкиваться с другим богачом, деятельность которого развернулась еще шире, Пирпонтом Морганом. Это был жестокий, агрессивный финансист с властным, даже страстным характером и обладал большой силой в своей специальной области — банковском деле. Его характер отличался решимостью и деспотизмом, не признающим препятствий со стороны какого-либо человека или ряда обстоятельств. Его образ действия не отличался кротостью. В его лице богатство соединялось с сильной воинственной личностью, с огромной духовной и физической силой. Он был человеком, умевшим проводить свою волю как при помощи грубой силы, так и доводами разума, умевшим убеждать при помощи доказательств, а если это было необходимо, застращивать силой, приводя в трепет.

П. Морган был сыном банкира. Он обладал богатством, образованием, знал в совершенстве все коммерческие уловки и отличался неукротимой настойчивостью в проведении своих планов. А планы его отличались необычайно широким размахом. Это был гений трестирования. Он подчинял единому управлению железные дороги, банки, угольные копи, так что впоследствии по имени Моргана стали называть "морганизацией" промышленности разного рода комбинированные промышленные тресты, охватывающие предприятия по горизонтальному и вертикальному направлению.

Приблизительно такова же была деятельность Рокфеллера, создателя "Стандард Ойл Компани", предприятия, которое тоже овладело железными дорогами, пароходами и организовало торговлю нефтяными продуктами в мировом масштабе.

Умение привлечь чужие средства для создания грандиозных предприятий характерно для многих предпринимателей и дельцов.

"Спекулянт-миллионер Рошетт сначала был пикколо в железнодорожном ресторане, затем кельнером в кофейне в Мелуне. Затем он приехал в Париж, изучил бухгалтерию и поступил на службу к финансисту-спекулянту Бергеру. Когда Бергер обанкротился, Рошетт откупил его дела за 5 тыс. фр., с приложением машинистки, на которой он женился. Вслед за тем он принялся за грюндерство и в течение каких-нибудь 4 лет учредил 13 акционерных обществ… В общем, он эмитировал ценностей на 60 миллионов" (Штерн, Экон. политика).

Личные свойства упомянутых выше миллионеров различны, но у всех них сказалась та широта размаха и та ненасытность, которые особенно характерны для страны колониального типа с неограниченными возможностями, с неиспользованными богатствами, где все, от начинающих поселенцев до членов правительства, охвачены горячкой обогащения (money making). Все они комбинировали свои деловые планы со спекуляцией, трудолюбие и знание дела — с безжалостным захватом. Это завоеватели, которых нельзя осуждать за предосудительные приемы действий, так как на войне поступают так, как полагается воюющим (à la guerre comme à la guerre), Морган, Карнеги, Рокфеллер вызывали, вероятно, немало проклятий при жизни, как и Наполеон, которого считали чудовищем. Но после их смерти остается большое достижение — доведенная почти до пределов концентрация и координация промышленных и финансовых предприятий, облегчающая организацию хозяйственной жизни, и огромный опыт технического прогресса и хозяйственных достижений.

Предпринимательство этого грандиозного масштаба требовало от предпринимателей не только исключительной напряженности в работе, работы до изнеможения (в силу чего личной жизни у этих людей почти нет), но и способности комбинировать различные свойства: организатора, коммерсанта, калькулятора. В таком деле каждая маленькая прибавка или незначительное в отдельном случае удешевление имеют огромное значение, так как умножаются на большие коэффициенты. Отсюда упорство в борьбе против увеличения заработной платы, так как дело идет о вознаграждении десятков тысяч людей, и стремление воспользоваться всяким возможным способом улучшения дела, удешевления производства, расширения сбыта. Создание и увеличение богатств происходит не только за счет крупных технических усовершенствований, но и с помощью точных подсчетов.

5. Сложность управления предприятием прогрессивно возpастает по мере роста вложенного в него капитала. По словам Гэдли, "есть много людей, способных управлять миллионом долларов, небольшое число способных управлять 10 миллионами и почти нет человека, который справился бы с 50 миллионами. Один только труд централизованного управления налагает на мозги человека, привыкшего к более узкому кругу обязанностей, тяжесть, которую очень немногие оказываются в состоянии вынести". Крупный знаток промышленных объединений в Соед. Штатах, Маршалл, решительно утверждает, что концерн, который может производительно работать в руках "интеллектуального гиганта", подвергается большой опасности в чьих-либо иных руках. Организаторский талант особенно необходим при зарождении нового предприятия.

Отсюда можно сделать вывод о том, насколько трудно ожидать успеха от государственного хозяйства, выдвигающего потребность в руководителях грандиозных государственных предприятий. Что касается моральных свойств, то, подобно завоевателям, пионеры трестирования промышленности и создания миллиардных состояний проявляли часто жесткость характера и бессердечность в отношении к людям. Даже в своей филантропии они были далеки от людей, жертвуя городам, учреждениям, организациям, а не людям. Но после того, как пути к новым формам промышленных предприятий были проложены и выяснились условия жизнеспособности хозяйственных гигантов, новое поколение промышленных магнатов выдвинуло привлекательную фигуру Генри Форда, жизнь и достижения которого, им самим описанные, должны служить руководящим примером и достойным образцом предпринимателя нового типа. "Я не ищу, — говорил он, — обладания богатствами, я стремлюсь к созданию новых, чтоб призвать к коллективной деятельности и улучшить положение возможно большего числа людей. Я не обладаю, а контролирую богатство, которое я собрал, я его хранитель. Мои сотрудники помогли мне его создать. И после того, как им выплачено жалование и их доля прибыли, моя обязанность взять остаток и поместить его в промышленное дело таким образом, чтоб обеспечить работой еще возможно большее количество людей с возможно лучшей оплатой труда".

Односторонние спекулятивные наклонности создают Джонов Ло и Лессепсов, — Байронов среди капиталистических предпринимателей (Зомбарт). Высшее выражение предпринимательского типа воплощается в таких личностях, в которых гениальный полет спекуляции уравновешивается трезвостью расчета: Мейер, Крупп, Сименс.

Таким образом, тип предпринимателя не остается одинаковым. Процесс концентрации, с одной стороны, открыл возможности выявления тех "королей индустрии", магнатов промышленности, в характере которых соединились и выразились с особой подчеркнутостью все свойства типичного предпринимателя, одержимого духом предпринимательства, которое заслоняет у него все остальное: любовь, мораль, эстетику. С другой стороны, он вызвал к жизни новый тип предпринимателя, каковым является директор в тресте, где он распоряжается чужим состоянием, чужой собственностью.

X. Фергюсон, президент "Ньюпорт Ньюшипбильдинг Ко." называет себя рядовым служащим, так как не принадлежит к числу собственников предприятия. Однако дело ведет он. В крупных предприятиях директора только в исключительных случаях обладают их капиталом или сколько-нибудь значительной частью акций. Капиталист отрывается, таким образом, от непосредственного управления, а предпринимателями становятся как будто посторонние предприятию лица.

Но не следует упускать из внимания, что выдвижение служащих на руководящие посты в предприятиях происходит в порядке постепенной подготовки их под руководством основателя дела или, во всяком случае, в кругу предпринимателей. Никакой учебник и никакая наука не заменят этой атмосферы предпринимательской психологии, духом которой проникаются и заражаются будущие руководители дела. Здесь происходит естественный отбор и подготовка не выучкой, а воспитанием в соответствующей среде. Вот почему сохранение класса предпринимателей отвечает народно-хозяйственным потребностям.

В условиях современного хозяйства, когда для управления громадными предприятиями недостаточно интереса в их успехе, но нужно еще специальное умение и даже исключительные способности, вполне возможно, что собственник не обладает этим умением и способностями, а человек, рожденный быть предпринимателем, не обладающий необходимым капиталом, может войти в круг интересующих его дел только в качестве ответственного служащего. Надо при этом иметь в виду возникающие ныне искусственные монополии. Трест поглощает ряд предприятий, лишая их самостоятельности, и часто не дает возможности возникнуть новым.

"Рокфеллер закрыл двери в нефтяные предприятия, "Америкэн Тобакко Ко." — в табачные предприятия, Карнеги — в стальное дело, а после Карнеги пришел Морган, который закрыл ее тройным поворотом ключа. Эти двери уже никогда более не откроются и перед ними будут останавливаться тысячи и тысячи молодых людей для того только, чтоб прочесть над каждой из них надпись: "Вход воспрещен" (Джек Лондон. "Классовая борьба", 1903).

При таких условиях неизбежно складывается новый тип предпринимателя.

Двери открываются для готовых служить и обнаруживающих способности руководить предприятием. Сложность дела вызывает необходимость распределения обязанностей и коллективного обсуждения важнейших вопросов. Организационная или административная часть, техническая часть, финансовое руководство обособляются. Американский экономист Кларк различает три категории участников производительной деятельности: представителя разного рода труда, представителя капитала и, наконец, главы предприятия (manager, chef d'entreprise), который устанавливает правильное соотношение между затратами труда и капитала и определяет размеры производства, в соответствии со спросом. Глава предприятия обдумывает не только то, что он сам должен сделать, но и то, что исполняют другие. Он принимает решения. Он руководствуется при этом опытом и фактическими данными; к его услугам статистика в виде различных кривых, хронометраж, стандарты, чертежи. Но часто решение принимается не по этим данным.

Подобно тому, как полководец принимает иногда неожиданное решение, так и предприниматель поражает своих сотрудников и посторонних решениями, которые нельзя обосновать никакими данными или научным предвидением. Он решает согласно своей интуиции. Если он решает удачно, то это его исключительный природный дар. Он кажется тогда посторонним лицам чародеем.

Человек, обнаруживающий подобные способности, может принять на себя руководство предприятием на основе контракта. Но он становится подлинным предпринимателем там, где по характеру дела, как, напр., в анонимных акционерных обществах или в деле исключительной сложности (трест), управление отделяется от собственности, так как нет единоличного хозяина или необходимо пригласить особо опытного и способного управляющего. В свое время в России при посредстве таких управляющих велось хозяйство землевладельцев, обладавших необозримыми имениями в различных губерниях.

Отсюда еще шаг и перед нами хозяйство, управляемое чиновниками. Тресты легко наводят на мысль о возможности перехода предприятий к государству и возложения управления ими, т. е. предпринимательских функций, на наиболее подходящих лиц, в порядке назначения, а не частно-правового контракта.

Такой вывод, однако, неправилен. Существование в наше время большого количества грандиозных коллективных предприятий, организованных преимущественно по типу акционерных обществ, не доказывает, что предприятия могут успешно управляться чиновниками. Фактически акционерными предприятиями руководят лица, обладающие свойствами предпринимателей иногда даже в большей степени, чем владельцы мелких предприятий. Президентами и менеджерами больших акционерных обществ (картелей, концернов, трестов) являются обычно либо инициаторы их возникновения, т. е. предприниматели чистой крови, либо лица, выдвинувшиеся за время службы в частных предприятиях, прошедшие таким образом лучшую предпринимательскую школу, проникнувшиеся психологией предпринимателей и показавшие способность к предпринимательской деятельности и хорошее знание дела. Личная их заинтересованность выражается не только в обладании некоторым количеством акций, но и в тантьемах или бонусах, которые они получают в зависимости от прибыли. Не чиновники и не просто наемные служащие стоят во главе современных концернов и трестов, а лица, избранные группой заинтересованных и опытных капиталистов из своей среды или из преданных делу людей.

Не исключается, конечно, возможность, что крупные предприятия бюрократизируются и попадают в руки мало подходящих людей, не одаренных свойствами предпринимателей, но в то время, как это составляет исключение в частных предприятиях, где при первых же неудачах поднимается вопрос об обновлении руководящего аппарата, в казенных предприятиях это легко может стать общим правилом.

6. История знает немало примеров, когда энергичные и предприимчивые правители брали на себя организацию предприятий государственного масштаба. Проводились каналы и возводились плотины в Китае, создавалась система орошения в Египте. Густав Ваза в Швеции основывал предприятия и содействовал морской торговле. Кольбер насаждал предприятия во Франции, Фридрих Великий был большим хозяином в Пруссии.

В современных государствах уже прочно установилось применение системы государственного хозяйства по отношению к железным дорогам (иначе в США, Англии и частью во Франции)[14], к почте и к телеграфу (за исключением США). В отдельных государствах существуют и другие государственные предприятия, напр., во Франции Севрское фарфоровое производство, фабрика гобеленов, государственная типография, воды и облатки Виши. В современной Германии национализированы многие виды горной промышленности.

Сходное с государственным хозяйством положение занимает хозяйство муниципальное. Почти все крупные города США приняли на себя снабжение населения электричеством или газом, почти повсеместно города осуществляют снабжение водой, канализацией, очень распространены городские трамваи и автобусы. Муниципальное хозяйство в Японии поставлено очень широко и бюджеты больших городов определяются десятками миллионов. Помимо общераспространенных типов муниципальных предприятий, некоторые города принимают на себя жилищное строительство (Англия), устройство городских рынков, содержание боен, бань, аптек и т. п. Предприятия эти функционируют с различным успехом, но то же самое можно сказать и о частных предприятиях, и они ведь не всегда безупречны.

Никто в наше время не возражает против существования государственных и муниципальных предприятий наряду с частными, но ведь ставится как раз обратно вопрос о том, чтобы предоставить государственному и муниципальному хозяйству возможность поглотить частное. В этой тенденции есть большая опасность.

Известный историк Ростовцев очень подробно описал хозяйство в Египте во времена Птоломеев, когда вся хозяйственная жизнь была подчинена государству. Система эта привела к упадку хозяйства и обнищанию населения. В наше время пример Советского Союза, в течение двадцати с лишним лет не могущего наладить снабжение населения и добившегося некоторых успехов только в области т. н. тяжелой и военной промышленности, но и то с непомерными жертвами и расходами, за счет обнищавшего населения, заставляет относиться с особой осторожностью к проектам огосударствления хозяйства. Этой системе свойственны некоторые органические пороки.

Французский экономист Шарль Жид[15], очень сочувственно относящийся к муниципальным и государственным предприятиям, признает, однако, что эти предприятия легко могут попадать в руки персонажей, поставленных не по хозяйственным, а по политическим соображениям. Предприятиями муниципальными или государственными, — говорит он, — могут быть преимущественно те, которые достигли такой зрелости, что могут функционировать почти автоматически.

Он опасается также возможности, что муниципальные и государственные предприятия будут придавать меньше значения хозяйственным целям, чем политическим.

Но самое важное то, что государственные и муниципальные предприятия ставятся вне конкуренции, что лишает хозяйство одного из важнейших стимулов прогресса.

На государственные и муниципальные предприятия не распространяется закон приспособления и отбора. Они не знают риска, которому подвержены частные предприятия, и руководители их боятся ответственности, а не риска. Можно сказать, что здесь существуют предприятия, но нет предпринимателей.

Вопрос коммерческой выгоды в государственных и общественных предприятиях отходит часто на второй план. Руководители подчинены инструкциям, которые находятся в зависимости от общей политики, а не хозяйственных заданий. Качество и быстрота производства могут значить больше, чем дешевизна, оплата труда производится большей частью вне зависимости от сметы отдельного предприятия. Таким образом, в казенных и общественных предприятиях главное место занимает план, независимый от коммерческого расчета. При составлении плана преимущественное внимание уделяется общественной или, еще шире, государственной пользе, что придает такому плану особую привлекательность. Но, с другой стороны, широта задач и неучастие составителя в коммерческом риске легко сбивает на "прожектерство".

Убытки не страшны, они покрываются из общественных средств, цены устанавливаются произвольно и могут быть или обязательными, как налоги, или намеренно низкими, не соответствующими затратам. Вот почему говорить о предпринимателях правильно лишь применительно к условиям частно-правового хозяйства.

Государство и муниципалитеты ведут более успешно те предприятия, которые уже приобрели стандартный тип: железную дорогу, телеграф, почту, электричество, трамвай, водопровод, телефон. Эти предприятия общеполезного характера не страдают от монополии, поскольку способы их организации и эксплуатации уже приобрели типовой характер. Но еще не было примера, чтоб государство успешно справлялось с делом снабжения населения предметами потребления. Государственные предприятия не только не увеличивают разнообразия потребительских ценностей, но, наоборот, стремятся к упрощению производства и вытесняют из обихода множество предметов потребления. Тенденция государственного хозяйства подогнать все и вся под "казенный образец" — одинаковое жилище, одинаковая обстановка, одежда, питание, подобно тому, как однотипны вагоны, меню в вагонах-ресторанах, форма служащих. Это проистекает из неизбежной централизации, которая исключает приспособление к новым вкусам и риск нововведений. Всякие отклонения от готовых образцов чрезмерно усложняют отчетность, контроль, расчеты.

Даже кооперативы и те, как показал опыт, не выходят из рамок распределителей продуктов и изделий установившихся типов, и они не создают сами новых видов потребления и не проявляют хозяйственной инициативы, связанной с риском.

Таким образом, государство и общественные предприятия могут только идти следом за частной инициативой, используя не только ее опыт и достижения, но часто и персонал. Частное предпринимательство выдвигает хозяйственный авангард и отряды разведчиков, оно же идет в атаку, занимая новые позиции; государство, в свою очередь, как тяжелая артиллерия, выполняет свои задачи, и заменить друг друга они не могут.

Итак, типы предпринимателей в историческом процессе изменялись и соответствующим образом изменялась психология предпринимателя.

Меняется прежде всего масштаб хозяйства и, соответственно, характер предприимчивости. Предприниматель в пределах своего строго ограниченного хозяйства и предприниматель-купец или капиталист, легко перебрасывающий свою деятельность в пространстве и расширяющий предметы своей деятельности, отличаются один от другого. Предприниматель, основывающий теперь успех на выгодном договоре, отличается от предпринимателя, пользующегося трудом семьи или даже рабов.

Меняются задачи предпринимательства. Уже в середине XIX века создаются положения, когда предприниматель работает для хозяйства (настоятель монастыря), выходя за пределы личных интересов.

В наше время мы часто видим таких предпринимателей в акционерных компаниях и трестах, которые осуществляют задачи широкого и нередко общенародного значения.

Расширение исторического кругозора дает возможность установить, что разнообразие типов предпринимателя известно очень древним временам, но каждая эпоха видоизменяет условия выявления предпринимательства и придает некоторое своеобразие господствующему типу предпринимателя. Наше время благоприятствует предпринимательству широкого масштаба, облагороженному сознанием национального значения и хозяйственных выгод предпринимательской деятельности.

### ГЛАВА 4. Удачливые предприниматели в русском прошлом

Предыдущий очерк, характеризующий смену различных типов предпринимателя в связи с изменением экономических условий, можно было бы дополнить интереснейшими и поучительными очерками об истории предпринимательства в различных странах. Но это потребовало бы специального исследования и в настоящей книге помещается краткий исторический обзор предпринимательства только в одной России. Такое исключение объясняется тем, что там именно произошли наибольшие экономические потрясения.

Предприниматель, в отличие от дворянина и воеводы, считался в России гражданином второго сорта. Воззрения верхов распространялись и в низах. Сами предприниматели не проникались сознанием общественного значения своих трудов. При таком воспитании народных масс неудивительно, что политическая революция вызвала там жестокий переворот и экономического строя.

Уже прошло почти четверть века со дня революции и русский народ, благодаря "хозяйству без предпринимателя", несмотря на огромные природные богатства страны, голодает, раздет и молит о помощи у своих родных и близких, проживающих за границей, где нет социалистического рая, но где свободное предпринимательство обогащает народное хозяйство.

Насаждение коммунизма в России истребило не только крупных предпринимателей, оно приостановило предпринимательскую деятельность миллионов мелких и средних хозяев, которые, как покажет дальнейшее, вносили в русское хозяйство живое творчество и кипучую энергию.

Русский народ, несомненно, обладает предприимчивостью. Новгородская торговля "из варяг в греки" и история колонизации севера Европейской России и огромных пространств Азиатской России, связанной с преодолением самых разнообразных трудностей, служат достаточным доказательством этой предприимчивости.

Не сразу появились на Руси знатные "гости", те богатеи-купцы, которыми так славны были Москва и приволжские города. Несомненно, что русская предприимчивость постепенно находила свое выражение и в области торговли, и в области промышленности, не сами же собой возникали в России огромные фабрики и заводы. Но историю этих предприятий не всегда легко восстановить. Тем ценнее те частичные данные, которыми мы можем располагать теперь[16]. Данные эти свидетельствуют о том, что многие из удачливых предпринимателей выходили из дворянского класса.

Так, например, сохранилось предание о жившем в XVIII в. саратовском помещике Колокольцеве, который разрабатывал вольнонаемным трудом степи около Иргиза. Занимаясь этим, он стал так богат, что его заподозрили в подделке ассигнаций и разбое.

Занятие торговлей и промыслами рассматривалось как дело, не подходящее для дворянского класса. В "Наказе" имп. Екатерины II по этому поводу говорилось: "Противно существу торговли, чтобы дворянство в самодержавном государстве оную делало, и противно существу самодержавного правления, чтобы дворянство в оном торговлю производило". В этих строках "Наказа" сказывались и предрассудки феодального дворянства, проникшие к нам с Запада, и стремление держать высшее сословие в возможно большей зависимости от верховной власти.

Но удержать предприимчивых и хозяйственных людей от соблазна открыть фабрики было нелегко, и многие дворяне не отставали в этом отношении от купцов. Это видно из заявления некоторых депутатов, собравшихся в 1767 г. в Москве для составления нового "Уложения", которые говорили: "Фабриканты из купечества накупили великие деревни не только поблизости к фабрикам, но и в отдаленных местах и пользуются, яко сущие дворяне, не принадлежащими им преимуществами, а дворяне содержат у себя немалые фабрики, что кажется и совсем к дворянству и купечеству не принадлежащее".

О разнообразии лиц, занимавшихся промышленной деятельностью, можно судить по следующим фактам. Один из замечательных сибирских богачей, Михаил Сибиряков, который жил в Нерчинске в 1774 г., выстроил там сереброплавильный завод, употребив на него 50.000 р., по тому времени сумму колоссальную. В распоряжении Сибирякова бывало иной год до 600.000 пудов руды и он слыл самым богатым человеком в Сибири. В районе реки Оки муромские посадские люди Железняков и братья Мездряковы открыли железную руду и устроили завод на реке Скаводи. Дела их шли очень хорошо до тех пор, пока завод их не был разграблен и разорен шайкой разбойников.

Около тех же мест построили затем завод Баташевы, а князь Репнин не в дальнем от них соседстве устроил железный завод на р. Ерешме, купленный впоследствии Баташевыми, которые стали очень крупными промышленниками, им принадлежал с десяток заводов.

В имении графа Головина в Нижегородской губернии в начале XIX в. была большая паровая мельница, что в ту пору считалось чрезвычайной редкостью, почти чудом. Сотрудник Петра Великого, граф Толстой вместе с Шафировым, еврееем, получившим потом баронский титул,[17] открыли парчовые и шелковые фабрики. Они приискали хороших мастеров и отлично вели свое дело. Они не принимали участия в звериных и рыбных промыслах. К ним пристал князь Меньшиков, который внес разлад и ссоры, закончившиеся закрытием дела.

Граф Румянцев устроил в имении писчебумажную фабрику, суконную и завод для приготовления сыра по английским образцам. Кроме того, он в своих имениях разводил мериносов и крымских овец. В XVII в. архангельский купец Соловьев открыл в Амстердаме банкирский дом. Не эти, однако, случайные и разрозненные предприятия составляют исторические памятники русской предприимчивости. Они не сохраняются в памяти потомства, но зато никогда не будут забыты грандиозного масштаба предприятия, основанные Строгановыми и Демидовыми.

Начальные известия о богатстве Строгановых[18] выходили из первой половины XV в., когда один из их предков, вышедших из среды предприимчивых граждан древнего Новгорода, выкупил за свой счет из казанского плена великого князя Василия Темного. Задолго до Ивана Грозного Строгановы владели обширными землями в Новгородском и Пермском краях. Около 1498 г. Лука Строганов поселился в Соль-Вычегодске, а внук его устроил в 1515 г. сольные варницы на Вычегде. Он первый открыл торговлю на берегах пустынной Оби и умножил свои богатства успешной торговлей. Богатство Аники Строганова пошло от торга с самоедами в низовьях Оби. В XVI веке Строгановы отправляли за границу меха, пригласив для этого торгового агента Брюнеля. В дальнейшем предприятия Строгановых росли параллельно с завоеванием Сибири, в котором немалую роль сыграла и их предприимчивость. Они выпросили потом у царя Ивана Васильевича Грозного дозволение рубить лес в диких местах Сибири, распахивать землю, ставить дворы и заселять новые земли, заводить сольные варницы, плавить железо, приискивать медную и свинцовую руду, а также и горючую серу. Это была целая программа, свидетельствовавшая об огромном размахе предпринимательской деятельности Строгановых. "Все без исключения естественные богатства северного края от Камы до Оби входили в их деловой оборот и давали им ценные товары для торга в Московском государстве и за границей" (Платонов).

При Петре Великом калужский мещанин Гончаров (прадед Натальи Гончаровой, жены Пушкина) начал разживаться с мелкого торга, потом перешел к обширной торговле, затем создал фабрику писчей бумаги и фабрику парусных полотен и, наконец, несколько железных заводов в Калужской губернии. Здесь примечательно непрерывное расширение деятельности, какая-то природная ненасытность людей, одаренных способностью создавать предприятия.

Ко временам Петра Великого относится начало богатства многих именитых русских купцов. Тулиновы и Горденины создали крупные суконные производства, Мальцевы — горные промыслы, Курочкин в Астрахани — обширную торговлю с Казанью и Персией. Осколков в Архангельске — сальный моржевый и звериный промысел. Но никто из них не создал такого несметного состояния, как фамилия Демидовых.

Родоначальник этой семьи Демид Григорьевич, по прозванию Антуфьев, был кузнецом или молотобойцем при тульском оружейном заводе. Известен рассказ о встрече его сына Никиты с Петром Великим, которому он изготовлял алебарды не хуже заграничных образцов, а потом ружья. Поощренный Петром Великим, который отвел кузнецу земли для добычи руды и заготовки угля, Никита Демидов построил большой оружейный завод, который потом еще более расширился. В 1702 г. Демидов получил верхотурские заводы на Урале и право разработки руды на р. Тагиле и у Магнитной горы. С этого времени деятельность Демидовых все более разрастается. Сын Никиты Демидова, Акинфий Никитич оказался не менее способным промышленником и хозяином, чем его отец. Он восстановил судоходный путь по р. Чусовой, открытый за 120 лет до того Ермаком Тимофеевичем, устроил и другие хорошие пути сообщения в глухих местах и широко развил горнозаводское дело на Урале. Им были устроены заводы Шуралинский, Вынговский, Нижнетагильский, Шайтанский, Черносточенский, Уткинский, Суксунский и Ревдинский. Он посылал доверенных людей за Иртыш, где были открыты следы древних горных работ, т. н. "Чудские копи", где обнаружились богатые запасы медной руды и вскоре были основаны Колывано-Воскресенские заводы. В 1730 г. Демидов вывел с Урала к реке Барнаулке своих людей и устроил при ней Барнаульский завод. Ему же обязаны открытием знаменитые алтайские рудники. Сын Акинфия, Никита Демидов добывал также порфир и гранит.

Интересно также отметить, что Акинфий Демидов, открыв в 1720 году на р. Тагиле месторождение асбеста или горного льна, собственными опытами дошел до его обработки, которая была известна в древности, но потом позабыта. Он стал изготовлять из асбеста полотно. Из асбеста долго сучили нитки, выделывали перчатки, ткали полотна, приготовляли кошельки, шнуры. Впоследствии эта выработка была опять оставлена.

Богатство Демидова достигло сказочных размеров и сохранялось долго, т. к. в числе дальнейших потомков нашлись некоторые, которые продолжали искусно управлять и улучшать заводы, применяя все новые усовершенствования.

В связи с деятельностью и предприятиями Демидовых возникло еще несколько других крупных промышленных хозяйств и состояний. Так, например, купец Владимиров, работавший при Демидовых, впоследствии при Екатерине II был единственным сахарным заводчиком в России и вел кроме того очень разнообразные виды торговли. Два брата Твердышевы в компании с Мясниковым задумали, по примеру Никиты Демидова, искать счастья в рудных промыслах. Они отправились в Оренбургский край, тогда еще совершенно пустынный, открыли там в разных местах на западном склоне край, тогда еще совершенно пустынный, открыли там в разных местах на западном склоне край, тогда еще совершенно пустынный, открыли там в разных местах на западном склоне Уральских гор богатую железную и медную руду и с 1742 по 1762 гг. устроили там ряд железных и медных заводов.

В царствование Анны Иоанновны простой ямщик Максим Походяшин случайно наткнулся в Верхотурье на залежи медной руды. Он сделал заявку и передал право разработки в другие руки, сам же основал в Тюмени, Екатеринбурге, Ирбите и около Тагильского завода пять винокуренных заводов. В то же время он отыскивал новые прииски медной жильной руды, в 1758 г. он основал Петропавловский, в 1760 г. — Николае-Павдинский, а в 1768 г. Богословский заводы.

Из предприятий более позднего времени отметим фирму Сапожниковых. Начали они с эксплуатации рыбных промыслов на Каспийском море, пожалованных кн. Куракину императором Павлом I. Но кроме рыбного промысла они стали вести обширную хлебную торговлю. Ими было открыто 13 коммерческих контор в разных пунктах России и их хлебная торговля достигла огромных масштабов. Кроме того они скупали у персиян шелка и чернильные орешки, а также занимались промышленностью земледельческой, мукомольной, мыловаренной, салотопенной, шерстяной и кожевенной. Они занимались также разработкой золотых приисков.

Насколько велики были их обороты, можно судить по тому, что одних рыбных продуктов покупалось ими ежегодно до 500.000 пудов.

Такого же размаха были предприятия дома Поповых. В половине XVIII в. в Верхотурье (Пермской губ.) купец Яков Попов вел обширную торговлю фабричными, заводскими и ремесленными изделиями в приуральском и прикамском районах, а также в Сибири. Внуки его распространили торговлю своего дома и завязали торговые сношения с Кяхтой, Кульджою, Чугучаком и Средней Азией. Они проложили, таким образом, пути к проникновению русского влияния в Монголию, западный Китай и Туркестан. Они вели меновую торговлю в Бухаресте, Ташкенте и Коканде.

Поповы не ограничивались торговой деятельностью. Они отыскали месторождение руды в киргизских степях, где потом стали хозяевами исключительных по богатству серебро-свинцовых и медных рудников.

Большие торговые предприятия и торговый капитализм в России — явление глубокой старины и естественный спутник мелкого кустарного и ремесленного производства. Иностранцы, посещавшие Россию в XVI и XVII вв., сообщают свои впечатления о необычайном развитии торговли в Москве. Так, например, Кальбургер писал: "Все жители Москвы, начиная от знатнейших и до последних, любят торговлю; в Москве более лавок, чем в Амстердаме или даже в ином государстве. Более всего замечательно и похвально в Москве то, что для каждого рода товаров, от самых лучших до худших, есть особые улицы и рынки. Торгующие шелком имеют свои особые ряды, как равно и продающие пряные коренья, лак, шапочники, оловянщики, медники, скорняки, сапожники и пр."[19].

Для лиц, знающих торговлю в восточных странах, это очень знакомая картина. Такое развитие торговли естественно там, где еще нет крупной промышленности, где ничтожно количество городов. Оттого так легко развивалась торговля в Сибири и так легко росли там огромные торговые капиталы. Но из среды крупных торговцев вышли и наиболее видные промышленники. Предприимчивость переходила, как мы видели на приведенных выше примерах, в новые формы: купцы стали создавать всевозможные промышленные предприятия. Как только образовался контингент обученных фабричных рабочих, развитие фабрично-заводской промышленности пошло чрезвычайно быстро. За 34 года царствования Екатерины II прибавилось более 2 тысяч новых фабрик и заводов — более чем вдвое против того числа, которое Екатерина II застала при вступлении на престол, а между тем предприниматели пользовались в это время гораздо меньшей поддержкой, чем в предыдущие царствования.

В XIX в. к дворянским и купеческим фабрикам стали присоединяться еще крестьянские. Основатель известной фирмы Савва Морозов был простым ткачем и крепостным крестьянином помещика Рюмина. В 1797 г. он устроил небольшую фабрику шелковых лент, затем более крупную — нанки и шелковых материй в местечке Зуево. В 1820 г. он выкупился на волю со своей семьей (за 17.000 руб.) и записался в купечество и стал одним из крупнейших фабрикантов России. Все ивановские фабриканты (многие из которых стали миллионерами) вышли из крестьян, крепостных Шереметьева. Крестьяне Владимирской губернии, особенно Шуйского уезда, оказались вообще удачливыми промышленниками. Такое же явление наблюдалось в Московской губернии. Громадные механические заведения Горской волости Коломенского уезда ведут свое начало от кустарной избы… Шерстяная фабрика Егорова в Клинском уезде в 30-х годах XIX в. представляла собой небольшую светелку, в которой владелец ее работал за станком наравне с другими ткачами. Основатель одной из крупнейших шелковых фабрик Кондрашев был крепостным Бибикова, работавшим на шелковой фабрике Лазарева в Москве. Он скоро стал крупным фабрикантом, но, несмотря на это, оставался крепостным вплоть до 1861 года.

История села Павлово и Ворсма в Нижегородской губернии связана с именами Завьялова, Калякина, Горшкова, создавшими стальнослесарные заведения для выделки всевозможных ножей, кинжалов, бритв, ножниц, замков.

Возникновение фабрик в деревнях и создание их крепостными самоучками — явление чрезвычайно поучительное. Уже в царствование Екатерины II горожане жаловались, что крестьяне скупают по деревням большими партиями холст и отправляют его для продажи в большие города, что "ныне крестьяне имеют у себя солодовни, также масляные и кожевенные заводы и что многие крестьяне из покупного железа куют при своих домах гвозди и, по многому числу у своей братии скупая, отвозят в С.-Петербург и Москву… Шуйское купечество сообщало, что и в селах, и в деревнях заводы немалые заведены, а именно: юфотные, сальные, скорняжные, выбойчатые, свечные и платочные, с которых заводов товары свои продают в тех селах и деревнях, а другие под неизвестными именами отвозят к портам в Малую Россию, в Сибирь…".

Все это показывает, как велика была предприимчивость русских крестьян. Обучаясь новым приемам производства на первых фабриках, они перенимали там технику и вносили в свое кустарное дело, а потом развивали свои кустарные производства и превращали их в новые фабрики. Свобода предприимчивости поощряла к наиболее полному использованию труда и способностей. Крестьянин прошлого времени не только плел рогожи, сита, решета, лапти, выделывал колеса, дуги, сани, деревянную посуду, т. е. то, что нужно для крестьянского быта, но и тянул проволоку, выделывал висячие замки, ножницы, ножи, сабли, ружья, топоры и т. п., обогащая эти трудом себя и снабжая необходимыми предметами города[20]. Такого же типа предприимчивые крестьяне перебирались сначала самовольно на новые места, а потом при содействии властей — на отводившиеся им переселенческие участки, и спустя несколько лет создавали зажиточные хозяйства в Сибири и степном крае.

После отмены крепостного права предприятия, возникшие в дорег форменных условиях, не сразу приспособились к новым условиям. Многие из них серьезно переболели. Некоторые из вновь возникших предприятий оказались в более благоприятном положении, этим объясняется отчасти то, что Урал уступил свое первенство югу России. Южно-русская железоделательная промышленность стала развиваться особенно быстро с 1887 г. До этого года на юге России работало только 2 железоделательных завода — Юза и Пастухова. В 1889 г. было уже 17 больших чугуно-плавильных заводов с 29 действующими домнами и с 12 вновь строящимися. Некоторые из заводов были по тому времени чудовищно велики. За 13 лет выплавка чугуна в России увеличилась почти в пять раз. Развитию промышленности содействовали железнодорожное строительство и новые формы кредита. Барыши некоторых предприятий достигали 100 % в год, 20 % дивиденда не представляли ничего исключительного для акционерных предприятий.

В новой обстановке появились и новые типы предпринимателей. В Россию устремились иностранные капиталисты, которые стали прививать новые приемы предпринимательства.

Так, напр., в Москве немецкий выходец Л. Кноп открыл контору, через посредство которой можно было выписывать из Англии оборудование и мастеров для различных предприятий. Контора Кнопа входила сама акционером в большинство из предприятий, создавшихся при ее участии. Почти все хлопчато-бумажные фабрики центрального промышленного района России были выстроены таким образом, но фирма Кноп имела и свои собственные предприятия, в том числе первую в России по технической высоте и размеру производства Кренгольмскую мануфактуру около Нарвы. Там работало более 400.000 веретен.

Англичанин Юз стал во главе железоделательной промышленности южного района. По примеру этих иностранцев и русские предприниматели стали входить акционерами в разнообразные предприятия, стараясь объединить их таким образом под своей властью. Так, напр., Дервиз и Мамонтов, обороты которых выражались в десятках миллионов, принимали участие в самых разнообразных предприятиях, преимущественно железнодорожных и машиностроительных[21].

В начале XX в. русский капитализм становился передовым как по техническим усовершенствованиям, так и по организационным формам. При этом происходила и эмансипация от иностранного руководства и иностранного капитала.

Перед Великой войной и революцией в России существовали уже грандиозные концерны, основанные русскими предпринимателями и на русские капиталы[22].

Так, напр., Данишевский объединил в своих руках под фирмой "Беломорско-Балтийское Общество П. и П. Данишевские" почти все главные отрасли промышленности на севере России. Эта фирма, первоначально занимавшаяся добычей, скупкой, продажей и вывозом леса и продуктов лесной перегонки на севере России, приобрела крупное рыбопромышленное предприятие на Мурмане, основала "Североокеанское пароходное общество" и учредила "Европейский северный банк".

"Русский Торговый и Транспортный Банк" объединил в качестве Holding Со. различного рода транспортные, страховые и пароходные общества. В этом концерне состояло 18 различных предприятий. В целях удешевления транспортных операций он объединял управление пароходствами, обслуживавшими сообщение между Каспием и Балтийским морем, т. е. Мариинскую систему каналов и Волгу. В его распоряжении было свыше 300 пароходств и 500 барж, 22 плавучих элеватора для погрузки зерна, несколько паровых кранов для погрузки руд, три судостроительных завода (на Волге, на Каспии и на Черном море). В различных городах России эта компания имела в совокупности 400 агентурных контор, она строила подъездные ветки, приобрела собственные угольные копи в Донецком бассейне и включила в свой состав 10 обществ, занимавшихся страховыми операциями.

Самым грандиозным был, пожалуй, концерн товарищества И. Стахеев и Ко., включивший в район своей деятельности Сибирь, Дальний Восток и Среднюю Азию. Доход этого предприятия за 1917 г. составил 15 миллионов рублей. Оно вело крупную хлебную торговлю, разработку горных богатств, постройку железных дорог, создавало разнообразные промышленные предприятия в Туркестане. Концерн И. Стахеев и Ко. широко пользовался кредитом банков, участником которых сам состоял. Так, напр., по инициативе П. П. Батолина, вышедшего из крестьянской среды и начавшего со службы мальчиком при магазине, а потом одного из выдающихся компаньонов фирмы, был создан Бухарский Банк, куда поместили свои огромные средства эмир Бухарский и его приближенные, и на эти средства Стахеевский концерн осуществлял большую предпринимательскую программу. Обладая акциями банков на 110 млн., концерн пользовался кредитом в них на 220 млн. (баланс 1917 г.). Особенностью этого концерна было то, что он стремился объединить не только разного рода предприятия, связывая их общей программой работы, но и лучших специалистов, инженеров, экономистов и юристов, чтоб создать у себя трест капиталов и трест мозга.

Оглядываясь на это русское прошлое, мы смело можем утверждать, что, не будь революции 1917 г., предпринимательство в России пошло бы гигантскими шагами по пути насаждения крупного и передового капитализма и пробудило бы все производительные и творческие силы страны, не прибегая к тем насилиям, которые создал коммунистический режим. Трудно утверждать, что дало бы это России в политическом отношении, но то, что система свободного предпринимательства лучше сохранила бы культурные силы русского народа, что она создала бы крупную промышленность и улучшила бы материальное благополучие широких масс населения, это не может вызывать сомнений.

### ГЛАВА 5. Мотивы предпринимательства

Возможно ли говорить о психологии предпринимателя как о совокупности каких-то постоянных отличительных свойств, общих всем предпринимателям? Есть ли что-либо общее, одинаково свойственное как мелким землевладельцам, решившим разводить кроликов, так и директорам трестов, как оптовым торговцам, так и создателям крупных промышленных предприятий?

Формы и виды хозяйственных предприятий разнообразны, но все они дополняют одно другое и создают одно целое — экономическую жизнь народа. Одни предприятия обслуживают другие, существование одних вызывает появление других.

Не задаваясь целью дать исчерпывающий перечень предприятий, мы назовем здесь некоторые только для того, чтоб подчеркнуть, что при всем их разнообразии они связаны одно с другим. Наряду с крупными фабриками и заводами и обслуживающими их банками, страховыми обществами и транспортными предприятиями, достаточно упомянуть справочные конторы всякого рода, выставки, бюро для найма прислуг, рекламные агентуры, издательства, художественные типографии, профессиональные школы, санатории и больницы, места увеселения, бани, парикмахерские и т. п.

Велико разнообразие предприятий, а потому велико и разнообразие мотивов предпринимательства.

Предприниматель-фермер, решающийся применить новый вид удобрения, завести сельскохозяйственные машины или разводить кур для продажи в городе, далеко стоит от создателя крупного концерна, но у них есть общие черты.

Мелких предприятий великое множество. Они незаметны, но они необходимы. Обычно они проводят в жизнь то, что уже удалось какому-нибудь одному новатору. Но часто от них исходят различные незаметные, но важные нововведения, хозяйственное значение которых очень велико вследствие широты и множественности применения. Вот почему так велико значение мелкой собственности. Мотивы мелких предприятий обычно однообразны и просты. Они составляют минимальный состав предпринимательской психологии. Мотивы же создателей грандиозных предприятий значительно сложнее и часто непонятны окружающим.

Склонность к извлечению выгод из новой хозяйственной комбинации — это минимальный состав предпринимательской психологии. Ее достаточно для предпринимательства небольшого масштаба.

Максимальное выражение предпринимательской психологии — это ненасытная склонность организовывать, развивать предприятия, неограниченно расширять область деятельности, устранять соперников, господствовать.

История германского концерна электрической промышленности А. Е. G., созданного Эмилем Ратенау, может служить характерным примером такой неутомимой предпринимательской энергии. Создав в 1882 г. объединение предприятий, эксплуатировавших на началах монополии Эдиссоновские лампочки накаливания, Ратенау уже в 1884 г. переходит к созданию своих заводов и с 1890 г. начинает приобретать предприятия (трамваи, дороги), которые обеспечивали спрос на продукцию его заводов. В 1895 г. он открывает Банк для финансирования электрических предприятий, распространяя через его посредство свое влияние на все страны, создавая одновременно себе клиентуру и сооружая все, что только связано с потреблением электрических лампочек и электрического оборудования (железнодорожные сигналы, телеграфные и телефонные аппараты, кабели и т. д.). Первоначально составлявший несколько миллионов собственный капитал Всеобщей Компании Электричества (А. Е. G.) превысил уже давно полтора миллиарда, а подчинила она своему влиянию около двух тысяч разных предприятий, в совокупности представляющих интересы на сумму около 20 миллиардов марок. Создатель концерна уже умер, нет и его сына (Вальтер Ратенау, бывший германский министр и выдающийся писатель, сторонник организованного хозяйства, был убит только за то, что он еврей), но предприятие оказалось прочно сколоченным, создатель его обнаружил крупный предпринимательский талант и оставил после себя памятник, превосходящий все, что может соорудить благодарное потомство.

Сохранился рассказ о Якове Фуггере, знаменитом богаче XIII в., который своему другу, удалившемуся на покой и советовавшему и Фуггеру предоставить дело наживы другим, неизменно отвечал, что это было бы малодушно, что он настроен иначе и что он желает наживать, пока может.

В автобиографии Генри Форда мы имеем свидетельство самого автомобильного короля, с каким упорством он работает и борется со всеми затруднениями, стараясь, чтобы его дело не отстало от запросов жизни, а, наоборот, расширялось (сельхоз. машины, аэропланы), хотя лично ему это вовсе не нужно. Откуда же эта неутомимость и ненасытность, напоминающая завоевательную жадность Александра Македонского, Цезаря, Наполеона?

Мотивы предпринимательской деятельности не исчерпываются стремлением к личной наживе. Мы видели уже, что предпринимательство может быть направлено; к выгоде страны, народа, города, благотворительного учреждения.

Конечно, рядовой предприниматель руководствуется соображениями выгоды. Невыгодное предприятие — это скверная забава, это война, оканчивающаяся поражением, изобретение, оказывающееся ненужным, словом, нечто противоречащее самому себе. Но когда удачный предприниматель неустанно стремится все к новому и новому приобретению, когда это становится главной целью всей его деятельности и всей жизни, то тут уже нельзя говорить о личной цели. Он такой же одержимый, как ученый, погруженный в свои исследования до конца дней, иссохший в кабинете, забывший о личной жизни, это изобретатель типа Эдиссона, который на смертном одре продолжает думать о последнем опыте и оживает на момент, когда ему говорят о признаках удачи незаконченного изобретения.

Современной психологии хорошо известно это явление. Основным двигателем человеческого поведения признаются в настоящее время эмоции. Когда какая-либо эмоция овладевает человеком, он целиком или, как теперь говорят, весь его психо-физический аппарат (body machinery) подчиняется этой эмоции. Так, напр., эмоция голода вытесняет всякие другие мысли, кроме мысли о пище, преодолевает все интересы, направляет активность человека в сторону добывания пищи, повышает все восприятия (слух, обоняние), относящиеся к питанию. Эмоция охоты преодолевает голод, повышает энергию, обостряет зрение, слух. Все виды творчества (литературного, научного и др.) захватывают человека целиком.

Предпринимательство — тоже эмоция. Мысли предпринимателя сосредоточены на его деле. Он планирует, исчисляет, оценивает шансы. В литературе есть несколько жизненных изображений предпринимателя: у Келлермана в романе "Туннель", у Мопассана в романе "Монт-Ориоль"; у Джека Лондона.

Чтобы понять направление мысли предпринимателя, пошлите его путешествовать одновременно с писателем и заставьте потом каждого рассказать о его путешествии. Один будет говорить вам о том, что можно купить или продать в Сингапуре, на Цейлоне или на Суматре, другой будет рассказывать о пальмовых рощах, о сказочном парке в Кэнди, о фруктовых базарах и своеобразных людях. Начните разговор о войне и вы увидите, что предпринимателя заинтересуют вопросы, как изменится экономически конъюнктура, военного человека — стратегические возможности, а журналиста — темы, которые могут заинтересовать читателя. Соответственно образу мыслей определяется и направление деятельности.

Эмоции усиливаются под влиянием дразнения. Аппетит можно повысить, раздражая его видом и запахом блюд, привлекательностью (аппетитностью) их, способом подачи и т. д., но аппетит связан с физическими потребностями, у него есть границы, через которые не может перейти даже гурман. Что же касается такой деятельности, как деятельность предпринимателя, зависящей от прилива творчества и овладевающей человеком, то она может остановиться лишь физическим истощением. Ученый, изобретатель, поэт, предприниматель, музыкант, художник — люди различного типа, так как ими управляют различные эмоции, но у них есть и сходство, заключающееся в том, что если владеющая ими эмоция достигает той напряженности, когда она становится доминантой, т. е. начинает господствовать над всеми другими, то этот человек не может жить без того, чтобы не обращаться к своему делу, и его характер приспосабливается к роду его деятельности. Поэтому писатель не останавливается, когда уже создал себе имя и успех, и предприниматель не бросит своего дела, когда уже владеет огромными средствами. "Он работает неустанно, так как иначе он не может и живет он не для того, чтобы пользоваться и наслаждаться приобретенным" (Шумпетер). Есть много свидетельств о безразличном отношении предпринимателей к окружающей их роскоши и о чрезвычайной умеренности их личных потребностей. Повышение доходности является для них только показателем успеха, роскошь является у них часто только проявлением свойственного им вообще спортивного соревнования и стремления побить рекорд: отсюда яхта Моргана "Корсар", символически изображающая его хищнический характер экономического завоевателя, или яхта Карнеги, обошедшаяся полмиллиона долларов, рекламировавшая богатство хозяина. Сознание превосходства и социального могущества, положение короля промышленности, магната, которое занимают такие люди, как Шнейдер, Ратенау, Стиннес, Левер, Мицуй, подстегивает, подстрекает к новым предприятиям, к новым успехам и завоеваниям. Если, следовательно, пробужден дух предприимчивости, то его можно и надо поддерживать и развивать не одними только материальными выгодами, но и удовлетворением честолюбия[23].

Зомбарт отмечал, что "буржуа" любит деньги и боится трат. Он большей частью скуп. Буржуа не увлекается женщинами, любовь его не пылка, он принимает ее, как вкусный обед. Люди, которые отдаются чувству любви, расточительны, они не годны для функций хозяина-предпринимателя. Если предприниматель отдается постороннему влечению, он ослабляет свое предпринимательское напряжение. Если он, наоборот, целиком отдается своему делу, то мысль его, неустанно работая, создает все новые комбинации, подсказывая ему те выходы и возможности, которые так поражают посторонних неожиданностью и гениальностью.

Очень яркий тип предпринимателя, с присущими ему свойствами всецело отдаваться задуманному делу, настойчивостью, способностью использовать всех подходящих людей, всех увлечь своими планами и в то же время покорить, подчинить своему управлению, увлечься всей этой сложной деятельностью до самозабвения, не замечая семьи, не зная усталости, — этот тип живо изображен Мопассаном в роман "Монт-Ориоль". Автор вложил в уста своего героя характерные слова, правильно отражающие психологию предпринимателя большого масштаба:

"— Слушайте, вы все не имеете понятия о том, как интересно вести дела, не дела купцов или коммерсантов, а большие дела, наши дела. Для того, кто понимает их как следует, это заключает в себе все то, что всегда составляло жизнь людей, это в одно и то же время и политика, и война, и дипломатия — и все, все. Надо постоянно искать, находить, выдумывать, все понимать, все предвидеть, все соображать, быть смелым. Великие сражения дают и выигрывают теперь деньгами. И я сражаюсь, черт возьми".

"Взгляните на эту бедную деревушку, — я сделаю из нее город, большой, светлый город, кишащий людьми, полный отелей с подъемными машинами, лакеями, экипажами, с толпой богачей". "В нашем деле надо уметь управлять людьми, увлекать и покорять их".

Сила предпринимательского творчества, доведенная до максимального напряжения, становится благодетельной для нации, если деятельности предпринимателя дано надлежащее направление. Предпринимательство может принимать и уродливые формы, но может и облагораживаться до степени самоотверженности. При известных условиях в характере предпринимателя могут восторжествовать свойства себялюбивого хищника, при других — забота о благе общества и сотрудников.

В этом отношении наибольшее значение имеют те социальные условия, в которых осуществляется предпринимательство.

Примером служения государственным интересам может служить обрисованная в блестящих красках Шульце-Геверницем личность Сесиля Родса.

Путевой звездой Родса был империализм. Его политическим идеалом была Великая Британия, мировая империя, спаянная единым национальным духом. Он глубоко верил в то, что англичанам предопределена в истории роль мировых властителей. "Быть подчиненным британскому господству казалось ему величайшим благословением для всех не британских народов, черных и белых". Родс заставил капитализм служить своим политическим целям. Экономический подъем Южной Африки неразрывно связан с именем Родса и его ближайших сподвижников. Этот подъем сделал Родса архимиллионером. При этом, однако, Родс ценил свой неустанный труд лишь постольку, поскольку, идя навстречу деятельности Китченера и Кромера в Египте, он получал завершение в гордой формуле от Капштадта до Нила. Родс не останавливался перед прямым денежным ущербом, если того требовали его политические устремления. Он провел за свой счет телеграф в Танганайку, построил железную дорогу Бейра — Салисбюри, даже вел в 1893 г. войну с матабелами.

Родсы являются пока редким исключением. Но тем важнее создать кадры просвещенных руководителей народного хозяйства, которые умели бы сочетать личную выгоду с общественным служением. При наличии таких предпринимателей для государства — полный расчет поддерживать частное хозяйство. Частные предприниматели не получают жалования, принимают на себя риск и в конечном итоге ведут хозяйство в общественных интересах.

### ГЛАВА 6. Оптимизм и расчетливость

Одним из характерных свойств предпринимателя является его хозяйственный оптимизм. Он всегда склонен переоценивать шансы, когда создает свои планы.

Это психологическое свойство является обычным спутником эмоционального подъема. Всякое увлечение вызывает идеализацию, надевает человеку розовые очки. Влюбленный видит лишь одни достоинства у своей симпатии, а иногда и такие достоинства, которых нет. Ученый, увлекаясь каким-нибудь выводом, склонен думать, что это — открытие, которое поразит всех. Писатель увлекается своим произведением и уверен в его успехе. Предприниматель уверен в успехе своего дела, он любит его, как свое детище, он увлекается всяким нововведением и усовершенствованием.

Такая способность увлекаться — следствие запаса жизненной энергии, направляемой и сосредотачиваемой на одной цели.

Проф. Петражицкий (Акции, биржевая игра и теория экономических кризисов) справедливо приписывает хозяйственному оптимизму величайшее значение в области народного хозяйства.

"Мы не способны все учесть и все предвидеть, за отсутствием у нас пророческого дара и знания того, что зависит от множества обстоятельств. Кто полон сомнений, тот не предприниматель. Кто, наоборот, способен увлечься предпринимательством, тот верит в успех и заражает своей верой других. Лица, разорявшие акционеров и вкладчиков, вселяя в них веру в создаваемые на собранные деньги предприятия, часто действовали совершенно добросовестно. Они, действительно, верили в успех".

Хозяйственный оптимизм проявляется не всегда и не во всех видах предпринимательства с одинаковой силой. Л. И. Петражицкий дал и в этом отношении много полезных указаний.

Особенно благоприятные условия для действия эмоционального оптимизма имеются, вообще говоря, в области торговли. Напр., при заведении хотя бы крошечных торговых предприятий, мелочных лавочек и т. п. имеются условия для весьма сангвинических надежд относительно ближайшего будущего, напр., на получение 100 или 200 прибыли на 100 и относительно дальнейших успехов, напр., роста предприятия до грандиозных размеров, открытие в будущем филиальных отделений и т. п.

Далее идут фабричные, заводские, мануфактурные и иные промышленные предприятия. Их можно было бы расположить по степени подверженности действию закона оптимистической надбавки в ряды, представляющие длинные нисходящие или восходящие прогрессии. В очень сильной степени подвержено действию оптимистической тенденции, между прочим, горнозаводское дело, особенно некоторые ветви его, нефтяное дело, золотые прииски и т. п. Предприятия одной и той же категории находятся в известные периоды, напр., в эпохи новизны их вообще или введения и распространения их впервые в данной стране, под большим давлением эмоционального оптимизма, в другие периоды под меньшим давлением.

Сравнительно слабо давление эмоционального оптимизма в области сельскохозяйственной промышленности (но не торговли землею, не земельной спекуляции, где это давление весьма интенсивно и порождает подчас весьма поразительные и уродливые явления). Но и эта область промышленности далеко не свободна от действия тенденции оптимистической надбавки. Тот, кто приобретает или берет в аренду чужое имение или учреждает в своем имении какие-либо акцессорные предприятия или мелиорации, напр., заводит молочное хозяйство, фруктовый сад, изменяет систему севооборота, осушает почву и т. п., действует обыкновенно под влиянием более или менее оптимистических расчетов, подчас весьма радужных надежд. Но и всякому пахарю и сеятелю радости и энергии в работе придает надежда на хороший урожай.

И ремесленное производство оживляется и украшается для ремесленников оптимистической надбавкой. Тот, кто заказывает себе вывеску для заводимой сапожной, портняжной, столярной, слесарной мастерской, для парикмахерского, фотографического заведения и проч. и проч., - переживает более или менее эмоциональные волнения, занимается взвешиванием шансов удачи… То же относится к т. н. либеральным профессиям: врача, адвоката и проч. и проч.

Ремесло по условиям современной техники и иным клонится к относительному упадку. Но если бы не закон оптимистической надбавки при оценке шансов, если бы не поддержка и электризация со стороны эмоционального оптимизма, ремесла далеко не дошли бы до того развития и процветания, до которого они в свое время дошли, а теперь упадок их шел бы многократно быстрее и решительнее. В области либеральных профессий, особенно некоторых из них, напр., врачебной и зубоврачебной, давление оптимистической надбавки, по условиям этих профессий, отличается очень большой интенсивностью; и здесь неизбежно должно происходить периодическое перепроизводство — до той степени возрастания конкуренции, иссякания доходов и массового обеднения, которая, наконец, ведет к реакции, к распространению на эмпирической почве боязни данной профессии, бегству из нее, отрицательному отношению родителей при выборе карьеры для детей и т. д.

"Чем в данной области (в данном месте, в данное время, в данной отрасли экономики) сильнее размах и сила действия тенденции оптимистической надбавки, тем больше кипит производительная деятельность, тем живее экономический темперамент, тем более экономическое процветание (поскольку двигательная сила оптимистической тенденции не переходит границ, за которыми она начинает действовать разрушительно, порождая лихорадочное состояние); и обратно, чем слабее в данной области тенденция оптимистической надбавки, тем слабее пульс экономической жизни, тем больше застоя, прозябания, гниения".

"Характерная особенность американской экономической психологии состоит в том, что субъект, начинающий дело с несколькими долларами или с голыми руками и голодным желудком, думает не о том, как бедственно его положение, как бы пропитаться и т. п., а о том, что при энергии и удаче доллар превратится в миллион долларов. Европейцев поражает "наивность" и легкость, с какой в уме начинающего дело ни с чем или почти ни с чем, или потерявшего все в затеянных предприятиях американца растут и размножаются или вырастают вновь миллионы. Этот наивный оптимизм, эти грандиозные оптимистические надбавки при оценке предпринимательских шансов создают чудеса в Америке"…

Несомненно, успех какого-нибудь нового вида предприятия создает соблазн подражания. Появление конкурентов понижает шансы, и, когда начинаются неудачи, оптимисты расхолаживаются, увлечение остывает, но наиболее настойчивые и трезвые продолжают работать в поисках улучшения деда и обеспечения ему успеха. В это время хозяйственный оптимизм сочетается с трезвостью расчета, с деловитостью и упорством. Предприниматели периода первого оптимистического шквала прокладывают новые пути, предприниматели второго типа закрепляют хозяйственные завоевания, они создают прочные, солидные дела.

В какой области хозяйства проявляется действие оптимизма и в какой степени оно способно увлечь, зависит от общих условий хозяйственной деятельности бытовых и государственных. Каждый предприниматель — дитя своего века.

Наблюдения показывают, что множество предприятий разоряется, не пережив нескольких десятилетий, и множество предпринимателей не оставляет после себя более одного, двух поколений удачливых преемников. Происходит это по разным причинам. Иногда преемники лишены предпринимательских способностей и склонностей, иногда очень неудачно складываются условия работы предприятия и предприниматель не может заранее учесть всех неожиданных затруднений. Оптимизм предпринимателя оказывается беспочвенным.

Накопленный опыт дает все же возможность намечать предупредительные меры для избежания ошибок и увлечений, связанных с предпринимательским оптимизмом.

Есть несколько опасностей, которые подстерегают предпринимателя и к преодолению которых он должен быть всегда готов. Эти опасности: повышение себестоимости производства, недостаток оборотных средств, технические усовершенствования у конкурентов и понижение спроса (кризис). Когда предприятие нуждается в средствах на покупку материалов (сырья, топлива, запасных частей) и на оплату рабочих рук, оно строит свои расчеты на средних ценах за ряд лет, но оно никогда не может в точности предугадать предстоящих изменений. Изменяются и цены на материалы, и заработная плата. Правда, тарифные договора, все больше входящие в практику современности, на несколько лет обеспечивают предпринимателя от изменения размеров заработной платы и тем укрепляют устойчивость его расчетов, но несколько лет пролетают очень быстро, а последующее изменение может оказаться более неблагоприятным, чем предполагается. Что касается изменения цен на сырье и другие материалы, то здесь предохранительные средства еще менее надежны. Образование больших запасов затруднительно, а соглашения предпринимателей о совместной закупке (синдикаты) не может понизить цен, когда их вздувание не зависит от воли поставщиков. Следовательно, предприятие должно заранее учитывать возможные в этом отношении неблагоприятные условия и обеспечить себя запасными средствами.

Нужда в дополнительных средствах дает себя знать и в случае необходимости расширения предприятия. Успех дела неизбежно расширяет клиентуру. Жизнеспособное предприятие должно развиваться, оно не может оставаться в своем первоначальном виде, так как иначе возникает другое, которое будет обслуживать неудовлетворенных первым клиентов и вскоре перерастет первое. Представим себе, в действительности, что табачная фабрика, сахарный завод, мануфактурное предприятие не покрывают потребности рынка. Спрос растет и производство все более отстает от спроса. Естественно, что найдутся предприниматели, которые построят свои расчеты на этом дополнительном спросе, так сказать сборе подготовленной жатвы, но эти новые предприятия могут захватить весь рынок, отбив у своих предшественников и их клиентуру. Так новый хороший магазин заставляет старый свернуться, новый театр или ресторан переманивают к себе посетителей ранее существовавших предприятий. Для того, чтобы продлить жизнь и укрепиться, надо обладать средствами для расширения дела.

Но одновременно возникает и другая опасность. Техника постоянно совершенствуется. Конкуренты не дремлют, они стараются превзойти старое хорошо зарекомендовавшее себя предприятие посредством обновления и усовершенствования оборудования. Так стареющего знаменитого певца сменяет молодой артист, знаменитого ученого заменяет молодой, познавший новые методы работы. Молодые силы и новые знания всегда обладают преимуществом, и предприятие не должно упускать возможности омоложения посредством обновления своего технического оборудования.

Предприятие должно строить свой расчет не на средней продолжительности жизни машин, а на уменьшенной длительности их полезного действия. Машины еще могут работать, но они уже перестают быть современными, их надо "уволить в отставку" в виду их несо-временности. Но обновление оборудования требует опять больших затрат.

Допустим, однако, что предприятие может справиться с повышением себестоимости продукции, благодаря возможности повышения цен, что оно находит средства для своего расширения и для обновления технического оборудования с помощью кредита или посредством акционирования (для этой цели акционерная форма предприятия представляется наиболее целесообразной), но есть еще другая наиболее страшная опасность, с наступлением которой принятые меры расширения и улучшения дела могут оказаться даже вредными. Эта опасность — длительный кризис.

Как угадать силу и продолжительность кризиса? Предприятие, избежавшее затрат на расширение и обновление, может, по счастливой случайности, оказаться в более выгодном положении, чем его конкурент, по горло залезший в долги. Какая, в самом деле, насмешка судьбы, если расширение предприятия или переоборудование его в целях увеличения производительности произойдут накануне кризиса, который создает необходимость свертывания предприятия. Но если даже кризис застигнет предприятие в его обычном состоянии, то он во всяком случае не только понизит прибыльность, но может на продолжительное время создать убыточность дела. Семь тощих коров могут поглотить семь коров тучных. Это мудрость глубокой древности. Предприятие должно быть готово к этому.

Таким образом, наряду с оптимизмом, предпринимателю необходима способность холодной расчетливости, трезвой предусмотрительности. Полководец, уверенный в победе, тем не менее готовится ко всем возможным диверсиям противника и случайным неудачам собственных войск. Опытный шахматный игрок может проиграть, если не предусмотрит некоторых, хотя бы случайно удачных, ходов противника. Предпринимателю, быть может, труднее предугадать возможные затруднения, так как надо смотреть на большой срок вперед, но ему проще готовиться к этим затруднениям, для этого нужно только запасаться средствами.

Вот почему предприниматель должен быть до скупости расчетлив и экономен в затратах и до жадности настойчив в поисках прибыли. Это диктуется ему, если не сознательным, то прирожденным чувством самосохранения. И то, что кажется другим черствостью, эксплуатацией, жадностью к наживе, то понимающим условия, при которых обеспечивается длительность существования предприятия, представляется только естественной необходимостью.

Лучшая хозяйственная система та, которая не убивает свойственного предпринимательству оптимизма и не навязывает ему сугубой расчетливости. И то и другое составляет естественные психологические свойства предпринимателя. Государству дозволено ставить границы этим естественным проявлениям предпринимательской психологии, когда они принимают опасный для общества характер, т. е. в тех случаях, когда оптимизм выливается в форму ажиотажа, а расчетливость переходит в эксплуатацию служащих и рабочих. Что же касается теории, то ее задача — указывать проверенные опытом данные, которые могли бы помочь избежать ошибок и увлечений. Эти данные никогда не заменят предпринимателю его природного чутья, необходимого ему в виду совершенной невозможности предусмотреть игру случайностей, но они помогают ориентироваться подобно тому, как теория шахматной игры помогает и гениальному шахматисту.

Некоторые целесообразные меры накопления, рекомендуемые современной экономической наукой[24], неприемлемы в качестве обязательных правил даже для акционерных компаний, где, особенно в отношении предприятий новых и смелых, необходимо оставлять возможность оптимистической переоценки шансов и расчеты на крупные дивиденды. Но надо помнить, что предприятия очень многообразны. Единоличный предприниматель имеет право рисковать в собственном деле и нет оснований заставлять его жить и работать на неизвестное будущее, если он сам об этом не думает. В массе случаев сам предприниматель заботится о прочности своего предприятия, о его будущем и этого совершенно достаточно для того, чтобы он проявлял и максимальную расчетливость.

Мелкий предприниматель, любящий свое дело, мелочно расчетлив, потому что он живет своим предприятием и от прочности его зависит благополучие его самого и его семьи. Средний расчетлив потому, что его подталкивает желание стать крупным. Крупный потому, что в большом масштабе всякая мелкая экономия обращается в крупные суммы, и потому, что у него постоянно расширяются задачи и более видны опасности, требующие запасных средств.

Оптимизм предпринимателя — это движущая сила хозяйственной предприимчивости, расчетливость — это сила самосохранения его. Эти два психологических свойства предпринимателя чаще всего сочетаются в нем, но комбинируются они, конечно, в разной степени; так, например, оптимизм может понижать степень расчетливости особенно в период первоначального увлечения, а расчетливость может переходить в мелочную скупость, не оправдываемую ни обстоятельствами, ни интересами дела. Но в жизни не всегда господствуют идеал и гармония. Частное и даже муниципальное хозяйство заставляет обуздывать оптимизм расчетливостью, что же касается государственного хозяйства, то его условия благоприятствуют тому, что в нем много оптимизма и очень мало расчетливости.

### ГЛАВА 7. Оценка предпринимательства в новейшей экономической литературе

В периоды экономического расцвета, когда предпринимательская прибыль высока и легко возникают новые предприятия или разрастаются старые, творческой деятельности предпринимателя уделяется немного внимания, гораздо больше внимания уделяется тогда предпринимательским прибылям, которые представляются массе незаслуженным подарком судьбы. Но когда приходит время упадка, начинается застой в делах и безработица и когда предприниматели несут убытки и закрывают свои предприятия, то та же масса сосредотачивает свои надежды на предприимчивых людях, горячо приветствует их инициативу и с благодарностью принимает от них всякое предложение заработка, забывая о ненавистной "эксплуатации труда", о которой так вопила прежде.

В это время приходит очередь более трезвой оценки предпринимателя. От жестокой и несправедливой оценки Карла Маркса, не сумевшего увидеть в предпринимателе ничего иного, как только эксплуататора, возвращаются к идеализации Сен-Симона, в глазах которого предприниматель был жрецом, осуществлявшим священные социальные функции.

Такого рода перемены наблюдаются и в политических настроениях, так, напр., после категорического отрицания всяких форм единовластия приходит в трудные времена массовое увлечение и поклонение вождям и возрождение культа монархии, а после восторженного поклонения вождю его низложение, сопровождаемое ненавистью и презрением.

Задача науки дать беспристрастную оценку явлениям, вне влияния преходящих настроений, но к голосу ее прислушиваются внимательнее на гранях переходных эпох, когда одна крайность еще не сменила другую.

Неудивительно поэтому, что после Великой войны, когда стали сказываться хозяйственные потрясения, фигура предпринимателя выдвинулась на первый план. Романисты редко избирали предпринимателя в герои своих произведений. Социальные романы предпочитали темы из жизни рабочих. Но после Великой войны появилось уже немало романов, выдвигающих фигуру предпринимателя. Ученые разных стран, в свою очередь, посвятили теме о роли и значении предпринимателя специальные исследования, которые все более и более выясняют, насколько связано благополучие общества с инициативой и энергией предпринимателя.

Первым значительным трудом в этом направлении была уже неоднократно нами цитированная книга В. Зомбарта "Буржуа". С его обычным умением подходить к вопросам в исторической перспективе он справедливо указывает, что современный хозяйственный человек во многом отличается от своих предков. Он соединяет в себе свойства разных типов предпринимателя: организатора, спекулянта, калькулятора. Он вырастает в "сверхпредпринимателя", увлекающегося громадными замыслами, осуществляющего новые и сложные комбинации. Предприниматель становится рабом своего дела, трудится до изнеможения. Выгода становится для него средством, а не целью.

Однако предпринимательство столь крупного масштаба не устраняет других видов предпринимательства. Каждый из них: торговец, финансист, производитель-ремесленник, фабрикант, обладает особыми свойствами, которые вырабатывает в нем его профессия. К природным предрасположениям присоединяются качества, вырабатываемые средой, соответственно условиям времени.

Особенность капитализма — динамика; психологические предпосылки предпринимательства нашего времени: стремление к безграничному расширению дела, постоянное нарастание заданий.

Не все народы и не все люди обладают свойствами, благоприятствующими предпринимательству, поэтому не все народы достигали высокого материального благополучия. Общество, обладающее людьми с предпринимательскими способностями, имеет преимущества перед другими.

Другой видный немецкий ученый Шумпетер, поясняя сущность предпринимательской деятельности, указал, как мы видели, что она направлена всегда в сторону обновления хозяйства, изменения его посредством разного рода комбинаций, несколько типов которых указал Шумпетер (см. гл. I).

Однако не все способны осуществить новые комбинации, не все обладают смелостью, необходимой для того, чтобы пойти против течения, рискнуть отступить от шаблона, порвать с рутиной. В области хозяйства предприниматель играет часто роль революционера.

Обширное исследование Жана Палевского посвящено специально характеристике той роли, которая выпадала на долю предпринимателя в разные исторические эпохи и, особенно, в современных условиях.

Резюмируя свои выводы, он говорит: ’’Глава предприятия, этот, согласно удачному выражению одного американского автора, техник управления, выполняет свое особое назначение, отличное и иногда даже противное назначению капиталиста. В хозяйственной иерархии ему принадлежит первое место и он стремится занять его и в иерархии социальной"[25].

Предпринимателю необходима способность переключаться, талант организатора и притом не только обычного типа, но и с отступлением от рутины, умение распоряжаться и властвовать, что предполагает способность понимать и ценить людей, наконец, понимание эволюции, умение уловить необходимые изменения.

Хороший предприниматель знает дело, знает самого себя и других. При таких способностях наиболее выдающиеся предприниматели достигают более почетного положения в обществе, чем многие высокие сановники.

Учение о предпринимательстве продолжает оставаться злободневной темой и в наши дни. Различные хозяйственные эксперименты, связанные с вмешательством в сферу частной инициативы и ограничениями частных прав, поддерживают интерес к вопросу о значении предпринимателя и его роли в хозяйстве. Одной из лучших книг, написанных за последнее время на эту тему, следует признать книгу Мемке[26].

Этот автор не теоретик, а практик. Он основательно изучил историю хозяйства, в особенности в Германии, и хорошо понимает условия его развития. Его изложение иллюстрируется обильными примерами и пояснениями, часто заимствованными из личного опыта его промышленной работы в Виртемберге.

Одним из ценных выводов книги следует признать справедливое утверждение автора, что промышленник не может составить надолго хозяйственный план и неуклонно руководствоваться им в течение продолжительного времени. Условия работы постоянно меняются, приходится сталкиваться с неожиданностями, зависеть от случайностей. Предприниматель живет вместе со своим делом и мало сказать: "Прилежание, прилежание…", ему нужно любить дело, думать о нем днем и ночью. Поэтому успех предприятия зависит, прежде всего, от предпринимателя.

Великое изобретение Уатта уже при нем стало достоянием практической жизни. Но только благодаря тому, что он нашел подходящего предпринимателя в лице Боультона. Унаследовав от своего отца маленькую фабрику, Боультон трудился без отдыха, стремясь расширить свое предприятие. В 1760 г. у него работало уже 800 рабочих. Несмотря на свою занятость, Боультон находил время пополнять знания в области химии, механики и геологии. Он интересовался разного рода изобретениями, и когда узнал об изобретении Уатта, то отдал всю свою энергию и все средства, чтобы обеспечить успех этому достижению. В течение долгого ряда лет, с 1767 по 1785 гг., он затратил огромные по тому времени средства, рискуя состоянием своим и своих близких, и только в 1785 г. достиг, наконец, практического успеха, обеспечив бессмертие имени Уатта, оставив ему предприятие и скрывшись сам в тени его славы, которой Уатт, может быть, и не приобрел бы, если бы судьба не столкнула его с таким предпринимателем, как Боультон. Этот человек был подлинным героем труда и основоположником крупных предприятий капиталистического типа.

Другой пример дает история развития промышленности в Золингене.

Всему миру известны стальные изделия из Золингена. Слава этого производства начинается еще с XV в., когда ремесленники Золингена установили принцип — производить и выпускать только первоклассные изделия. Так, начиная со средневековых времен, изделия мастеров Золингена упрочили за собой широкую известность и неизменную репутацию.

В 1776–1845 гг. в Золингене жил некто Даниель Перес. От своего отца он унаследовал профессию торговца москательными товарами, но он обладал склонностью и интересом к самому производству этих товаров. В то время с немецкими изделиями стали успешно конкурировать английские москательные товары из Шеффильда, где выписанные из Золингена мастера наладили цветущее производство стальных изделий. В Англии были найдены способы удешевить производство и усовершенствовать его, повысив его качество. Помимо того, в Англии была введена в употребление особая полировка стальных товаров, особенно ножниц, что придавало им больше привлекательности. Промышленности Золингена грозил упадок.

Перес задался целью вернуть Золингену первенство. Но цеховые мастера, как это вообще свойственно ремесленникам, были консервативны. Он должен был сам взяться за дело. После восьми лет опытов он открыл секрет английской полировки. Кроме того, он усовершенствовал помещения для точильных колес, приспособив их к работе не только летом, но и зимой, что дало возможность создать целую фабрику вместо прежнего кустарного производства. Своим рабочим он давал отдельное вознаграждение за каждое усовершенствование в производстве. Он первый ввел в обиход производство перочинных и карманных ножей, которые потом стали одним из главных предметов производства в Золингене. Само собой разумеется, что цеховые мастера создавали ему всевозможные затруднения, так как он не принадлежал к цеху мастеров.

Но Перес преодолел все трудности и помехи и заставил в конце концов и других перенять его методы производства, что укрепило благополучие его края. Так этот энергичный предприниматель стал благодетелем целого округа.

Пятидесятые годами позже в Золингене жила семья Эрн. Члены этой семьи работали в старинной Золингеновской фирме на жалованьи. Отец был точильщиком, сын приносил и уносил из дому партии ножей для обточки, а после обточки он видел, как строго относились заказчики к качеству работы. В голове этого мальчика зародилось намерение создать собственное производство, причем только первоклассных ножей. Он решил, что повышение цены на 15–25 % не испугает покупателя, если он убедится, что покупает действительно хороший товар. Пусть другие руководятся принципом: "Плохо, но дешево".

Молодой Эрн, действительно, добился успеха. Но с какими трудностями!

Ему приходилось постепенно создавать клиентуру, распространяя образцы изделий, но еще труднее было преодолеть оппозицию со стороны мастеров, которые отбивали у него рабочих. Тогда Эрн решил заменить человеческий труд точильной машиной, модель которой по его заказу построил новый машиностроительный завод. Таким образом, преодолевая возникшие затруднения, предприниматель Эрн произвел революцию в своем деле. Его машина выпускала по 1000 ножей в день, тогда как лучший мастер едва мог довести работу до ста в день. Переход к машинному производству распространился и на другие процессы производства и оказалось, что изделия остались по-прежнему высокого качества, но стали дешевле. Это позволило поднять заработки рабочих и в то же время облегчить их работу. В прежнее время мастера-точильщики часто заболевали туберкулезом, это была профессиональная болезнь этого промысла, теперь число заболеваний значительно сократилось. Удешевление изделий сделало их доступными широкому кругу потребителей и общее количество рабочих в этой отрасли промышленности стало быстро увеличиваться параллельно с возрастанием спроса.

Такова практика предпринимательской деятельности.

Одной из особенностей в положении предпринимателя является его зависимость от успеха начатого дела. Он не получает содержания, он может не получить и прибыли. Больше того, он может потерять и капитал. Это усиливает чувство ответственности. На риск идет человек, который увлекся своим планом и полюбил свое дело. Он хочет успеха и это заставляет его работать с настойчивостью, быть расчетливым, но быть и решительным. Победа дается легче тому, кто в нее верит, а предприниматель, раз он решился на риск, не может не верить в свой успех.

В каждой стране можно подобрать примеры, подобные тем, которые приводит Мемке. Форд оказал великую услугу человечеству не только тем, что научил его новому типу организации производства, но и тем, что написал свою биографию, которая раскрывает тайны предпринимательской психологии и вводит рядовых предпринимателей в душевный мир гения современной промышленности.

Эта книга разрушает и наивное представление о том, что предприниматель только и делает, что кладет деньги в карман, и тенденциозно-злобное учение о спекулятивных и эксплуатационных настроениях и аппетитах предпринимателя. Хотя в каждой стране есть множество примеров противного, но только всемирно известное имя могло облегчить пропаганду противоположных, отвечающих действительности идей, которые обнаруживают, что подлинный предприниматель живет не для дивиденда, а работает для успеха дела, которое дает дивиденд. Прибыль предприятия — мерило его успеха.

История хозяйства, говорит Мемке, свидетельствует о том, что спекулянты и эксплуататоры никогда не занимали в нем видного места. Большого успеха достигали, главным образом, те, кто думал не о деньгах, а о качестве, о новизне, о преодолении конкуренции[27].

Воспользуемся еще одним примером из коллекции, собранной Мемке.

Речь будет идти о предпринимателе, имя которого мало известно, но заслуга которого в истории промышленности достаточно велика. Это Рудольф Сакк, основатель производства усовершенствованных плугов. Он был сыном крестьянина и остался сиротой в возрасте четырех лет. С ранних лет он работал в поле и размышлял, в отличие от тысяч подобных ему, механически выполняющих свою работу, над вопросом об улучшении орудия, которым ему приходилось зарабатывать свой хлеб. Окончив начальную школу, он отправился за границу, знакомился с методами ведения там сельского хозяйства и после пяти лет неустанного труда добился места управляющего имением. Не оставляя, однако, своей заветной цели, он возвращается на землю отца и уже вооруженный некоторыми техническими познаниями приступает к работе над усовершенствованием плуга. В конце концов это ему удается, но успех еще далеко. Надо создать производство плугов нового образца, надо распространить их. К счастью Сакка, ему удается заинтересовать своим усовершенствованием богатого русского помещика, который дает ему заказ сразу на 120 плугов. Для того, чтобы использовать этот заказ, он едет в Англию, где помещает его в одном из механических заводов, а потом возвращается на родину с целью перенести в Германию английские методы работы. Зная цену науке, он прибегает к помощи ученых специалистов и создает завод, в котором оборудование рассчитано на максимальную экономию. Он добивается того, что цена на его плуги не повышается, несмотря на царившую в то время депрессию и спекуляцию. Дело его растет, и скоро он доводит производительность до 20.000 плугов в год, из которых половину продает за границу.

Сакк не перестает работать над своим делом до самой смерти. Он приспосабливает свои плуги для разных условий и наряду с простым и дешевым плугом для крестьянского хозяйства выпускает трехле-межный плуг для крупных хозяйств. Едва только входят в обиход электрические моторы, как он приспосабливает их к плугам. 74-х лет Сакк строит новый усовершенствованный в оборудовании завод и ко дню свой смерти доводит производительность завода до 60.000 плугов в год.

В 1914 г. его предприятие, и в настоящее время продолжающее существовать и работать по заветам основателя, выпустило миллионный по счету плуг. Какое это громадное вложение в сельское хозяйство, как велика заслуга такого предпринимателя перед теми, кто пользуется продуктами его производства. И мало ли таких культурных предприятий, которые непосредственно обслуживают потребности материального и духовного прогресса. Ведь к числу предприятий относятся и такие, как книгоиздательства, фотоцинкографии и др.

Предприниматель, добившийся успеха, мог бы, казалось, и отдохнуть. Но, как свидетельствуют многочисленные биографии предпринимателей, они не ищут и не находят этого отдыха до конца жизни. Их окружают вечные осложнения и опасности. То возникает угроза войны, которая может разрушить самое существование предприятия, то за границей вводятся запрещения, которые в корне изменяют условия рынка, сокращая экспорт, то создается необходимость приостановить работу заграничных отделений и опасность потерять там имущество, то денежная инфляция ломает цены — словом, большое предприятие, как корабль в море, подстерегают всевозможные опасности, и предприниматель, как капитан корабля, должен быть всегда на капитанском мостике[28].

Так же характеризует деятельность предпринимателя Швидланд.

’’Предприниматели, — говорит он, — осуществляют отнюдь не административную по существу работу, а творческую. В корне ложно приравнивать их, по идее Ленина, к своего рода ’’главному директору почтовой конторы", они больше походят на капитанов корабля или особого рода командиров, которым надлежит постоянно принимать решения применительно к изменяющимся обстоятельствам".

Предприниматель служит, таким образом, обществу и его предприятие хорошо работает только тогда, когда он надлежаще исполняет свои обязанности[29].

Число предпринимателей на земле определяется сотнями миллионов, если включить в это число всех самостоятельных хозяев, крестьян, ремесленников, купцов и, наконец, современных промышленников, стремящихся расширить свой промысел и увеличить прибыль. Большинство из них, мелкие предприниматели, едва обеспечивают свое существование, прибегая, помимо основного промысла, еще к побочным. Более же крупные предприятия кормят администрацию разных рангов и множество различного рода рабочих. Чем больше они расширяются, тем большее число людей и тем лучше при них устраивается.

Улучшение и расширение предприятий всех видов (как мелких, так и крупных) содействует увеличению народного богатства: увеличивается количество продуктов первой необходимости, предметов питания и снабжения для увеличивающегося населения, увеличивается и общее количество экспортируемых товаров, что дает возможность повышать ввоз и, таким образом, улучшать снабжение населения. Этим объясняется, что, несмотря на значительный прирост населения в индустриальных странах, средний уровень благосостояния населения повышается, а не понижается.

"Предпринимательство осуществляет развитие хозяйственной жизни, оживляет развитие страны, создает основу для деятельности и существования рабочих, освобождает духовные силы, способствует комфорту потребителей и содействует усилению творческих сил в стране. <…> Увеличение числа дельных предпринимателей — бесспорный факт народно-хозяйственного значения"[30].

В заключение приведем несколько выдержек из остров написанной брошюры Э. Лилиенталя "Профиль предпринимателя"[31].

В ней обращается, между прочим, внимание на то, что технические изобретения, открывая дорогу к успеху одним предпринимателям, губят других, менее приспособленных к изменяющимся условиям. Крупные предприятия редко сохраняются в руках нескольких поколений одной семьи. Это бывает только в том случае, если они выделяют ряд выдающихся людей, понимающих дело и обнаруживающих способность работать в изменяющихся условиях времени с непобедимой приспособляемостью. Если этого не происходит, то дело неизбежно переходит в руки других, более подходящих людей, либо начинает отставать, что сейчас же дает себя знать. Немыслимо поэтому, чтобы предприятие долго оставалось в неумелых руках. Легче встретить неумного дипломата или министра, выдвинутого парламентом, чем глупого директора предприятия. Но только из-за внешних знаков их высокого сана глупость первых, говорит Лилиенталь, не сразу бросается в глаза, так как люди больше обращают внимания на украшающий сановника плюмаж, чем на их голову.

Предприниматель большого стиля — не спекулянт, не спекулирующий финансист, а составитель проектов по созданию потребных для народного блага ценностей. "Недоразумения между работодателями и рабочими, вся эта бессмысленная пропасть, которую вырыли пророки классовой борьбы, не могла бы существовать, если бы работодатели больше поведали миру о своей работе, которая, в подлинном смысле слова, является работой людей, изыскивающих способы приложения труда" (Vorarbeiter).

"Профиль предпринимателя, создающего возможность приложения труда для других, должен быть очерчен ясно и точно и значение его как силы, питающей нацию, должно быть сделано очевидным, пусть окажется больше соревнователей, старающихся для блага целого создавать новые предприятия, от этого всем становится лучше".

## Часть II. Хозяйство без предпринимателя

### ГЛАВА 8. Наступает ли конец капитализма?

К. Маркс предсказал неизбежное крушение капитализма. Его предсказания были построены на нескольких положениях, которым он придавал значение законов. Так, например, он утверждал, что рост капиталистического производства будет сопровождаться все большим и большим сокращением числа мелких и средних предприятий и сосредоточением производства в гигантских предприятиях. Он утверждал, что развитие капитализма будет сопровождаться обнищанием рабочего класса. Он придавал, наконец, особо видное значение неизбежным при капиталистическом хозяйстве кризисам, которые, как предполагалось, в конце концов окончательно подорвут доверие к капиталистической системе и создадут ее полное расстройство.

В настоящее время из всех этих положений только последнее остается живым упреком капиталистической системе.

Известный итальянский экономист Нитти[32] приводит статистические данные, которые убедительно показывают, что т. н. концентрация производств вовсе не принимает таких размеров, чтобы можно было говорить о поглощении мелких и средних предприятий крупными. "Концентрация действительно существует и она неизбежна, — говорит он, — в тех областях, где необходимы мощные установки — в угольной, нефтяной, металлургической и др., а также там, где требуется большая координация, напр., в транспорте или в электрических предприятиях[33], или там, где производство стандартизовано, или в банках и т. д.". Но от этого очень далеко до утверждения, так категорически высказанного в Эрфуртской программе социалистов: "Экономическое развитие буржуазного общества с неизбежностью закона природы ведет к гибели мелкого производства".

Действительно, существуют и будут всегда существовать предприятия, которые по самому характеру своему или назначению должны сохранять небольшие размеры[34]. У мелких и средних предприятий есть свои преимущества, благодаря которым их нельзя вытеснить из народного хозяйства: 1) Для небольших рынков невыгодно создавать крупные производства. Так, напр., большая мельница была бы убыточным предприятием в деревне. 2) Те предприятия, которые производят продукты индивидуализированные, т. е. приспособленные для специальных задач и личных вкусов, и, следовательно, в сравнительно небольших количествах, иногда лучше удовлетворяют своему назначению, если остаются сравнительно небольшими. Так, напр., несмотря на то, что электрические предприятия подвергались в Германии очень значительной концентрации, все же ряд предприятий, например, Гелиос, Шуккерт и некоторые другие сохранили независимость благодаря тому, что они изобретали и совершенствовали производство. 3) Многие предприятия, напр., сыроварни и винодельческие хозяйства, требуют постоянного наблюдения хозяина или мастеров и дают лучший или более дешевый продукт при небольшом масштабе производства. 4) Предприятия, приспособленные для удовлетворения изысканных вкусов, требуют подбора особо ловких работников и руководства определенных мастеров, поэтому модные мастерские, конфетные и шоколадные фабрики и различные кустарные производства успешно выживают наряду с гигантскими предприятиями. 5) В отношении сельского хозяйства сами марксисты остались в разногласии и многие придерживались мнения, что здесь концентрация не всегда выгодна и вовсе не необходима. В России переход от мелких крестьянских хозяйств к "зерновым фабрикам" колхозов был совершен путем одного из самых жестоких в истории человечества насилий над десятками миллионов людей. Естественным порядком такой процесс нигде не происходил и не произошел бы.

Статистические данные подтверждают, что мелкие и средние предприятия продолжают благополучно существовать в странах развитого капитализма, несмотря на мрачные для них предсказания Маркса. Так, напр., в Швейцарии, по данным 1929 г., почти 85 % промышленных предприятий имели менее 6 рабочих и только 0,6 % предприятий имели свыше 100 рабочих.

В Германии потрясения войны и финансовая катастрофа 1921–1923 гг., обесценившая марку, очень способствовали поглощению мелких предприятий крупными и все же, по данным 1925 г., около 3 млн. рабочих работали в сравнительно мелких предприятиях с числом рабочих от 6 до 50 человек, а в предприятиях с числом рабочих более 80 человек имело заработок около 7 млн. Если выделить наиболее крупные предприятия, то окажется, что они дают заработок меньшему количеству рабочих.

Даже в США, стране гигантских предприятий, предприятия с числом рабочих менее 6 человек давали в 1929 году работу более чем 30 % всех рабочих, а в предприятиях с числом рабочих свыше 1000 человек занято было только 17,3 % общего числа рабочих.

Согласно учению Маркса, следовало ожидать, что средние классы общества будут исчезать, останутся лицом к лицу только крупные капиталисты и многомиллионные массы пролетариев, готовых произвести революцию под лозунгом "Экспроприация экспроприаторов". В действительности, именно средние классы приобретают в наше время руководящую роль, и положение пролетариев отнюдь не ухудшается и они пополняют ряды среднего класса. Никогда еще рабочие не имели столь высокого жизненного стандарта. Львиная доля выручки предприятий достается рабочим. Валовой доход угольных предприятий во Франции распределяется следующим образом: 49 % — рабочим, 48,1 % — на обновление и ремонт оборудования шахт и только 2,9 % — капиталу. Если б эти 2,9 % были разделены между рабочими, то вознаграждение каждого увеличилось бы очень незначительно. Наоборот, предприниматели, поместив свои капиталы в виде вкладов в Государственный Банк, оказались бы в выигрыше.

Одно из наиболее процветающих в мире предприятий — заводы в Эссене, где перед войной 1914 года было занято 439.000 рабочих, получавших в год 870 млн. марок вознаграждения. Дивиденды капиталистов в этом предприятии составляли по сравнению с затратами на вознаграждение рабочих незначительные суммы. Если бы их распределили между всеми рабочими поровну, то на каждого пришлось бы около 240 марок в год.

Если принять во внимание также заботы о благоустройстве в рабочих кварталах, санитарные мероприятия, улучшение условий труда, обучение детей, то нельзя не признать, что "теория обнищания", которая играет столь крупную роль в учении Маркса, блистательно провалилась[35].

Несоответствие теории обнищания действительным фактам настолько разительно, что отрицать этого не может ни один из марксистов, поэтому правоверный последователь К. Маркса К. Каутский, чтоб сгладить это несоответствие, прибегает к искусственным толкованиям теории обнищания. Он предлагает понимать ее не в буквальном смысле, как "голода, нужды и лишений", а как углубление классовой розни. В период развитого капитализма, говорит он, пролетариат борется не с нищетой в буквальном смысле, а с господствующим классом, который присваивает себе львиную долю доходов от промышленности и препятствует рабочим получить ту власть, которая им по праву должна принадлежать. По его мнению, промышленники не заин±ересованы в постоянном улучшении положения рабочих и каждое новое существенное улучшение будет добываться завоеванием. Рабочие будут бороться не за кусок насущного хлеба, а за свободу и власть[36].

Но и такое толкование теории обнищания не спасает ее потерянного престижа. Факты свидетельствуют о том, что сокращение рабочего дня и повышение заработной платы производятся теперь по государственным соображениям, для уменьшения числа безработных и увеличения покупательной способности и потребности. Это соответствует и интересам производителей, которые охотно поддерживают такую политику, когда она проводится в виде общей меры… Что же касается углубления пропасти между предпринимателями и рабочими, то это только революционная фантазия сторонников классовой борьбы. Как мы уже видели, рабочие немного выиграли бы, если бы предприятия перешли в их обладание, и то, что они могли бы получить, шло бы в ущерб расширению и обновлению дела. Поэтому оснований для углубления классовой борьбы нет. Вопрос о доле участия рабочих в прибылях может разрешаться в спокойной обстановке.

Остается еще учение о кризисах.

Политическая экономия давно установила неизбежность при капиталистическом хозяйстве периодических кризисов. Причины их различны. Так, напр., быстрое расширение производства в годы войны вызывает затем депрессию. Но падение цен и увеличение спроса опять восстанавливают приостановившееся развитие предприятий. Точно так же новые изобретения служат стимулом новых производств и источником крупных доходов, но рынок перенасыщается товарами и опять наступает застой и упадок. До сих пор, однако, вслед за временным упадком следовал новый подъем и капитализм оставался, таким образом, незыблемым.

Остается большим вопросом, являются ли промышленные кризисы особенностью одного только капитализма. Социологи устанавливают периодичность кризисов в гораздо более широких перспективах, они затрагивают все виды культуры, искусство, право[37].

Социологи отмечают смену периодов подъема и упадка в малых и больших циклах, как некоторое закономерное явление общественной жизни. В частности, история Европы знает периодические хозяйственные кризисы, начиная с XIV в. Стало быть, поскольку развитие хозяйства находится в тесных взаимоотношениях с разнообразными условиями человеческой культуры, нельзя серьезно утверждать, что изменение организации хозяйства избавит человечество от повторения кризисов. Остается недоказанным и то, что капитализм не сможет найти организационных форм, которые ослабят действие кризисов. Если промышленные кризисы являются результатом организационных дефектов капиталистических хозяйств, то с ними можно бороться организационными же мероприятиями и угрожать самому существованию капитализма они не могут.

И здесь мы можем сослаться на того же Каутского. Он признает, что кризисы сами по себе не угрожают капитализму. "Ужасы кризиса и безработицы, — говорит он, — продолжают существовать и составляют существенный мотив стремлений к социалистическому производству. Но они, в течение последних десятилетий, не были столь интенсивны и продолжительны, чтобы, как во время с 1874 по 1885 гг., составлять сильнейший стимул в этом направлении". Он отмечает также, что картели и тресты и в союзе с ними крупные банки побуждают к осторожности в расширении производства в периоды расцвета. Но главным образом они увеличивают силу сопротивления солидных предприятий во время кризисов[38]. В настоящее время к этому можно было бы еще прибавить информационную и консультативную роль государственных органов и торгово-промышленных объединений.

Тем не менее в современных условиях учение Маркса о кризисах капиталистического хозяйства, как о последствии его неизлечимой органической болезни, приобретает особое значение, ввиду наблюдающегося во всех капиталистических странах расстройства экономической жизни.

После Великой войны хозяйственные кризисы стали следовать один за другим через короткие промежутки времени и, наконец, превратились в затяжной болезненный кризис, сопровождающийся перестройкой народного хозяйства в ряде стран. Государства старались сговориться и созывали международные конференции по вопросу о согласовании экономической политики, но после этих конференций они разобщались еще более и возводили таможенные барьеры, отгораживаясь одно от другого. Дело заканчивается новой войной, результатом которой будут новые потрясения народных хозяйств и новые осложнения мирового хозяйства. После войны неизбежны вновь коренные изменения экономических взаимоотношений и основ современного хозяйства.

При подобных обстоятельствах неудивительно, что вопрос о жизнеспособности капитализма как системы вновь выдвигается на очередь. Этому способствуют и меры борьбы с переживаемыми затруднениями. Стихия капитализма — это свобода предприимчивости и конкуренция. Но затяжной кризис и война вызывают ограничения свободы хозяйственной деятельности. Расстройство производства и торговли излечивается организационными мероприятиями и стихию свободы побеждают план и система властного порядка. Свободолюбивый капитализм смиряется, таким образом, оковами принудительных норм со стороны государства. В связи с этим вопрос о вырождении капитализма становится все более злободневным.

Если Карл Маркс говорил о неизбежном крушении капитализма, как о факте будущего, то теперь об этом начинают говорить как о факте настоящего. Около десяти лет назад в Германии вышла книга Фердинанда Фрида[39] под заглавием "Конец капитализма", в ней уже не предсказывается, а устанавливается как факт, что капитализм пришел к своему естественному концу.

Автор названной книги исходит в своих утверждениях из следующих положений: капитализм вскормлен великими техническими изобретениями, но их век уже изжит; капитализм жил духом свободного соревнования, но он пришел уже к монополизации и бюрократизации, благодаря широкому распространению трестирования. Вследствие этого происходит вырождение капиталистического хозяйства, капиталистического человека и капиталистического духа.

Эти соображения заслуживают более внимательного рассмотрения. Вкратце названный автор мотивирует свои выводы следующим образом.

Сказочному развитию индустриального хозяйства благоприятствовали великие достижения и изобретения: паровые машины, железные дороги и пароходство, электричество, двигатели внутреннего сгорания, наконец, химия. Таких великих изобретений и открытий практического значения мир уже давно не знает, и автор не видит в современном хозяйстве ничего другого, кроме частичных усовершенствований машин и продуктов. Достижения современных предпринимателей обязаны не гению великих изобретателей, а мелочному подсчету карандаша. Здесь имеются в виду подсчеты производительности труда и коэффициентов полезного действия машин, вопросы тэйло-ризма и фордизма. Но раз нет больших достижений в технике, то нет как будто и той динамики в хозяйстве, которая была отличительным свойством капитализма. Система хозяйства застывает в своих последних формах, оно принимает устойчивый характер, делается статическим. По мнению Фрида, это предопределяет вырождение капитализма. Оно сказывается и на людях, которые призваны руководить предприятиями, и на общем духе хозяйства, и на системе капиталистического хозяйства.

Для доказательства того, что кризис постиг и "капиталистического человека", Фрид указывает на то, что последними могиканами капиталистического хозяйства являются люди прошлого века. Из наиболее крупных предпринимателей и финансистов большинство, по крайней мере в Германии, родились еще во времена Бисмарка. Их дети воспитаны уже в психологии той новой эпохи капитализма, когда он от стихии свободы переходил к трестированию и организованности. Они сами подчеркивают переход от индивидуального хозяйства к коллективному, к той национализации предприятий, которую они ненавидят в душе. К тому же современные формы предприятий способствуют тому, что подлинными хозяевами предприятий, их настоящими руководителями становятся служащие, а не юридические владельцы. Подобно тому, как во времена меровингов подлинными носителями власти были их мажордомы, так теперь руководителями предприятий становятся главные директора.

Кризис "капиталистического духа" Фрид усматривает в том рационализме, рассудочности и планомерности, которые характеризуют, по мнению Зомбарта, развитой капитализм и которые, по мнению других, противоречат самой природе предпринимателей. Предпринимателю свойственно увлекаться, он романтик своего дела, он оптимист. Ныне такого предпринимателя сменяет человек с психологией бухгалтера. Он хочет все точно подсчитать. На капитанском мостике нет больше викинга, есть моряк, знающий точно свой рейс и точно рассчитанное время плавания и стоянок. Да и как развиваться и укрепляться капиталистическому духу, когда исчезает конкуренция, когда предприятие связано картельными соглашениями, когда хозяевами становятся анонимные общества и предприниматель зависит и от крупного акционера, и от директора финансирующего банка? В этой обстановке, продолжает Фрид, не рождаются новые люди с психологией предпринимателей, а скорее старые становятся чиновниками. Если сравнить Всеобщую Компанию Электричества времен Эмиля Ратенау, ее создателя, и теперешнее A.E.G., то это огромное предприятие, управляемое наемными лицами и выборными директорами, уже явно бюрократизировано и лишилось той живой души, какою оно обладало в пору управления им его создателем.

Наконец, по мнению Фрида, кризис поразил и самую систему капиталистического хозяйства, лишив ее тех живых сил, какими питали ее великие изобретения. Одними калькуляциями оживить эту систему нельзя. После современного кризиса она уже не оживет. Прочно держатся только те предприятия, которые подчинены плановому началу, а там, где продолжают господствовать начала хозяйственной свободы и конкуренция, там царит хаос.

Мрачная для капитализма картина, изображенная Фридом, отражала, несомненно, печальное состояние только германского народного хозяйства и то периода послевоенной депрессии и репараций. Основные положения автора вполне оспоримы. Нельзя утверждать, что технический гений человека уже исчерпан и что мир не будет знать в будущем изобретений. На наших глазах человек покорил воздушные пространства и поднимает теперь корабли на небеса. Химия еще подарит человечеству множество сюрпризов. Еще неизвестно, какие виды сырья будут заменены превосходными суррогатами. Десятки тысяч патентов регистрируются ежегодно в Америке, свидетельствуя о том, что гений изобретательности не покинул землю. Еще открыты огромные пространства земли для культурных завоеваний и агрономия и гидротехника завоюют еще много новых богатств природы.

Нельзя пренебрежительно относиться к мелким усовершенствованиям машин и к новым приемам организации труда и предприятий. Из мелких цифр создаются крупные. Из мелких выгод — колоссальная экономия. Когда в хлопковом хозяйстве была установлена наиболее целесообразная плодосмена для сбережения производительных сил земли, когда были установлены наиболее экономные способы упаковки для перевозок, то каждое новшество давало миллионные выгоды. Соединенные силы теоретических и практических знаний откроют еще много тайн и создадут еще много чудес. Та же Германия, уже после появления книги Фрида, добилась многих достижений и, несмотря на увлечение руководителей ее политической жизни военными задачами, германская промышленность может похвастаться многим.

Преувеличено также и утверждение автора о том, что промышленность бюрократизируется и тип предпринимателя вырождается в чиновника. Поскольку осуществляется организация народного хозяйства и проводятся в жизнь методы монополизации, это утверждение не лишено основания. Но ведь далеко не все страны идут по пути, избранному Германией, не все находятся в таком тяжелом положении в отношении снабжения сырьем и конкуренции на мировых рынках и не все подчиняют хозяйство политике во имя осуществления великодержавных задач.

Сам Фрид упоминает о полумиллионе средних и мелких предпринимателей. Помимо них к числу предпринимателей должны быть отнесены многочисленные землевладельцы. Из этой армии свободных предпринимателей создаются кадры свежих предпринимательских сил. Только там, где все народное хозяйство централизовано, т. е. подчинено государственному руководству и плану, как в Советской России, только там можно опасаться оскудения предпринимательских сил.

Акционирование и трестирование предприятий как будто таит в себе, действительно, опасность бюрократизации. Чрезмерно крупные концерны как организмы, достигшие противоестественных размеров, начинают страдать от собственной тяжести и либо теряют жизнеспособность, разваливаясь после смерти их создателя (судьба предприятий Гуго Стиннеса), либо принимают формы застывших в косности учреждений. Несомненно и то, что многие крупные предприятия, выработавшие устойчивые формы организации и техники, перестают развиваться, подчиняясь проверенному опытом шаблону, и тогда статика побеждает динамику. Предпринимательский дух становится излишним в этих условиях, для управления вполне достаточно аккуратности чиновников. Но все это не убеждает в неизбежности и, тем более, в целесообразности всеобщей бюрократизации промышленности.

Хоронить частное предпринимательство более чем преждевременно, рыть для него могилу это значит не понимать жизненных сил и экономической необходимости предпринимательства. Что в самом деле произошло бы, если бы предпринимательство, действительно, перестало существовать? Прежде всего сократилось бы накопление.

Было время, когда человек собирал лишь то, что ему нужно было на жизнь. Так поступают и сейчас живые твари, обладающие инстинктом запаса: муравьи, пчелы, белки, бобры работают и собирают запасы для обеспечения своего существования. Потребности же человека более разнообразны, а возможности использования благ природы более широки, и он умеет превращать запас в богатство, т. е. накопить запас, превышающий потребности. Уже в древности находились люди, которые пользовались накопленными средствами не для улучшения личной жизни, не на роскошь, а для создания новых средств. Это были предприниматели, занявшиеся торговлей, разработкой горных богатств, различными производствами. Приобретая рабов и земли, они расширяли свои возможности и увеличивали свои богатства. Кроме природы и труда, в качестве фактора хозяйства начинает проявлять свое влияние капитал, явившийся результатом приложения труда к силам природы. Сохраняя добытые материальные блага и превращая их в деньги, человек удваивает, утраивает, удесятеряет свои силы, он получает возможность расширить свою хозяйственную деятельность и увеличить продуктивность хозяйства.

Таким образом, в результате сбережения и накопления появляется не только обилие благ, улучшающее жизнь, но и средства дальнейшего расширения хозяйства. С точки зрения народного хозяйства, эта вторая возможность представляется великим благом, она открывает широкие горизонты не для одного только обладателя капиталом.

Изобретение машин сделало возможным образование капитала в новой форме. Капиталист, обладатель средств производства, служит непосредственным руководителем процесса создания новых материальных благ. Капитал работает, он служит делу снабжения народа, он дает рабочим приложение их труда, увеличивает количество и разнообразие предметов потребления.

Таким образом, накопленное богатство не тратится, а служит созданию новых ценностей и дальнейшему увеличению богатств. Психология капитализма наиболее отвечает этим склонностям. Распространяясь в массах, она приучает к накоплению. У множества лиц это накопление ничтожно, но маленькие сбережения, стекаясь в банки, создают в общей сумме большие средства. Таким образом, психология капитализма особенно успешно служит делу создания новых богатств, укрепляет материальную культуру и увеличивает возможности духовной культуры. Капитализм работает не только для настоящего, но и для будущего нации.

Если капитализм исчезнет, то люди вернутся к накоплению в целях потребления; если все же будет возможно накопление богатств, то они не будут служить всему народу, а будут иметь индивидуальное назначение. Но создание богатств и даже сохранение станет вообще сомнительным, поскольку предполагается, что на смену капитализму придет система государственного хозяйства. Принимая на себя задачу производства и снабжения, государство будет препятствовать созданию индивидуальных богатств для того, чтоб возможности развития промышленности сосредоточить всецело в своих руках. Интерес к сбережениям будет убит, государство будет вынуждено снабжать каждого только такими средствами, которые, по мнению государства, соответствуют его потребностям и его значению в обществе. В результате пострадают и индивидуальная жизнь, лишенная свободы проявления своих потребностей и порывов, и народное хозяйство, которое будет лишено постоянного притока сбережений и инициативы. Если иссякнет жажда наживы, т. е. стремление создавать с помощью имеющихся средств новые средства, то оскудеет и народное хозяйство. Коралловые рифы создаются из мелких раковин. Одними принудительными сборами не собрать тех богатств, которые, подобно коралловым рифам, возникают из, казалось бы, ничтожных сбережений отдельных лиц.

Но значение капитализма не ограничивается тем, что он поощряет сохранение и использование средств для увеличения народного богатства. Капитализм подготовляет кадры предпринимателей, наиболее пригодных для сложного современного хозяйства. Вместе с капитализмом исчезнут и капиталисты, т. е. те особого психологического склада люди, которые обладают наиболее развитым даром хозяйственной предприимчивости, которые умеют комбинировать, приспособляться к новым хозяйственным условиям, создавать новые ценности. Можно ли их заменить чиновниками, которые опять-таки неизбежно явятся на смену теперешним предпринимателям, поскольку ожидается, что вслед за капитализмом придет система государственного хозяйства?

О различии типов хозяина-предпринимателя и хозяина-чиновника уже не раз говорилось. Главное отличительное свойство чиновника — исполнительность. Хороших служащих, лишенных инициативы, называют часто чиновниками. Добросовестную, но бездушную, лишенную привязанности к делу работу называют "чиновничьим отношением" к делу. В хозяйстве же нужна инициатива, нужна любовь к делу. Правда, чиновники распределяются по различным отраслям дела, соответственно призванию. Не всякий может быть прокурором, не всякий годен в педагоги и т. д. Хотя возможно подготовлять чиновников-хозяйственников, как можно подготовлять юристов, полицейских, инструкторов, агрономов, виноделов и т. п., но прошедшие хозяйственную подготовку чиновники никогда не заменят земледельцев, промышленников, коммерсантов по призванию, людей, родившихся в соответствующей атмосфере, воспринявших по наследственности и от окружающей среды соответствующие качества. Служащие правят акционерными предприятиями и концернами. Но и они большей частью выходят из среды мелких и средних предпринимателей, проходят предварительно не столько теоретическую, сколько практическую школу. Если же у них нет природных свойств хозяйственников, то они внесут в живое дело мертвящую канцелярщину.

Для более ясного представления о том, как опасна бюрократизация хозяйства, представим себе психологию собственника-хозяина и психологию хозяина-чиновника в разных случаях хозяйственных неудач. Транспорт в расстройстве, вагонов не добиться, запаздывает подвоз необходимых материалов. Хозяин-собственник не может успокоиться, он должен во что бы то ни стало подвезти материалы, иначе он понесет убытки, он мечется, ищет новых способов подвоза, нанимает подводы, строит джонки, везет гужом, сплавляет рекой, но добивается в конце концов подвоза. Хозяин-чиновник пишет требования, доносит начальству, в лучшем случае предлагает проекты новых способов доставки с переплатой. В конце концов он не виноват, но материалы в срок не получены. Нет угля, производству грозит приостановка. Хозяин-собственник не может с этим помириться: он должен достать уголь, он переплатит, сделает запас, но не остановит производства. Чиновник не решится на переплаты, не отступит от плана заготовок, он лишь обеспечит себе доказательства, что он вовремя требовал, но не получил. Такого рода примеры можно было бы умножить любым образом. Хозяйство мертвеет в руках чиновников и оживает в руках подлинно хозяйственных людей.

К. Каутский это очень хорошо понял. Он очень убедительно предупреждает об опасности бюрократизации хозяйства. "Искусству организатора-техника можно научиться. Но организатором в подлинном смысле этого слова нужно родиться. <…> Великие организаторы столь же редки, как и великие артисты. Крупное предприятие нуждается в них тем в большей степени, чем оно крупнее и чем многообразнее и теснее переплетается оно с общим хозяйственным процессом. Капиталистам это известно, и потому отдельные предприятия стремятся привлечь к себе умелых организаторов предоставлением им исключительных выгод и неограниченной свободы действий".

Государство не даст ни такой свободы, ни особых выгод. При выборе лиц государству приходится ограничиваться механическим средством отбора, переводя своих чиновников, по старшинству, на высшую должность. Государственная бюрократия неэкономна, несвободна в подборе лиц, наиболее подходящих для специальных задач, и мы, говорил Каутский, самым решительным образом должны вытеснить ее не только из области политики, но и, в особенности, из области экономики[40].

Капитализм является как раз лучшим рассадником хозяйственных людей. Благодаря конкуренции и возможностям выгоды или убытка, он создает ту благоприятную психологическую атмосферу, в которой проявляются свойства хозяйственной предприимчивости, соревнования и расчетливости. Из людей, воспитанных и закаленных в этой атмосфере, могут быть почерпаемы кадры подходящих служащих для государственных, общественных и акционерных предприятий.

Капиталистическое хозяйство характеризуется непрестанным совершенствованием и изменением техники. Капитализм поощряет изобретательность и питается ею. Но изобретения могут быть, конечно, поощряемы и государством и в этом отношении развитие государственного хозяйства будет гарантировано не хуже, чем частное. Однако в хозяйстве важны не одни только патентованные изобретения. Хозяйский глаз замечает тысячи мелочей, вносит множество улучшений, поощряет полезную инициативу служащих и рабочих, наталкивает их на новые улучшения. Все это мало вероятно в хозяйстве, управляемом чиновниками.

Капитализм требует расчетливости. Там, где происходит ожесточенная борьба за рынки, соревнование в отношении качества и цены, там нужна наибольшая производительность при наименьших затратах.

Хозяин-собственник, существование которого зависит от того, будет ли прибыльным его дело, расчетлив до мелочности, ни один чиновник не сравняется с ним в этом отношении.

Итак, капитализм поощряет сбережения, которые идут — непосредственно или через посредство банков — на создание новых ценностей, на увеличение народного богатства. Капитализм подготовляет кадры хозяйственников. Капитализм содействует постоянным улучшениям и усовершенствованиям и одновременно расчетливости и экономии. Никакая другая система хозяйства не может заменить в этих отношениях капитализм; с ним вместе либо вовсе исчезнут, либо чрезмерно ослабятся все указанные выгоды. Русский опыт полностью подтвердил это.

Для применения капитализма в его чистом виде остается еще много просторов. На земном шаре еще много стран и народностей, не прошедших школы капитализма. Говорить о пресыщении капитализмом еще рано.

Но это не значит, конечно, что существующая капиталистическая система должна оставаться неизменной. Хозяйственная система должна соответствовать условиям, в которых она применяется. Расстройство мировой торговли и враждебные отношения держав вызывают необходимость в организации хозяйств. Не может остаться бесследным и процесс концентрации предприятий, создавший грандиозные концерны. Возможно, что многие промышленные предприятия, достигшие зрелости в своем развитии, работающие на массовый спрос и применяющие шаблонные методы, могут безболезненно переходить в руки наемных служащих. И все же это не значит, что капитализм завершает свое существование, он лишь вступает в новую фазу развития. Разумные меры контроля и организации в народном хозяйстве ограничивают капитализм в некоторых отношениях, но не устраняют возможности и необходимости его существования.

Утописты верили, что можно придумать идеальный строй и силой разума создать на земле рай. На смену им пришли марксисты, которые убеждали в том, что новый строй придет сам собой, как закономерное и неизбежное завершение и перерождение капиталистических форм. В наше время становятся все более популярными идеи плана, сознание необходимости и веры в возможность некоторых реформ, расширяющих организационную власть государства и вносящих равновесие и упорядоченность в хозяйственную жизнь.

### ГЛАВА 9. Мнимые преимущества централизованного хозяйства

Вопреки утверждениям Маркса и его последователей, вырождения капитализма не наблюдается и предсказания о его скорой гибели преждевременны. Но если капитализму не угрожает естественная смерть, то это не значит, что он не может погибнуть от смерти насильственной.

Увлеченные верой в могущество своего разума, опьяненные мечтой создать идеальный строй, исполненные революционной дерзости, люди начинают жестокие разрушения и в результате теряют и то благополучие, которое имели. Озлобленные в своем бессилии, они ищут виновных и не хотят понять, что виной всему является их безумное желание подчинить жизнь искуственно созданным нормам, желание столь же роковое в своей дерзости и невыполнимости, как в свое время "строение Вавилонской башни".

Мы имеем теперь живое доказательство этому на примере большевизма в России. Но нужно ли было дожидаться этого жестокого опыта, чтобы убедиться в неосуществимости идеи переустройства всего народного хозяйства по разработанному в кабинете плану, началом которого являются величайшие разрушения?

В самом деле, ожидающие конца капитализма представляют себе его конец, как отмену собственности и свободы договоров. Конец капитализма — это конец собственности и конкуренции. Это звучит просто, но это означает, в действительности, величайшее потрясение. Замена одной формы правления другой, например, превращение монархии в республику, гораздо меньше отражается на общественной жизни, чем отмена права собственности. На это было уже обращено внимание многими юристами[41].

Так, например, в свое время выдающийся русский государствовед Чичерин предупреждал, что колебание основ гражданского права значительно опаснее политической революции:

"Все, что колеблет собственность, подрывает самые основы гражданского порядка. Политические революции далеко не имеют такого значения. Они касаются только вершины, оставляя ненарушимыми все бесчисленные нити, связывающие людей в их частных отношениях. Но как скоро дело касается собственности, так все колеблется, человек не может быть уверенным ни в чем, он чувствует, что посягают на весь его личный мир, на его свободу, на его деятельность, на его семью, на все, что ему дорого, на его прошедшее и будущее. Разлагаются первоначальные элементы общественного быта. Все бесчисленные отношения, связывающие людей, разом порываются. Общество трепещет за самое свое существование, как скоро поднимается такого рода вопрос"[42].

Смелость, с которой некоторые мечтатели строят планы общественных преобразований при посредстве упразднения основ современного правопорядка, проистекает из непонимания гениальности действующей системы, созданной опытом нескольких тысяч лет, и, наоборот, из переоценки возможностей, какие может дать искусственная и не испытанная еще система планового хозяйства.

Систему хозяйства, основанного на собственности, свободе договоров и праве наследования, Петражицкий удачно назвал хозяйством децентрализованным, ввиду отсутствия в нем связующего и руководящего управления из центра.

Систему регулированногохозяйства, предполагающегоподчинение частных хозяйств общему плану и руководящей и властной руке государства, Петражицкий назвал хозяйством централизованным. Его называют также, не вполне точно, плановым[43].

Идея плана очень соблазнительна. Подчинить стихию неорганизованного хозяйства хорошо обдуманному плану — это кажется как будто новой победой человека, не меньшей, чем победа над физической стихией.

И вот в ослеплении блеска этой, пока еще воображаемой, победы люди склонны излишне мрачно описывать недостатки децентрализованной системы частной собственности и переоценивать возможности централизованного или планового хозяйства. Противопоставление в этом духе двух систем: существующей и воображаемой, можно провести в отношении всех проявлений хозяйственной жизни.

Отрицательные явления существующей системы хозяйства в действительной жизни растворяются в значительно большей массе явлений положительных, но подбор отрицательных фактов производится противниками существующего экономического строя тенденциозно, с расчетом создать благоприятный фон для столь же сознательного преувеличения привлекательных сторон воображаемой системы планового хозяйства.

Так, напр., подчеркивается, что при системе децентрализованного анархического хозяйства нет возможности предупредить перепроизводство и установить надлежащее соответствие между сельским хозяйством и промышленностью, капиталист работает без заказа, он стремится расширить производство, увеличить сбыт, но в результате заваливает рынок продуктами, которые перестают находить спрос, и разражается экономический кризис. Земледелец расширяет или сокращает запашки и распределяет посевы, как хочет, не считаясь с потребностями рынка. Так, в области производства проявляется стихия неорганизованного хозяйства, то принося избыток, то угрожая недостачей. Подобного рода указания делаются и по поводу работы финансового капитала. Он ищет выгодного помещения средств, не считаясь с наличностью затрат, он может забросить полезные, но не дающие высоких доходов отрасли хозяйства и поддерживать фантастические проекты, или паразитические, но доходные предприятия. Может быть и так, что капитал перемещается за границу и сжимает кредит, оставляя хозяйство в трудные моменты без необходимой финансовой поддержки.

Все это действительно может быть. Но разве это не исключение, разве это не единичные явления? Кто станет критиковать устройство организма живого существа только потому, что он бывает больным, кто будет описывать его основные свойства по тому состоянию, в котором он находится во время болезни?

Народное хозяйство, как и живой организм, испытывает различные нарушения своего нормального состояния, но действительно ли они так страшны и неизлечимы? И что можно предложить взамен, если отказаться от лечения и предпочесть радикальную замену существующего хозяйства новой системой централизации и плана?

Тому, кто идеализирует систему централизации или регулирования, она представляется как машина, действующая без перебоев. Все хозяйства подчиняются руководству центра, где составляется план, откуда получаются задания. Центральный орган, заведующий народным хозяйством, ведет учет потребностей внутреннего и внешнего рынка. Ему известны производительные силы страны. Он может составить план наиболее целесообразного распределения производства: некоторые предприятия закрыть, другие расширить, обеспечить их заказами, организовать для них снабжение и кредит. Все финансовые средства сосредотачиваются в руках государства, как и все орудия производства. Планомерность, по их мнению, может распространяться и на сельское хозяйство. За исключением климатических условий, стоящих вне зависимости от человеческой воли, все остальное: размер запашек, способы обработки, удобрение, выбор злаков, распределение урожая поддается плановому началу и рационализации.

Таковы же сопоставления, которые делаются в отношении системы обмена. Бывает, говорят противники децентрализованного хозяйства, что в одно и то же место направляются в переизбытке одинаковые товары, в то время как другое остается без него. Возможно, что товар, не нашедший спроса в одном районе, пересылается в другой, совершая бесполезные пробеги по железным дорогам и дорожая или, наоборот, обесцениваясь, в зависимости от устойчивости или непостоянства спроса. Однако все эти несогласованности и несоответствия так же естественны, как и различные отклонения от обычного порядка в природе. Никто заведомо не станет посылать товары туда, где не ожидается спроса, чтобы потом везти его обратно. Надежда была, была даже и уверенность, но изменились обстоятельства и это так же возможно в плановом, как и в децентрализованном хозяйстве.

Напрасно было бы воображать, что при централизации хозяйства все будет много лучше. Если потребности заранее учтены и производства получили определенные заказы, то, казалось бы, во всем должен царить строгий Порядок, всё как будто разумно и планомерно при системе централизации, но беда в том, что план никогда не бывает точен и никогда не может быть выполнен в точности. И если некоторые организационные меры могут бесспорно быть полезны, то они нужны только как коррективы, а не как подчинение всего хозяйства указке центра.

Если производить по плану, то и потребление должно быть по плану. Многие современные экономисты начинают изложение политической экономии именно с потребления, и они поступают правильно. Производство приспособляется к нуждам потребления. Но план не может быть точен, поскольку в основе его лежит учет потребления. Как учесть его нужды для составления плана? Потребление зависит от психики и физики человека, оно испытывает неожиданные изменения, обусловливаемые воздействием природы и экономических условий, оно может сжиматься и расширяться. Поэтому и государственный план производства не в меньшей степени, чем частное хозяйство, работающее без плана, может просчитаться и в одну и в другую сторону. Если бы план составлялся с учетом высшей нормы потребности, то он приводил бы к самому жестокому из кризисов перепроизводства, план же среднего потребления может создать и перепроизводство, и существенную нехватку товаров.

При таких условиях для того, чтоб план был точен, остается только нормировать потребление.

В отношении потребления децентрализованная система предоставляет каждому жить так, как ему хочется. Один предпочитает накоплять средства и живет очень экономно. Другой, наоборот, не думает о будущем и очень расточителен. Один предпочитает хорошо одеваться, другой — хорошо поесть, третий — повеселиться.

Потребление анархично. Вкусы капризны и только в отношении предметов первой необходимости существует неизбежный спрос, поддающийся учету.

Упорядочить потребление наиболее трудно. Здесь нужно преодолеть сопротивление массы людей, действующих разрозненно, наподобие партизан, защищающих интимную сторону своей жизни, не желающих утратить свою индивидуальность. Для того, чтобы внести планомерность в потребление, вводится карточная система. Все продукты выдаются по нормам. Правда, желающим предоставляется обмениваться, но как это осуществить? Как знать — у кого излишки и кому нужно то, что есть у тебя? Жизнь по карточкам — это жизнь по расписанию, это или вечная тюрьма, или, в лучшем случае, вечный госпиталь.

Если такая планомерность снабжения и достигается, то это означает бесцеремонное вмешательство в сферу личной жизни, и здесь картина централизованного государственного хозяйства теряет свою обманчивую привлекательность; гнет принудительного однообразия отталкивает от нее.

Но хуже всего то, что и нормировка потребления не спасает план от неудачи. Невозможность выполнить его в точности создается не только неизбежностью просчетов, но главным образом тем, что в народном хозяйстве есть два фактора, которые не поддаются воздействию принуждения: это силы природы и психика людей.

Потребление зависит от урожая, хороший урожай создает увеличенный спрос, плохой урожай ограничивает. Так и капризы погоды дают удачные и неудачные сезоны для всех предметов потребления.

Что можно поделать с неурожаями, с погодой, со стихийными бедствиями, поломкой машин и вещей?[44]

Что же касается психики, то переход от децентрализованного хозяйства к централизованному, или иначе, от частного к государственному, означает резкое изменение условий жизни, требующее перевоспитания человеческой психологии на совершенно иной лад.

Децентрализованное хозяйство — это то, что нас окружает, это атмосфера, в которой мы живем, соответствующая человеческой природе, основанная на праве человека свободно распоряжаться самим собой и своим имуществом.

Психология централизованного хозяйства основана на совершенно иных мотивах, ее характеризует не столько право, сколько обязанность, для нее характерно начало служения, дисциплины и жертвенности каждого. У юристов это принято называть системой публичного права или права социального служения.

Децентрализованная система хозяйства держится на собственности, свободе договора и праве наследования — трех китах частного права. Эта система бесплановая, но она благоприятствует свободной инициативе и конкуренции.

Собственность предоставляет каждому хозяину возможность распоряжаться имуществом по усмотрению. Производство хозяйственных благ зависит от инициативы отдельных лиц, и они стремятся наперебой производить больше и дешевле. Свобода договоров создает возможность конкуренции и вызывает необходимость в соревновании. Право распоряжаться имуществом на случай смерти, т. е. назначать наследников, поощряет к накоплению. Везде свобода, но свобода эта поощряет к производству, улучшению, накоплению.

В противоположность этому централизованное хозяйство построено как бы на военный манер. Для осуществления такой системы требуется субординация — подчинение одной руководящей воле, безусловной и принудительной, одному командующему центру. Здесь господствует право социального служения, которое римляне называли принудительным правом (jus cogens), так как оно требует исполнения, отличается властностью, столь характеризующей государственное, уголовное и финансовое право.

В самом деле, психология частного и психология публичного права во многом отличны.

Право личной свободы (частное право) предоставляет имущество в полное распоряжение хозяина при жизни и право распорядиться им на случай смерти. Собственность — это, по описательному выражению Фулье, свобода, спустившаяся на землю. Действительно, ничто не укрепляет в такой мере сознание личной свободы, как это наиболее полное из прав на вещь. Далее, для укрепления личной свободы требуется свобода труда. Каждый выбирает себе занятие по своему усмотрению. Кто работает для себя, тот может работать, где хочет и сколько хочет. Наконец, свобода договора логически вытекает из собственности и свободы распоряжения личным трудом. Договор есть одна из форм распоряжения имуществом и собой: он связывает обязательствами имущественного или личного характера.

Если сопоставить теперь эту систему права с правом социального служения (публичным правом), то здесь частная собственность сменяется государственной. Имущество служит государству и должно перейти в его обладание. Хозяин из собственника обращается в государственного служащего. Труд связан. Прежняя свобода распоряжения своим трудом, если не вовсе отменяется, то ограничивается. Наподобие воинской повинности может быть введена трудовая повинность. Естественно, сокращается и свобода договоров. Государство определяет условия пользования имуществом и трудом, оно оставляет для свободного установления обязательств очень узкую сферу отношений.

Типичным примером публично-правового режима является военная организация. Здесь обычно все централизовано, регламентировано, соподчинено. Каждому определено его положение, очерчен его круг обязанностей. Права все относительны, они осуществимы, пока нет приказа от высших. Права даны в интересах службы, а потому они все осуществляются как обязанность. Никто не уполномочен передавать свои права другим, меняться положением, заменять друг друга.

Результатом перехода от одной системы права и хозяйства к другой является радикальное изменение мотивов хозяйственного поведения.

Подчинение хозяйства публичному праву предполагает, разумеется, отмену собственности, свободы договоров и наследования. Для централизованного государственного хозяйства требуются другие киты: преданность общественным интересам и трудовая дисциплина, готовность к лишениям. Киты эти оказываются ненадежными.

В основе частно-правового режима лежит частный интерес. Он побуждает к труду и предприимчивости. Зная, что вся выгода будет принадлежать им, люди напрягают всю свою энергию на увеличение производительности и богатства. А этим, незаметно для себя, они оказывают великую услугу обществу, так как народное богатство составляется из сумм индивидуальных богатств.

Механизм децентрализованного хозяйства не так прост, как кажется.

Большое колесо частной выгоды не может остановиться, так как оно соединено с другими движущимися колесиками. Если интерес к наживе ослабевает, появляется интерес к соревнованию. Противник задевает честолюбие, грозит занять высшее место, даже разорить. Неустранимая в частном хозяйстве конкуренция не позволяет долго почивать на лаврах. Завтра они могут быть отняты. Дальше другое колесо — интересы обеспечения семьи. Необходимость заботиться не только о себе, но и о близких побуждает работать и тогда, когда для себя уже сделано достаточно. Можно было бы отдохнуть, но стремление улучшить положение детей, оставить им возможно большее наследство, — как передаточный ремень, — переходит на основное колесо стремления к выгоде и заставляет его вертеться, не дает ему остановиться. Один мотив подкрепляет другой. Отпадает, например, личный интерес или нет семьи, но приходит на помощь честолюбие: желание оставить по себе память, увековечить свое имя, при возможности свободно распоряжаться имуществом на случай смерти, действует как запасное колесо, которое тоже задевает своими зубцами основное, и мотив искания выгоды и накопления продолжает свою неустанную работу.

Иначе обстоит дело при публично-правовом режиме централизованного хозяйства. Здесь все заполняется одним мотивом, служением общественному интересу. Нет собственности и накопления. Нет наследства и возможности обеспечить семью. Нет конкуренции, которая грозила бы в случае отсталости и упадка энергии. Правда, может появиться фанатическая преданность идее, пламенное стремление осуществить великие общественные задачи, самопожертвование и героизм, подобные тем, которые ведут армии к победе и заставляют жертвовать жизнью. Подобная психология очень высока и благородна, но ее недостаток в том, что здесь все основывается на движении только одного колеса, — если оно приостановится, все сразу придет в расстройство. Если почему-либо вера в спасительность избранного пути угасает, фанатизм остывает, то поднять упавшую энергию становится задачей неосуществимой. Так геройская армия, поддавшаяся деморализации и утратившая веру в победу, становится уже никуда не пригодной и даже опасной толпой.

Если централизованное государственное хозяйство сразу улучшает благосостояние, то успехи его поощряют и воодушевляют. Но если наблюдается падение производительности, удорожание продуктов, недостаток в товарах, отсутствие выбора (принудительный ассортимент), ухудшение условий личной жизни, то как поддержать героизм и самопожертвование? Всякому энтузиазму есть предел. Между тем государство не располагает средствами, которыми можно было бы тогда поддержать или заменить высокое чувство служения общему благу.

Система публично-правового режима создает в централизованном хозяйстве преобладание обязанностей над правами. Все становятся чиновниками государства. Возникает множество властей. Личную инициативу сменяет выполнение приказаний и инструкций. Благодаря этому начинает торжествовать бездушный формализм и распространяется мертвящий дух бюрократизма. Тогда остается только призвать на помощь награду и наказание. Одних задаривать, других устрашать. Из вспомогательных средств воздействия на психологию людей они обращаются в основные. Награда захватывает обширные группы и обращается в узаконенные привилегии, чем нарушается социальное равенство и воскрешается сословный строй. Наказание обращается в систему террора, который не только не ослабевает, но неизбежно становится все более и более жестоким, так как упадок энергии и веры в пользу и целесообразность организации должен, в свою очередь, достигать катастрофических размеров.

Таким образом, централизованная система хозяйства, несмотря на увлекательность своих рассудочных построений и на благородство побуждений, на которых она основывает расчет на свои успехи и свое влияние на массы, оказывается нереальной и легко приводит к краху, как только первые статистически обоснованные планы оказываются полными просчетов и ошибок и первые неудачи показывают всю трудность подчинения хозяйственной стихии власти плана и распоряжениям начальства.

Наоборот, децентрализованная система хозяйства, несмотря на все свои кажущиеся недостатки, оказывается жизнеспособной не только вследствие своей близости к естественным свойствам людей: личному эгоизму и любви к детям, но и вследствие богатства ее психологического вооружения, т. е. разнообразия тех сил, которые побуждают к труду и поддерживают слабеющую волю. Если у собственника угасает личный интерес к накоплению, то, как уже указывалось, он продолжает работать и создавать в интересах обеспечения семьи. Если у него нет семьи, то возможность передать имущество после смерти (завещать) друзьям или благотворительным учреждениям, или на общественные нужды, возможность сохранить по себе добрую память или даже увековечить имя поддерживают не в меньшей мере энергию и предприимчивость. Если создано и накоплено уже много, то выступают на сцену опасность конкуренции, соревнование, деловое честолюбие и возможность утраты завоеванного положения, которые не дают угаснуть энергии.

Все это показывает, как опасны попытки разрушения частного хозяйства и частной инициативы. Если предыдущий очерк давал нам основание утверждать, что слухи о предстоящей смерти капитализма очень преждевременны, то настоящий очерк дает достаточные основания утверждать, что жизненные силы капитализма, как системы частного хозяйства, основанного на праве собственности, свободе договоров и наследования, очень велики и живут в веках.

Нам остается теперь ближе подойти к тому, что противопоставляется капитализму, что, в действительности, даст "хозяйство без предпринимателя", если от воображаемой схемы централизованного хозяйства перейти к его воплощению в форме социализма.

### ГЛАВА 10. Теория и практика социализма

Нет такого строя, в котором не было бы недостатков, заставляющих стремиться к лучшему. Мечта об идеалах составляет не только психологическую потребность, но и стимул прогресса. Естественно поэтому, что в период зарождения капитализма, когда люди, разоренные конкуренцией машины или поставленные лицом к лицу с безработицей, за гроши продавали свой труд, и общие условия фабричного труда давали богатые иллюстрации для обвинения предпринимателей в эксплуатации, что в то время было особенно легко увлечь массы идеями социализма.

Карл Маркс создал свой успех, главным образом, "Коммунистическим Манифестом", в котором он изложил в доступной форме учение о неотвратимом крушении капитализма и о неизбежной смене его социализмом. Предсказание о переходе власти в руки пролетариата и о том, что эксплуатируемые классы займут положение хозяев, сделало его кумиром трудящихся. Так называемый "исторический материализм" придал предсказаниям Маркса научную форму и в то же время своей чрезвычайной упрощенностью сделал его доступным самому примитивному уму. Социализм в его освещении перестал был недостижимой фантазией, как было у утопистов, а представляется в качестве заманчивой страны, к берегам которой приближается движущийся корабль истории. Рабочий, усваивая идеи "исторического материализма", проникается убеждением, что придет время социализма, когда он, рабочий, станет хозяином положения. Благожелательный к трудящимся интеллигент загорается желанием помочь эксплуатируемым классам в осуществлении социализма. Капиталист, сбитый с толку этим учением, утрачивает свое классовое сознание, теряет способность сопротивляться, как армия противника, дух которой падает под влиянием дезинформации.

Что же, собственно, обещает социализм в своем царстве будущего?

В области хозяйства, в соответствии с неоправдавшимся учением Маркса о концентрации, обещается объединение производств в крупные предприятия и управление ими на основаниях хорошо продуманного плана. Эта рационализация хозяйства с устранением конкуренции сделает ненужным множество непроизводительных расходов и прекратит кризис и безработицу. <…> Без всяких новых заведений и новых машин, единственно благодаря закрытию мелких фабрик и мастерских и переводу из них рабочих на крупные фабрики, можно, утверждает Каутский[45], - втрое увеличить заработные платы. <…> Нужно произвести в широких размерах ту операцию, которую тресты проводят теперь в небольших размерах. Только частная собственность на средства производства мешает развернуться так широко современным производительным силам".

Результатом усовершенствования хозяйственной системы явится, по утверждению апостолов социализма, обогащение, которое позволит поднять уровень культуры. "Социализм, — говорит Каутский[46], - принесет людям обеспеченность, спокойствие и досуг, он поднимет их душу выше будничных забот, ибо им не придется уже изо дня в день думать о насущном хлебе. Социализм сделает каждую отдельную личность независимой от других личностей и искоренит таким образом и холопские чувства и чувство презрения к людям. <…> Социализм устранит и нужду, и пресыщение, и извращение природы, он сделает людей жизнерадостными, способными наслаждаться, умеющими ценить красоту".

Красивыми фразами обещая каждому в отдельности повышение благосостояния и социальное и экономическое равенство, а в массе в целом — политическое господство, социализм соблазняет и льстит трудящимся, хотя точная картина будущего не была ясна самим проповедникам социализма.

В социалистических теориях попытки научных учений растворяются в научных фантазиях.

Осуществление экономических планов социализма означает, по существу, уничтожение частной собственности и переход распоряжения всеми производительными силами в руки государства. Некоторые называют это "государственным капитализмом", но это очень неудачное наименование создает лишь ложное представление о сущности новой системы хозяйства. Капитализм при этой системе вовсе упраздняется. Не будет предпринимателей, не будет и капитализма: важнейшие предприятия останутся в руках монопольного хозяина — государства, которое сосредотачивает в своих руках чудовищную власть над людьми. Осуществление социалистических учений неизбежно выразится в самой последовательной системе централизованного хозяйства. Множество частных хозяев заменится одним хозяином — государством. Какой же выигрыш дает такая замена?

Государство-собственник, управляя хозяйством через посредство чиновников, получит, как это и произошло в Советской России, громадную, неизмеримую власть над населением, которую оно будет использовать с целью повышения доходов государства, не считаясь с интересами людей, попадающих в рабскую зависимость от могущественного хозяина.

"Всякое обязательное участие государства в собственности превращает последнюю в публично-правовую монополию государства, устраняющую всех остальных участников. <…> Государство, монопольный публично-правовой собственник, неизбежно превращается во всепоглощающего Левиафана, и всякая личность, всякая группа, поскольку она не есть элемент государства, — в лишенную всякой реальной экономической опоры и способности действительного сопротивления жертву" (Г. Д. Гурвич).

Сознание опасности огосударствления хозяйства издавна тревожило социалистов. "Преувеличенный этатизм немецкой социал-демократии — громадная опасность" (Э. Бернштейн). "Предоставить государственным деятелям и правительствам, уже состоящим распорядителями вооруженной нации и национальной дипломатии, еще и активное руководство народным трудом, это означало бы предоставить нескольким людям могущество, рядом с которым власть деспотов — ничто, ибо последняя оставалась на поверхности общества и не регулировала сама экономической жизни" (Жорес)[47].

Не менее существенно то, что социализм принимает на веру, без каких-либо серьезных обоснований, способность социалистического строя улучшить положение трудящихся масс, по сравнению с тем, что они имеют при существующем капиталистическом строе. Вера в социалистический рай настолько ослепляла ее адептов, что они не замечали того, что никаких серьезных доказательств в пользу способности социалистического строя создавать обогащение страны не приведено. Все доказательства этого сводятся к тому, что социализм устранит ряд недостатков капиталистического строя, устранит посредничество, объединит на рациональных основаниях однородные предприятия, установит большую планомерность производства. Этого, однако, мало, нельзя забывать, что капитализм непрестанно совершенствуется: он создал организацию предприятий и труда, дающую наибольшую экономию сил и наивысшую продуктивность; где нужно, он устраняет вредные проявления конкуренции и вносит планомерность. Факт, что капитализм действительно создал и увеличивает богатства, несомненен. Социализм же должен еще доказать, что он ускорит процесс обогащения и что социальное равенство не приведет к равенству нищеты. Но как раз этого-то не было доказано, и когда коммунистический опыт в России вместо обогащения показал обнищание страны, то хотя это и показалось неожиданным, но в действительности это только подтверждало всю произвольность и преувеличенность хозяйственных расчетов социализма.

После коммунистического опыта К. Каутский пишет уже в другом тоне, чем в своей "Социальной революции". Он предупреждает теперь от увлечений: "В отдельных крупных предприятиях, — говорит он, — производительность труда доведена промышленным капитализмом до высших степеней развития. Нет никаких видов на то, чтобы социализация быстро подняла ее еще выше"[48]. "Великая заслуга капитализма заключается в том, что он довел организацию производства в предприятии до высокой степени совершенства"[49]. Обвиняя Ленина и его последователей в крайнем легкомыслии, даже "легендарном невежестве", Каутский касается только экономической стороны, но для успеха начинаний социализма нужна не только осторожность в отношении экономики, но и другая психология, а не та, которой обладает человечество по природе. При господстве эгоизма и привязанностей к узкому кругу семьи труд на пользу общую не может быть добровольным и радостным. Он станет непременно подневольным и будет требовать постоянного понукания. Рабство же — непригодная основа для высокой техники социалистической промышленности. Она требует сознательности и энтузиазма.

Мы обладаем ныне богатыми материалами, характеризующими систему централизованного хозяйства не по теоретическим предположениям, а на опыте. Эти данные накоплены 22-летней практикой cоциалистического хозяйства в СССР. Общее число административных и хозяйственных служащих в Советском Союзе достигло 10 млн. человек. Эту огромную армию можно сравнить с нашествием крыс, которые пожрали и запасы скупого Гапона, и его самого. В самом деле, на Сталинградском тракторном заводе на каждых 420 рабочих в среднем приходится 100 служащих, а в инструментальном цехе — по сто служащих на 230 рабочих. В каждом цехе своя канцелярия, директора, личный секретарь, машинистка, бухгалтера!

В Тагилькомбинате на 9000 рабочих приходится 3800 служащих, в их числе 259 начальников отделений и их заместителей. В шахте Сталинуголь из 343 инженеров — 212 работают в аппаратах управления и только 131 в производстве.

Один из участников съезда замтрест-директоров заявил, что 40 % времени уходит на бумажную работу. На заводе Кирова мастера уделяют 10–15 % времени работе и до 25 % тратят в совещаниях. Кожевенно-обувный завод жалуется, что получил инструкцию в 142 страницы и в 1936 году должен был заполнять 35 форм отчетности.

Даже в колхозах бумажная работа достигает геркулесовых столпов. Число административных работников почти достигает число работающих в поле, и содержание аппарата требует почти таких же сумм, какие затрачиваются на рабочих колхоза.

Никто не может предположить, что советская власть желает эксплуатировать рабочих, но она делает это помимо воли. Накладные расходы централизованного хозяйства несоизмеримо больше, чем в частных хозяйствах, и на долю рабочих приходится значительно меньше, чем в капиталистических странах. В дореволюционное время русский предприниматель получал, в среднем, 13 % прибыли на свой капитал и из нее уделял еще часть на расширение дела и создание новых предприятий. Теперь в Советской России один только хозяйственный аппарат обходится в 13 % выручки, т. е. всех поступлений, что во много превышает 13 % на капитал, причем эта крупная доля целиком им пожирается. Таким образом, у государства не остается другого выхода, как только обделять и эксплуатировать рабочих и крестьян. Первым назначается минимальная заработная плата. Большинство служащих и рабочих получает теперь около 250 руб. в месяц, при цене хлеба в 1 рубль кило и мяса 10 руб. кило. За костюм надо заплатить все месячное жалованье. Что же касается крестьян, то у них отнимается 69 % урожая. Но и при этом общего улучшения хозяйства достигнуть не удается. Спорить же и не подчиняться указаниям начальства невозможно[50].

Насколько плохо обстоит дело с сельским хозяйством в СССР, свидетельствует обличительная речь, произнесенная в январе 1938 г. народным комиссаром земледелия Эйхе перед ЦК коммунистической партии. Из этой речи можно было почерпнуть следующие сведения.

Из 5819 машинно-тракторных станций (МТС) — 2088 не имеют мастерских для ремонта тракторов. К 10 января 1938 г. было 1938 г. было отремонтировано только 30 % тракторного парка. Так как капитальный ремонт производится за счет государства, а текущий ремонт за счет кредитов МТС, то они откладывают починки и ждут поломки и приведения в негодность тракторов, чтобы сэкономить местные средства, и сдают машины на попечение государства. Принимая во внимание происходящие при этом перебои в работе, эта "расчетливость" обходится государству втридорога.

Заготовка семенного материала в СССР происходит всегда неудовлетворительно. Крайне неудовлетворительно происходит и операция обмена посевного материала на отборные семена. Крестьяне не проявляют большого интереса к тому, каков будет результат хозяйства, поскольку плодами его пользуется, главным образом, государство.

Развал сельского хозяйства вызывает хроническое недоедание, но рядом с голодом шествует холод.

За девять первых месяцев 1938 г. план лесных заготовок был выполнен только на 40 %. Сплав происходил тоже очень неудачно. В 1937 году расстреляли народного комиссара Иванова за неудачи лесных заготовок и развал лесного хозяйства, а в 1938 г. сместили его преемника Рыжова, который справиться с делом тоже не сумел и добрых порядков не навел.

Не лучше обстоит дело и с углем. Потребность в угле растет и план предусматривает увеличение выработки угля, но в действительности выполнение плана не удается. За первую половину 1938 г. выработка угля отстала от плана на 4 млн. тонн. Особенно неуспешно идут работы в Донецком районе.

Расправы с "вредителями", обвиненными, как водится, в шпионаже, саботаже и т. д., не помогли делу. Рабочие тысячами покидают работы, переселяются в другие места. Причиной этого повального бегства из Донецкого района являются отвратительные условия труда, невероятно тяжелые жилищные условия, необеспеченность пищей и несовершенство оборудования копей.

Героическими усилиями во втором полугодии комтяжпрому Кагановичу удалось несколько повысить производительность копей, но далеко не в соответствии с планом.

Расстройству промышленности и транспорта способствует, наряду с невыполнением плана угольных заготовок, также и недостаток нефти. За первые восемь месяцев 1938 года было выполнено только 68,1 % плана. Экспорт нефти за границу, достигавший несколько лет тому назад крупных размеров, очень сократился, а для снабжения Дальнего Востока даже закупалось значительное количество бензина в США.

Цены на товары первой необходимости поднимаются: по ценам 1936 г. крестьянин платил за пару ботинок 120 рублей, за метр шерстяной материи — 20 рублей, за килограмм сахара — 3,70 рубля, за килограмм мыла — 5,80, за килограмм картофеля — 30 копеек. Таковы были цены в 1936 г., а получал тогда в среднем крестьянин-колхозник на двор, т. е. на семью, 330 рублей.

Сравнение с другими государствами показывает, что, несмотря на тяжкие лишения и неизмеримые жертвы населения, успехи советской проиышленности еще очень невелики. "Догнать и перегнать" европейский промышленный мир не удается. Электрической энергии на человека приходится в СССР в три раза меньше, чем в Англии, и в три с половиной раза меньше, чем в Германии, железа — в два раза меньше, чем в Англии, и в два половиной раза меньше, чем в Германии, стали — в три раза меньше и т. д.

Все экономические усилия одного из богатейших в мире государств уходят на укрепление обороны и содержание сил, поддерживающих власть. Если бы помещик, владелец богатейшего имения, все доходы обращал бы на постройку крепости вокруг имения и содержание стражи, а все жители его земель и он сам голодали и ходили бы оборванными, то кто признал бы такого хозяина нормальным?

Самое трагическое в том, что описанные бедствия неисправимы, они представляют собой прямое последствие системы, которая убивает хозяйственную инициативу и поощряет систематическую растрату народного труда и богатства. Нет конкуренции, нет хозяйственного риска, нет свободы предпринимательства и хозяйство становится бездушным. Развитие промышленности происходит не за счет собственных успехов, а за счет тех же крестьян и рабочих, которые, номинально господствуя, в действительности лишены возможности отстаивать свои интересы: все организации находятся в руках коммунистов и все выборные органы существуют только в качестве политических декораций.

Советское хозяйство дает, между тем, и противоположные примеры. Там, где оно оставляет хоть маленький простор хозяйственной инициативе, сейчас же загорается жизнь. Так, напр., у крестьян-единоличников и на так называемых приусадебных участках и урожайность выше, и скота больше. Лучше других поддерживаются дома, которые принадлежат на праве собственности частным лицам. Больше всего выбор продуктов на базаре, где допускается торговля по вольной цене, и т. д.

Как только советская власть ослабила свой хозяйственный режим в эпоху т. н. "нэпа" (новой экономической политики), страна стала сразу оживать, а как только она вернулась к интегральному коммунизму, опять началось обнищание.

Мы не можем в настоящее время обходить результатов грандиозного советского опыта. Мы знаем итоги двух пятилеток, в течение которых воздвигнуто в СССР множество гигантских предприятий и усилена военная мощь советского государства, но знаем, что это достигнуто с такими жертвами населения, за счет которых частное хозяйство создало бы неизмеримо больше. Достаточно сказать, что средняя продолжительность жизни в Советском Союзе 41–46 лет, в то время как во Франции 54–59 лет, а в Великобритании и Скандинавских странах — 65–67 лет (данные Статистического Ежегодника Лиги Наций в 1937–1938 гг.). Последовательное и естественное развитие хозяйства создает одновременное приспособление всех производительных сил к хозяйственным потребностям и заданиям страны: подготовляются технические кадры специалистов и квалифицированных рабочих, накопляются денежные капиталы, развивается транспорт и все виды вспомогательных предприятий, расширяется сеть торговых предприятий. Между тем, быстрые скачки и одностороннее развитие тяжелой промышленности обходятся государству чрезвычайно дорого и сопровождаются всегда существенными недочетами и непорядками в соприкасающихся областях экономической жизни.

Если достигнуто улучшение в одной области, то в это же время ухудшается другая. Руководители советской промышленности не знают кризисов, не боятся банкротства. Сбыт их продукции всегда обеспечен и результатом этого является недопустимая расточительность, всей своей тяжестью обрушивающаяся на сельское хозяйство. Город обирает деревню и живет за ее счет.

Печальные итоги этой социалистической практики должны быть приписаны не неспособности руководителей, а самой системе. В другой стране, с большим запасом культурных сил, можно было избежать некоторых ошибок, достичь несколько больших успехов, но общий результат был бы не лучше: вместо обогащения народа социалистическая система сама по себе приносит обнищание.

Правда, социалистические учения предполагали, что катастрофа капитализма распространится на все капиталистические страны, что "пролетариат всех стран объединится", отпадет опасность войн и, следовательно, надобность в вооружении, но это одна из тех фантазий, которыми украшалась социалистическая доктрина для большей заманчивости ее. В действительности противоположны интересы не только капиталистов разных стран, но и рабочих. Рабочие каждой страны защищают те достижения, которые обеспечила им хозяйственная система их страны.

Итак, ни теория централизованного хозяйства, ни опыт социализации хозяйства в Сов. России не могут убедить в преимуществах "хозяйства без предпринимателя". Не сбываются предсказания и относительно естественной смерти капитализма. Жизнь опровергла лженаучные предсказания Карла Маркса: в странах капитализма условия жизни широких масс населения не ухудшаются и капитализм обнаруживает свою жизнеспособность. Карл Маркс и его последователи описывали недостатки капиталистического строя и не замечали самого существенного в нем — предпринимательства, которое является незаменимой творческой силой хозяйства. Опыт Советской России показал, к чему приводит хозяйство, лишившееся этой живой силы. Социализм, много раз подвергавшийся теоретической критике, осужден теперь жизнью и практическим опытом. К капитализму надо теперь подойти с противоположной стороны и, оценив прежде всего его положительные свойства, т. е. главным образом — значение предпринимателя, свободной хозяйственной инициативы, частного интереса, риска и конкуренции, — искать путей для улучшения этой системы, а не придумывать искусственные схемы и пытаться втискивать в них жизнь.

Социалистические учения не останутся бесследными, они сильны в своей отрицательной части и в своих стремлениях улучшить положение трудящихся масс. Но это улучшение достигается с большим успехом и без перехода к социализму. И это тоже замечает правоверный марксист К. Каутский: "Как ни резка противоположность интересов капитала и труда, все же общее у них то, что и тот и другой наиболее преуспевают при быстром обороте и росте капитала. Во времена расцвета растет и прибыль, и заработная плата. В период кризисов падают обе"[51].

Система капиталистического хозяйства не остается неизменной. Сопротивляясь поглощению частного хозяйства государственным, она, однако, обнаруживает склонность к организованности, не отвергая в этом отношении содействия государства. Она проникается все больше и социальными задачами и заботами о трудящихся. Наше время характеризуется различными исканиями и опытами в этом направлении.

Социалисты под впечатлением опыта Советской России, обнаруживают все большую умеренность, а идеологи капитализма идут навстречу социальным идеям в поисках примирения интересов труда и капитала и всестороннего улучшения условий жизни трудящихся.

Положение предпринимателя в современном мире представляет собой очень пеструю картину — от полной, почти неограниченной, свободы в Америке до очень стеснительного контроля в Германии и полного отсутствия частного предпринимательства в СССР. Опыты, характеризующие положение предпринимателя в современном мире, заслуживают изучения. Они применяются с разным успехом и сравнение их помогает наметить тот путь, по которому должна пойти в дальнейшем эволюция современного хозяйства, поскольку признается необходимым сохранить частную собственность и свободу предпринимательской инициативы, подчинив частное хозяйство государственному контролю и некоторой организованности. Вопрос заключается в том, каковы должны быть те границы государственного вмешательства, в пределах которых оно может быть полезно народному хозяйству.

Разумные реформы проводятся в жизнь путем согласованной работы общества и государства, без ломки и потрясений, сопровождающих революции.

## Часть III. Предприниматель в современном мире

### ГЛАВА 11. Американизм и реформы президента Рузвельта

Положение предпринимателя в современном мире очень разнообразно.

В большинстве стран сохраняется прежний режим свободной инициативы и свободной конкуренции, но создание грандиозных концернов и соглашения предпринимателей, фактически вводящие монополизацию отдельных отраслей промышленности и торговли, внесли существенные ограничения в классическую систему экономического либерализма. Наряду с этим остается, однако, широкое поле деятельности миллионов средних и мелких предпринимателей, продолжающих борьбу за существование, конкуренцию и живое творчество, выражающееся в различных нововведениях и усовершенствованиях. Ни государство, ни тресты не вмешиваются в эту стихию свободного хозяйства. Начало принуждения знакомо этому миру среднего и мелкого хозяйства только в вопросах социального характера в целях защиты интересов трудящихся.

С другой стороны, в силу ли исключительных обстоятельств экономического и политического характера или под влиянием новых идейных движений в ряде стран происходят попытки либо усиления влияния государства в экономической жизни, либо внесения планомерности в народное хозяйство и организации его, при сохранении начал частной собственности и свободы договоров. Эти попытки принимают различную форму. В Японии государство контролирует крупную промышленность и содействует организации промышленности и торговли, при благожелательной поддержке государства. Это система "контролируемого" хозяйства. В некоторых государствах очень широко проводится система "смешанного" хозяйства, т. е. сочетания частного и государственного хозяйства. Систему организованного хозяйства, наиболее стеснительного для частного предпринимательства, создал фашизм. Ее можно назвать системой "скованного капитализма".

Изменение хозяйственных форм сопровождается обычно социальными реформами или, по крайней мере, декларациями, обещающими трудящимся улучшение их положения. Но и в странах, сохраняющих систему свободного хозяйства, проводятся различные мероприятия, существенно улучшающие положение пролетариата.

Очень характерны также мероприятия президента Ф. Д. Рузвельта, создавшие в США эпоху так называемый New Deal. На примере Америки мы можем видеть, как под влиянием новых социальных идей постепенно выковывается и новый тип предпринимателя, чуткий к общественным интересам и склонный к восприятию начал "индустриальной демократии", т. е. согласованного сотрудничества с рабочими. При описании и характеристике американского хозяйства этих новых течений в нем часто не замечают.

Хотя свободное хозяйство в его современных формах, т. н. "сверхкапитализма" сохраняется в странах всех трех великих демократий: Англии, Франции и Америки, но в последней все характерные черты и особенности новейшей стадии капитализма выражены особенно ярко.

"Американизировать" хозяйство означает на современном языке придать ему наиболее современные формы с точки зрения организации производства и обеспечения максимальной производительности.

Осуществляя социализм, Советский Союз поставил себе целью "догнать и перегнать" Америку. В этой формуле выражается признание Америки не только цитаделью капитализма, но и страной великих технических и организационных достижений.

Для последователей Карла Маркса очень соблазнительна та картина концентрации капитала, которая делает Америку страной финансовых и промышленных королей.

Значение грандиозных капиталистических предприятий в Америке нельзя недооценивать. Некоторая организованность народного хозяйства достигается здесь автоматически, без вмешательства со стороны государства, при помощи "королей промышленности" и финансовых магнатов. Но не это служит предметом почтительного удивления со стороны других народов, и, когда они становятся на путь подражания Америке, они стремятся догнать и перегнать американскую технику и американскую организацию предприятий и труда. В этом отношении американские предприниматели вышли на первое место и у них учатся предприниматели других стран.

В современной Европе и Японии можно встретить много предпринимателей, прошедших практическую школу в Соединенных Штатах. Там они обучаются принципам тэйлоризма и фордизма и, в соответствии с ними, организация труда и предприятий производится по американским образцам с таким расчетом, чтоб рабочие не теряли понапрасну времени и чтоб производительность их была максимальной.

В СССР американские принципы пропагандировались под названием научной организации труда, в кратком обозначении — "н.о.т.". Под этой маркой проводились те же начала тэйлоризма и фордизма.

Таким образом, происходит американизация хозяйства и в связи с этим ставится вопрос, что же приносит миру американский дух, какие новые свойства прививает предпринимателю психология американизма. Один из исследователей этого вопроса, Гальфельд, заканчивает свою книгу восклицанием: "Америка это Америка, а Европа — Европа"! Греция создала свою замечательную культуру, но когда ее перенесли в Рим, то она обратилась там в болезненную и беспочвенную смесь.

Отношение к Америке и ее культуре поражает противоположностями. Один из авторов[52] начинает свою книгу рассказом об американизировавшемся европейце, который вернулся на родину, заболел, и когда, спустя продолжительное время, уже выздоравливая, увидел пароход под американским флагом, то пришел в такой дикий восторг, что окружающие могли принять его за ненормального. В эту минуту он почувствовал, что Америка уже более родная для него страна, чем бывшая родина, в которую он временно возвратился. Другой автор[53], наоборот, начинает повествование рассказом об образованном индусе, который долго жил в Америке, и когда подъезжал вместе с автором к берегам Европы, то сказал: "наконец я опять буду в атмосфере истинной цивилизации".

Что же составляет столь существенное различие двух культур и двух психологических типов: американца и европейца?

Французский профессор Ришпен[54], прочитавший в 1918–1919 г. в Париже серию лекций на тему о психологии американцев, приводит, между прочим, следующее определение человека, которое он нашел у Франклина: "человек это — существо, которое создает инструменты". Надо заметить, что сам Франклин соединил в себе свойства государственного человека со способностями изобретателя и организатора. Он изобрел громоотвод, конструкцию камина, который не дымит, организовал библиотеку, как предприятие, обслуживающее абонентов. Типичный американец, он ценил в человеке прежде всего изобретателя и организатора.

Ришпен сопоставляет с приведенным определением Франклина другие определения человека: "человек — падшее божество, которое помнит о небесах" и "человек — разумное существо". В этих различных подходах к человеку сказывается очень ясно и самое различие культур: в одних — преобладание задач материальной культуры, в другой — культуры духовной.

Это различие и подчеркивает в своей книге Адольф Гальфельд. Американизм в его изображении заключается в стремлении к успеху, а не к культурным ценностям. Запросы духа, индивидуальность не находят для себя благоприятных условий. Американская культура развивается вширь, а не вглубь. В Америке боятся проявления оригинальности, все живут по стандарту. Вырабатывается тип массового человека и применительно к этому типу люди мыслят, устраивают свою жизнь, одеваются. К стандартному типу приспособляется и красота, и пейзаж. Оригинальные люди, мыслители и политики не могут рассчитывать на успех, американцы предпочитают стопроцентных янки (like every day…).

По нашему мнению характерные черты американизма возникли под влиянием двух причин: вследствие оторванности американской культуры от истории древних и средних веков и эпохи гуманизма и, во-вторых, от особенностей развития ее хозяйственной жизни.

В Европе почти все народы видят в своей стране памятники своего далекого прошлого: древние храмы, замки, средневековые стены, исторические руины, памятники побед и следы пережитых бедствий. Европейцы живут в непосредственной близости к памятникам классического мира, в атмосфере, в которой сохраняются волнения философских исканий, религиозных войн, освободительных движений. В Америке же существуют только названия, напоминающие о пройденном человеческом пути, только подражания и копии памятников глубокой старины. Принципы религиозной и политической свободы принимаются ими как бесспорные отправные моменты, а не как завершение продолжительной борьбы.

Все вследствие этого яснее, проще для американца, но зато и менее глубоко. Начав свою культурную жизнь в условиях исключительно благоприятных для материального благополучия, американцы все силы своего духа отдали организации хозяйства, а потому американизм характеризуется хозяйственной психологией, а американский человек — типом американского предпринимателя и финансиста, который является репрезентативным типом Америки. Поэтому американизация европейской культуры выражается не в чем ином, как именно в преобразовании предприятий, а русские коммунисты выражают свои стремления формулой: "догнать и перегнать Америку".

Особенности хозяйственного развития Америки заключались в том, что в ней не было пережитков ремесленного строя и средневековых цехов, не было крепостного права, создавшего консервативный дворянско-помещичий уклад жизни, не было крестьянства, привязанного к земле предков. Все это так же, как старинные стены, городские башни, замки на вершинах гор, холмы на полях сражений, знакомо американцам только из книг, а не вросло в их жизнь, не стоит перед глазами, как живое напоминание о традициях, иногда сдерживающих, иногда препятствующих установлению новых порядков. Поэтому развитие капитализма и возникновение его современных форм, т. е. сверхкапитализма, происходило в Соединенных Штатах гораздо быстрее и проще. Но зато это наложило и более заметный отпечаток на психологию народа и на весь его быт.

Концентрация богатств и создание грандиозных предприятий в Америке — дело недалекого прошлого. Знаменитые американские миллиардеры, создатели этих богатств и концернов, жили во второй половине прошлого века. Параллельно с этим выявилось экономическое могущество США, которые обладают больше чем половиной всего мирового запаса железа, меди, свинца, цинка, нефти, хлопка, леса. Естественно, что эпоха созревания богатырской мощи американской индустрии оказала неизгладимое влияние на психологию нации.

Не встречая на своем пути того консерватизма и прочности установившихся прав и отношений, которые задерживают концентрацию промышленности в Англии и способствуют сохранению в ней тех отставших методов работы и устаревших оборудований, какие наблюдаются, напр., во многих английских угольных предприятиях, американская промышленность быстро подчинилась новым формам организации. Крупные концерны, возглавляемые стальными, нефтяными и пр. королями, ввели в действие законы массового производства, требующие стандартного товара и стандартного труда. Все механизировалось, все приняло машинообразный характер и, по словам Форда, человеческий труд стал придатком машины. В течение восьми часов работы на фабрике рабочий должен чувствовать себя как бы живой частью машины, а после окончания работы он может отдать себя культурной жизни. Для самого владельца предприятия и штата его сотрудников не остается места для других мыслей, кроме забот об успехе (success). "Успех дела это, по словам Гальфельда, их религия, бухгалтерская книга — их библия"[55]. Для американуспех — это выражение достигнутой власти, конечная цель богатства. Машина — его идол.

Там, где господствует массовое начало и власть машины, там стирается индивидуальность и побеждает единообразие. Так создается та господствующая особенность американского быта, которая, по-видимому, единодушно признается в литературе, посвященной "американизму". Стопроцентный американец как бы штампован, поэтому индеец, славянин, которые не могут приобрести внешности и манер американца, не могут быть приняты в американскую среду. Мысли и профессиональные стремления поражают в Америке однородностью, оригинальность вызывает недоверие. Господствует, говорит один писатель, апофеоз резинового штампа[56].

Те авторы, которые противопоставляют американизму особенности европейской культуры, опасаются распространения на Европу этой стандартизации духа. Американизация, вещает Гальфельд[57], грозит вытравить все задатки европейской культуры, подчиняя взлеты духа одному образцу и одному идеалу: деньгам и удаче.

В Европе сохраняется масса крестьянства, которая поддерживает старый консервативный быт. Сельский дух охраняет индивидуальные особенности, вкусы и привычки. В Америке и этот слой населения подчинен общему господству единообразия и машины. В Америке нет крестьян в европейском смысле слова. "Американский фермер такой же предприниматель на своем земельном участке, как его согражданин, который занимается в области торговли и промышленности"[58]. Различие между ними в условиях и методах работы, но не в цели и не в хозяйственной психологии. Американский крестьянин производит стандартный сельскохозяйственный продукт.

Так, в общем, несочувственно и пугливо относятся европейские писатели к американской психологии, укоренившейся вместе с победой крупного индустриального хозяйства. Но тем не менее, американизация Европы происходит, и покровительственный тон немецкого писателя Гальфельда, гордящегося высокими взлетами духа и заботливым попечением европейской культуры о сохранении индивидуальной свободы мысли и исканий, кажется горькой иронией при современных порядках в Германии, где в настоящее время американские условия должны многим представляться "запретным раем".

Критически относящийся ко всему американскому Гальфельд готов осудить даже американского рабочего, утверждая, что его идеал ограничивается материальным благополучием (prosperity). То обстоятельство, что американский рабочий может два раза в неделю ходить в кино, иметь дома радио и пылесос, приобрести собственный автомобиль, описывается Гальфельдом так, как будто это дьявольское наваждение, соблазном материального благополучия губящее высокие порывы души. И то, что Генри Форд ввел у себя пятидневный труд, освободив для рабочих два дня в неделю, он готов тоже признать только рекламной мерой, имевшей в виду привлечь внимание к его предприятию и поднять падавший одно время спрос.

Но в действительности отношения предпринимателя и рабочего в США, как правильно отмечает тот же Гальфельд[59], оздоровляются идеологией, проникнутой уверенностью в том, что капитал и труд — это две движущих силы, которые направляют к одной и той же цели — всеобщего благополучия. В мире американского народного хозяйства укрепляется новое кредо, которое может быть выражено в следующих четырех формулах:

"Если предприниматель лишен возможности повысить свой оборот, он не может увеличить и выручки";

"Если он не может увеличить выручки, он не может уменьшить издержек производства";

"Если он не может уменьшить издержек производства, он не может увеличить заработной платы";

"Если он не может повысить заработной платы, он не будет также в состоянии удержать на прежнем уровне свой доход".

Таким образом, иронически замечает Гальфельд, предприниматель заинтересован в повышении вознаграждения рабочим, в сокращении рабочего дня, в восстановлении трудовой энергии, чтоб человеческая машина могла быть подновлена, заново смазана для возобновления работы и, таким образом, спасались бы культурные ценности человечества.

Мы не знаем, к какому кругу людей принадлежит этот, в общем, очень наблюдательный и, несомненно, образованный писатель, но во всяком случае он так же, как и большинство других писателей, затрагивающих экономические темы с высоты птичьего полета, не обнаруживает близкого знакомства с условиями промышленного хозяйства.

Та цель силлогизмов, которую он уложил в приведенные четыре, формулы, действительно, отражает новую идеологию предпринимательского и трудового мира Америки. После периода накопления и реорганизации хозяйства, характеризовавшегося довольно жесткими приемами, наступает период нормализации социальных отношений, принимающий формы т. н. "индустриальной демократии"[60]. Создатель умеренного профессионального союза в Америке Гомперс и его преемники Грин и Уоллинг сознательно вели рабочий класс в направлении солидаризации их стремлений с интересами предпринимателей. "Мы быстро переходим, говорит Уоллинг[61], от периода преобладания колоссальных организаций к социальной структуре, построенной на большей или меньшей степени консолидации". Рокфеллер[62] проводил в жизнь эти идеи консолидации и в своих речах объяснял, что промышленность зависит от сотрудничества четырех соучастников: капитала, администрации, труда и общества. Для успеха промышленности необходимо, чтобы каждый из этих четырех участников умел смотреть на вопрос с точки зрения другого. В частности, труд и капитал нуждаются один в другом и только при взаимном уважении и доверии их друг к другу возможно успешное развитие производства. Ввиду этого необходимо организовывать представительство людей, работающих в предприятии.

Бывший президент США Герберт Гувер предлагал усилить государственный контроль над промышленностью, соответственно той централизации ее, которая происходит в процессе трестирования, чтоб она служила общим интересам. Другой выдающийся хозяйственный деятель Америки, Оуэн Юнг, внушал менаджерам крупных предприятий, чтоб они старались объединить труд и капитал на товарищеских началах, с целью увеличения хозяйственной производительности в широком масштабе.

Критики американизма упускают из внимания, что хозяйственная психология приспособляется к объективным условиям хозяйства и что отрицательные стороны американского быта устранимы. Возникновение американского ’’сверхкапитализма" было вполне закономерно и осуществилось в США быстрее и своевременнее, чем в Европе. Поэтому Европа подчиняется американизации, уступив Америке первенство в деле хозяйственной организации. Но после того, как процесс концентрации промышленности достиг высокой точки, начинается, действительно, новый период экономического и социального развития. Так иногда после периода завоеваний, омрачаемого неизбежными жестокостями и кровопролитиями, начинается время мирного строительства, использующее плоды побед.

Американский буржуа, ввиду отсутствия в стране родовитой аристократии, занял место ’’ведущего слоя". Миллиардеры, против которых вооружалось общественное мнение в то время, когда они совершали свои хозяйственные завоевания, руководясь принципом "а la guerre comme a la guerre", обращались в покровителей науки и искусства. Многие университеты в Америке основаны и поддерживаются на средства американских богачей: Рокфеллера в Чикаго, Моргана в Колумбии и Пенсильвании, Фрика в Принстоне и т. д. Карнеги, Гуггенгейм и др. основали фонды, поддерживающие ученых. Научная продукция в США очень развивается и требования в отношении образования и солидности научных исследований все более повышаются. Параллельно происходит и культивирование искусства всех видов, а в связи с этим неизбежно и проявление индивидуального вкуса.

Представление об Америке, как о стране, где все можно купить за деньги: ’’политика, боксера, фильмовую звезду, ландшафты, искусство, университет и даже крест с Голгофы", можно в настоящее время распространить и на Европу. Это опять-таки — психология времени. Уважение к достоинству человеческой личности и предоставление человеку свободы проявления его индивидуальных свойств вовсе не исключается условиями развитого индустриализма. Это зависит от характера духовной культуры, которой материальное богатство, как показал опыт истории, всегда благоприятствовало.

Современный капитализм переживает в некоторых странах период реорганизации.

Европа, как мы дальше увидим, не дает в этом отношении особенно поучительных результатов. А пока она будет производить свои опыты, Америка, быть может, успеет справиться с некоторыми своими затруднениями, в частности, с противоречием интересов промышленности и сельского хозяйства и опять опередит Европу, на этот раз уже в области социальной культуры.

В связи с описанными обстоятельствами тип американского предпринимателя изменяется. Когда Форд единым росчерком пера приостановил все свои предприятия, лишь только конкуренты наступили ему на горло, и рискнул затратой сотни миллионов преобразовать производство, он вызвал этим восторженное изумление. Величие характера, которое он выявил в этот момент, не должно сбрасываться со счетов американского предпринимателя. Равным образом нельзя игнорировать и тех щедрых ассигнований, которыми американские богачи создают себе культурные памятники, наряду с памятниками хозяйственными. Психология предпринимателя сублимируется, т. е. цели его становятся все более значительными, в них все больше проявляются задачи общественного, а не личного значения.

Но изменение условий современной жизни происходит не только путем перевоспитания активных участников хозяйственной жизни новыми руководящими идеями. В Европе делаются попытки расширения вмешательства государства в частное хозяйство и ограничения свободы предпринимательской деятельности. Психологии американизма этот путь не по душе.

Однако общая хозяйственная система США не осталась вне воздействия государства. Американское хозяйство переживало очень тяжелый кризис, когда в 1932 г. на пост президента был избран энергичный и решительный президент Ф. Рузвельт. Общий доход народного хозяйства за три года 1929–1932 понизился в США с 83 до 38 миллиардов. Средний доход трудящегося с 1719 — до 772 долл., т. е. на 55 %, число безработных повысилось с 4 млн. в 1930 г. до 13 млн. в 1933 г. Обследование, произведенное Нэшионал Сити-Банком, дало самые неутешительные результаты. На внешних рынках для США не находилось достаточного сбыта не столько в силу высокой расценки американских товаров, благодаря высокому курсу доллара, сколько потому, что государства, и без того задолжавшие Америке, старались сократить ввоз американских товаров. У себя дома пала покупательная способность фермеров и рабочих, ввиду падения цен на сельскохозяйственные продукты и понижения заработной платы, а также ввиду увеличения числа безработных.

Ф. Рузвельт решил провести в жизнь ряд мероприятий, которые, несомненно, порывали с традицией полной экономической свободы. Его N.R.A (National Recovery Administration) преследует цели возрождения нормального хозяйства при помощи некоторых мер воздействия со стороны правительства.

При ознакомлении с содержанием прославленных "кодов" президента мы видим в них тенденцию повышения заработной платы и сокращения рабочего дня, что, в свою очередь, повышало покупательную способность рабочих и сокращало число безработных. В отдельных мероприятиях, осуществленных Ф. Рузвельтом в отношении сельского хозяйства А.А.А. (Agricultural Adjustment Administration), мы видим также тенденцию поднять цены на продукты сельского хозяйства и сократить продукцию, чтобы таким образом улучшить экономическое положение сельского населения[63]. Системой дешевых ссуд и прямых субвенций правительство Рузвельта пытается облегчить положение фермеров и компенсировать их за сокращение продукции.

В этих мероприятиях важно не столько то, что глава государства понуждал промышленников увеличивать заработную плату и сокращать рабочий день (в этом отношении, как мы увидим ниже, не все было целесообразно), но важно то, что впервые в стране свободного хозяйства было признано возможным отступить от принципа свободной конкуренции и законов спроса и предложения. Установление минимума заработной платы и максимума рабочего дня устраняло конкуренцию тех предприятий, которые могли бы понизить цены продуктов путем сокращения издержек производства. Мероприятия в области сельского хозяйства знаменательны тем, что они представляют собой опыт уравновешивания интересов различных групп производителей при посредстве интервенции государства.

Текстильная индустрия северных штатов испытывала конкуренцию юга ввиду дешевизны там рабочих рук. Часть углепромышленников испытывала затруднения ввиду зависимости от профессиональных союзов, добившихся высокой заработной платы, в то время как в других углепромышленных предприятиях цены на рабочие руки стояли ниже. "Коды" Рузвельта во всех подобных случаях уравнивали положение.

Вследствие нужды в деньгах фермеры продавали дешево зерно и хлопок. Кредиты, открытые им правительством, дали им возможность выжидать и сберегли им 80 млн. долларов.

Таким образом, была продемонстрирована возможность разумного содействия хозяйству со стороны государства. В американских масштабах, при необычайном разнообразии экономических условий и при американской психологии, ненавидящей принуждение, установить формы государственного воздействия на народное хозяйство дело чрезвычайно трудное. Общее впечатление от деятельности президента Рузвельта за второе четырехлетие его президентства, что он очень смягчил свой первоначально довольно решительный нажим на промышленников и финансистов. Уход одного из активных сотрудников президента и членов окружающего его "треста мозгов" Джонсона, зарекомендовавшего себя слишком смелым вмешательством в частное хозяйство, открыл период смягчения нажима. Но в истории народного хозяйства США "Новое дело" (New Deal) президента Рузвельта не пройдет бесследно. Первый опыт будет обсуждаться и оцениваться. Сторонники свободного хозяйства будут по-прежнему держаться лозунга "Less governement in business, more business in governement", но постепенно будет утверждаться и другое убеждение, что государство не может оставаться равнодушным и безразличным зрителем в то время, когда нарушается экономическое равновесие, наступает расстройство в делах, падают торговые обороты. И поскольку убеждение в необходимости частного хозяйства, собственности и конкуренции делает неприемлемой идею перехода хозяйства в управление государства, остается другой выход: государство должно обдумывать генеральные линии хозяйственной деятельности свободных хозяйств и содействовать осуществлению этих линий. К этому открыл путь опыт Ф. Рузвельта. В этом направлении, вероятно, и пойдет развитие "американизма".

### ГЛАВА 12. Предпринимательство в Японии

(Система контролируемого хозяйства)

В отличие от Соединенных Штатов Америки Япония с ее 2600-летней историей является страной с древнейшей культурой и с прочными историческими традициями. Но индустриализация Японской Империи начинается со времени "возобновления", как называют в японской исторической литературе эпоху Мейджи, когда в 1868 г. произошла реставрация власти императора. Семьдесят лет тому назад в Японии существовало только несколько заводов в современном смысле и эти заводы были еще очень примитивны. В девяностых годах число заводов возросло до 1163 с двигателями (пар и вода) в совокупности всего лишь в 35 тыс. лошадиных сил. Частных предпринимателей в области промышленности почти не было. Важнейшие предприятия зародились в форме казенного предпринимательства. И это было всего лишь 50 лет назад.

А в настоящее время промышленность Японии располагает машинами или моторами в миллионы лошадиных сил и дает труд миллионам рабочих рук. Город Осака стал японским Нью-Йорком, а Япония одной из самых значительных капиталистических и промышленных стран в мире, конкуренция которой становится опасной даже для такого промышленного гиганта, как Англия.

Молодая в промышленном отношении страна имеет то преимущество, что она может воспринять сразу передовые формы хозяйства, не нуждаясь в повторении всего пройденного капитализмом пути.

Руководители исполинских концернов вводят в обиход все приемы рационализации производства, которые завоевали себе признание в странах передового капитализма, и таким образом быстро совершенствуют промышленность как в отношении количества, так и в отношении качества продукции.

Самым крупным исполином финансово-промышленного мира Японии считается по справедливости "дом Мицуи", который называют иногда "Королевство Мицуи".

Чтобы получить ясное представление о власти и влиянии дома Мицуи, нужно представить себе власть и влияние Рокфеллера, Карнеги, Вандербильта и Моргана, сосредоточенные в одних руках.

Имущество, интересы и участие в разных делах дома Мицуи настолько обширны, что оценить их сколько-нибудь точно очень трудно. Фирма Мицуи владеет мануфактурными фабриками, крупнейшими бумажными фабриками, каменноугольными копями, громадными машиностроительными и другими заводами, оружейными заводами (совместно с английской фирмой Викерса), страховыми компаниями, пароходством, каучуковыми и другими плантациями в разных частях света, лесами и землями, мировой торговой организацией и, в центре всего этого, мощной банковской и финансовой системой. Естественно, сами собой встают вопросы, как возникло и развилось такое сооружение, что за люди его создавали и как могла одна семья, владеющая им, пережить все бури и потрясения, случившиеся за три с лишком века его существования.

Хотя происхождение семьи Мицуи относится к седьмому веку нашей эры, возвышение ее началось в XVII веке, когда самурай Сокубеи Мицуи сделал беспримерный по тому времени шаг, отказавшись от своего звания и занявшись делами. Поступок этот в то время, когда каста имела в Японии всепоглощающее значение и купцы стояли ниже в социальной шкале, чем самые простые ремесленники или крестьяне, требовал большого мужества. Сокубеи Мицуи занялся перегонкой саке (рисовой водки) и изготовлением сои. С тех пор возвышение и рост благосостояния семьи шел непрерывно. Скоро она занялась торговлей мануфактурой, внеся новые методы в эту область. Затем начала меняльно-денежное дело. Постепенно разрастаясь и распространяясь по всей стране, фирма Мицуи заняла место финансовых агентов правительства Шиогунов династии Токугава. Налоги в то время уплачивались населением натурой, преимущественно рисом. Роль Мицуи заключалась в том, что они, через свои многочисленные лавки и конторы, собирали рис, продавали его и доставляли шиогунской казне в Иедо (теперь Токио) деньги. Это привело к тому, что при случае фирма авансировала крупные суммы казне. Это было уже прообразом их будущего мощного банковского дела.

Когда Япония открыла свои двери внешнему миру и стала воспринимать западную культуру, дом Мицуи один из первых примкнул к этому движению и имел политическую дальновидность предоставить все свои уже очень большие ресурсы на поддержку восстановления власти императора.

Несомненно, такая концентрация силы в руках одной семьи была возможна только в условиях японской культурной концепции, ставящей семью выше индивидуума. Правда, выражение "семья" в данном случае нужно понимать несколько распространенно, так как семья Мицуи за эти века, конечно, разрасталась, теперь в ее составе, собственно говоря, насчитывается 11 семейств. Но все они связаны и во главе их всегда стоит старший в роде, деловой авторитет которого признается всеми членами разветвленной семьи.

Концерн Мицуи дает представление и о других концернах-левиафанах современной Японии: Мицубиси, Ясуда, Сумимото.

Япония знает все виды распространенных ныне объединений промышленников и торговцев, но самыми влиятельными из них являются в Японии концерны "Зай-Дан", что значит "финансовая корпорация". Они составляются посредством объединения разнородных предприятий. "В одном и том же концерне, говорит Авенариус[64], бывают сосредоточены предприятия и добывающей промышленности, и обрабатывающей, и транспортные, и страховые, но в центре всего объединения находится, большей частью, самостоятельный банк, именем которого называется самый концерн, который открывает кредит для вновь учреждаемых предприятий и держит в своих руках контроль над всеми предприятиями как им самим основанными, так и влившимися в концерн от других владельцев. Суммы стоимости предприятий, находящихся под контролем отдельных концернов, исчисляются миллиардами иен".

"Обладая своим банком (обычно с основным капиталом в сто миллионов) и управляя различными отраслями производства, каждый концерн стремится к улучшению и удешевлению продуктов своих предприятий, конкурируя с другими концернами. Здоровый дух соревнования способствует прогрессу промышленности и развитию торговли на внутреннем и внешнем рынках, путем снижения цен на все товары".

Но быстрое развитие промышленности требует и обеспечения рынков сбыта, и обеспеченности сырьем. Сельское хозяйство не должно отставать от промышленности как для того, чтобы кормить рабочих, так и для того, чтобы давать продукты для вывоза в обмен на импортируемое сырье. Для согласования всех частей хозяйства и приведения свободной экономики в соответствие с государственными планами и задачами, государство не может оставаться бездеятельным.

Японские промышленники объединены в "Японский Экономический Союз" (Нихон Кэйзай Рэммэй). Этот союз принимает на себя инициативу трестирования, картеллирования, рационализации и всех других мер, содействующих усовершенствованию форм коллективного хозяйствования, объединения средств монополизации и использования научных достижений в улучшении промышленности. Правительство не может не считаться с этой силой, но оно не может предоставить ей господствующего положения. Участие государства в промышленной жизни страны, начало которой оно, как уже сказано, само положило в эпоху "возобновления", представляется не только естественным, как историческая традиция, но и необходимым в силу политических соображений и для согласования всех производительных сил страны.

В силу этого положение предпринимательства в Японии приняло своеобразные формы.

Характер организационных мер в области индустриального хозяйства может быть иллюстрирован на примере железоделательной и сталелитейной промышленности. Здесь оказывается преимущество крупному производству перед мелким. Воспрещено сооружать сталелитейные заводы с печами менее определенного объема. Мелкие предприятия объединяются. Наиболее мощные заводы расширяются. Правительство проявляет особое внимание к этой отрасли промышленности, ввиду ограниченности запасов руды в стране. Изыскивание способов к удовлетворению потребности страны в чугуне, железе и стали составляет важную и сложную задачу, в разрешении которой правительство принимает самое живое участие.

С 1936 г. Япония заняла первое место в производстве искусственного шелка (т. н. рэйон). Не удовлетворяясь достигнутыми в этой новой отрасли хозяйства успехами, японские фабриканты принимают все возможные меры для повышения качества своих изделий. Для этой цели учреждены четыре могущественных союза: "Союз фабрик Производства Целлюлозы", "Союз Прядильно-ткацких фабрик Рэйо-на" (искусственного шелка), "Союз Красильно-ткацких фабрик Рэйона" и "Союз Экспортеров Рэйона". Все эти союзы объединяют свою работу через посредство "Контрольной Палаты над Производством и Экспортом Рэйона". "В Палату входит по три представителя от каждого из вышеназванных 4 союзов, представители Министерства Промышленности и Торговли и, в качестве председателя Палаты, — Товарищ Министра Промышленности и Торговли. Палата устанавливает максимальное количество фабриката, какое может быть допущено к производству каждой из фабрик, входящих в союзы, дабы не уронить избыточным производством рыночной цены в ущерб прочим предприятиям. Контроль над экспортом осуществляется поверкой всех партий экспортируемого товара. Одновременно с этим принимаются меры также и для снижения себестоимости фабриката".

В некоторых предприятиях государство участвует своим капиталом наполовину. В области горного, судостроительного, транспортного дела, электросиловых установок, словом, там, где предприятие тесно соприкасается с важнейшими потребностями военной промышленности и национального благосостояния, участие государства выражается всего сильнее. Но если в области промышленности Япония стремится обеспечить за государством влияние и контроль, то в области сельского хозяйства оно является в роли руководителя и помощника.

Таким образом, в Империи Япония оригинально сочетается свобода собственности и конкуренции с началом правительственного контроля и организации хозяйства. Описание этой своеобразной системы заслуживает специального внимания. Соответствуя, очевидно, особенностям народного хозяйства и народной психологии в Японии, она дает вполне благоприятные результаты.

Одной из наиболее важных отраслей хозяйства Японии является шелководство. Доход от производства коконов дает японскому крестьянству около 400 млн. иен в год. Шелководство в Японии так ускоренно развивается, что в настоящее время девяносто процентов потребляемого за границей дальневосточного шелка поставляется из Японии и только десять процентов из Китая, тогда как 20 лет тому назад за границей знали и покупали почти исключительно китайский шелк.

Эти успехи японского шелководства достигнуты благодаря дисциплинированности труда японцев и благодаря содействию, которое оказывают этой важной отрасли хозяйства правительственные учреждения.

Культура шелковичной тутовицы, кормление гусеницы, сбор и хранение коконов представляют собой чрезвычайно сложное и хлопотливое занятие. Процесс этот происходит при деятельном участии правительственных и кооперативных учреждений. Организованные на казенные ассигнования лаборатории производят отбор семян и черенков тутовых деревьев, которые проверяются на опытных полях. Крестьяне производят посадки и ухаживают за кустами самым тщательным образом, предохраняя их от пыли и нечистот, защищая от солнца, во избежание огрубения листа, залечивая ранки в тех местах, где срывается лист.

Далее следует заготовка, выбор и распределение грены (яичек бабочки-шелкопряда). Так как от качества грены зависит тонкость и прочность нити, то надзор за греной требует особого внимания. И здесь также принимает участие правительство. На основании закона, изданного в 1934 г., отбор и проверка грены производятся специальными лабораториями и опытными станциями, а распределение грены осуществляется специально для этого учрежденным "Обществом снабжений греной". Частная продажа грены совершенно прекращена и таким образом шелководы гарантированы в отношении получения доброкачественной грены. При этом они получают ее в строго определенные сроки, в соответствии с периодом кормления гусеницы. До выдачи грена хранится в специальных холодильниках, которые организованы во всех шелко-производственных районах.

Процесс кормления гусеницы предоставлен уже всецело шелководам. Отбирая самый нежный, гладкий и сочный лист, шелковод несколько раз в день очищает решето, на котором кормятся гусеницы, от отбросов и раскладывает на нем свежие листы. Окончание кормления происходит в определенный срок и тогда, в течение не более чем трех дней, шелководы доставляют все полученные коконы на склады кооперативов или шелкомотательных фабрик. Склады оборудованы вентиляторами во избежание сырости и загнивания коконов.

Таким образом комбинируется свободная работа частных хозяев, руководимая их хозяйственным интересом, и работа правительственных и общественных учреждений, приходящих на помощь в тех случаях, когда задачи выходят за пределы возможности и средств частных хозяйств или требуют особой гарантии в общих интересах. Под общим наблюдением и руководством властей и кооперативов все отдельные процессы связаны между собой таким образом, что наилучшим образом обеспечен интерес национальной промышленности и вместе с тем интересы отдельных хозяев. Такая система солидаризации всех участников трудовой жизни в отдельных отраслях хозяйства очень типична для Японии.

Как известно, рыбные промыслы играют, подобно шелководству, первостепенное значение в экономике Японии, являясь источником существования сотен тысяч людей и выражаясь в добыче стоимостью более двух сот миллионов, не считая рыбных консервов. И здесь следует отметить организованность хозяйства, достигаемую на этот раз посредством развитой сети многочисленных кооперативов. Организации эти оповещают своих членов о ходе рыбы и состоянии других рыбных промыслов в различных местностях района, содействуют ловле рыбы и снабжению необходимыми орудиями ловли, помогают переработке, хранению и продаже улова, осуществляют рыбоохранительные меры и меры разведения полезных пород рыб. Всех организаций этого типа насчитывается 371 и объединяют они около 459.000 членов. Некоторые обслуживают очень обширные районы.

"Стремясь сохранить для страны богатства ее вод, правительство издало в 1935 г. закон, согласно которому ловля и консервирование лососей, крабов и черепах в виде промысла могут быть производимы только по специальным лицензиям и на определенных отдаленных от берега участках моря близ Карафуто и Камчатки. Тем же законом установлен предел прибыли предприятий, упорядочены приемы ловли, улучшен быт рабочих и установлен контроль над сбытом за границу" (Авенариус).

Правительство принимает на себя разрешение лишь тех задач, которые не под силу частным и общественным организациям. В остальных случаях эти задачи осуществляются через посредство торговых палат. Они содействуют согласованию работы различных объединений торговых, промышленных и транспортных предприятий. Будучи объединениями широко общественного характера и не преследуя задач и интересов какой-либо отдельной капиталистической группы, торговые палаты, в сущности, возглавляют весь торгово-промышленный мир того района, который подведомствен каждой данной палате: для оценки деятельности существующих предпринимательских союзов и для формирования новых союзов решающее значение принадлежит голосу торговой палаты. Палаты являются посредниками при разрешении всех тех вопросов, какие возникают при столкновении интересов разных отраслей производства и торговли внутренней и внешней. Благодаря авторитетному вмешательству палат, говорит Авенариус, синдикаты и тресты, т. е. объединения, в других странах монополизирующие целые отрасли производства во вред потребителю и на погибель конкурирующих с ними мелких предприятий, — в Японии объединяют свои силы исключительно для удешевления продукции, для повышения ее качества и для облегчения сбыта ее на внешние рынки.

Государственная власть в Японии обеспечивает за собой командные позиции во всех наиболее важных отраслях промышленности, либо приобретая значительную часть акций в предприятиях концернов, либо контролируя успешность наиболее крупных союзов (в настоящее время в Японии действует "Закон о контроле над важнейшими отраслями промышленности"), либо согласовывая работу различных предприятий посредством контроля над кредитованием предприятий банками. Но пределы государственного контроля и вмешательства в экономическую жизнь строго определены и установлены таким образом, чтобы не стеснять частную инициативу, где это не оправдывается государственными нуждами.

Поскольку же хозяйство отдельных предприятий стоит вне границ правительственного контроля и регламентации, оно сохраняет полную свободу. Огромное множество крестьянских хозяйств, плодоводство, огородничество, кустарные производства, мелкая промышленность как обрабатывающая, так и добывающая, не подвержены действию каких-либо стеснительных мер и пользуются свободой инициативы и свободой распоряжения, в то время как прибыли крупных акционерных предприятий, превышающие известный процент, должны идти на улучшение и развитие предприятий. Только в тех случаях, когда необходимо согласование работ всех однородных предприятий, постановления соответствующих союзов признаются обязательными и для мелких предприятий, не состоящих членами Союза.

Таким образом, в Японии меры по организации народного хозяйства сочетаются с принципами экономической свободы. Предпринимательство не испытывает стеснений, но встречает могущественную поддержку, а население видит в предпринимателях людей, обслуживающих его нужды и создающих источники дохода для множества рабочих рук.

Здесь не приводятся данные, относящиеся к годам военного конфликта Японии с Китаем, так как мероприятия этого времени носят, несомненно, временный характер и не преследуют цели изменить установившуюся в Империи систему хозяйства.

### ГЛАВА 13. Сочетание государственного и частного предпринимательства

(Смешанная система)

Ни в одном из современных государств не существует исключительно частное (децентрализованное) хозяйство. Если не железные дороги, то почта, телеграф, интендантство, часто коннозаводство, некоторые отрасли горной промышленности, почти всегда военная промышленность ведутся государством и часто составляют государственную монополию.

Относительно условий, при которых управление предприятиями может безболезненно переходить к государству, уже говорилось. Это большей частью предприятия, ставшие шаблонными, выработавшие определенный образец, имеющие постоянные заказы по установленному стандарту.

Соображения, по которым государство принимает на себя ведение предприятий, различны. Чаще всего это делается ввиду особого государственного значения предприятий (железные дороги, почта, военная промышленность), иногда для удобства обложения пошлинами (казенные монополии), иногда в связи с особыми задачами экономической политики. Так, напр., национализация государством угольных копей может вызываться необходимостью понизить возможно больше цены на уголь для обеспечения дешевым углем обрабатывающей промышленности.

Предприниматели так же, как и рабочие, далеко не всегда солидарны между собой. Те предприниматели, которые производят полуфабрикаты, по психологии своей стоят ближе к землевладельческому классу, чем к классу промышленной буржуазии. Они пользуются дешевым трудом чернорабочих, им не нужны или нужны в ограниченном числе квалифицированные рабочие. Они склонны повышать цены на продукты, т. к. уверены в сбыте и не боятся конкуренции. Наоборот, предприниматели, выпускающие на рынок конечный продукт и конкурирующие как между собой, так и с иностранными промышленниками, стремятся удешевить производство в целях увеличения сбыта и улучшить положение рабочих, т. к. нуждаются в искусных и постоянных сотрудниках. При наличии острых расхождений в интересах этих двух различных групп возможны два выхода: либо образуется трест, который объединяет предприятия добывающей и обрабатывающей промышленности, либо государство национализирует копи и принимает на себя снабжение углем и другим сырьем.

Другое соображение, которое побуждает государство принимать на себя ведение некоторых предприятий, — забота о сохранении репутации национальных продуктов на внешних рынках. Это относится преимущественно к экспорту. В этих случаях государство либо берет на себя целиком ведение дела, либо подчиняет соответствующие предприятия компетенции специального учреждения, либо, наконец, входит в предприятие в качестве акционера, чтоб иметь возможность контролировать и влиять на ход дела.

В качестве примера такого разнообразного сочетания частной предприимчивости с государственным участием в хозяйстве можно использовать опыт молодых прибалтийских государств: Литвы и Латвии. Обе эти страны должны были наладить свою хозяйственную жизнь таким образом, чтобы обеспечить свою государственную независимость. Обе страны находятся в зависимости от развития экспорта сельскохозяйственных продуктов и нуждаются в насаждении собственной промышленности.

Для охраны качества продуктов и репутации за границей литовское правительство установило контроль над экспортом, а затем организовало крупные экспортные общества с участием правительственного капитала (Манстас, Пиеноцентрас, Лиетукис), к которым постепенно и перешла львиная доля экспорта. На вывоз идет скот, мясо, масло, яйца, хлеб, шкуры, волос, лес, лен. Главный покупатель — Англия. Три четверти вывоза проходит через названные акционерные литовские компании, заслужившие хорошую репутацию и охраняющие самые жизненные интересы национального хозяйства.

В отношении импорта подобная централизация была бы вредной, ввиду разнообразия импортируемых товаров. Здесь правительство поступало иным путем. Оно содействовало пропаганде и поощрению предпринимательства и подготовляло соответствующий персонал коммерческим образованием. В результате по мере расширения импорта в связи с приростом населения и увеличением его покупательной силы увеличивалась доля участия во внешней торговле частных предпринимателей.

Что касается Латвии, то ее мероприятия в области экономики могут быть подразделены на две группы. Одни подчиняют государству полностью или частично отдельные отрасли производства и торговли, другие открывают возможность контролировать и направлять хозяйственную деятельность частных хозяев.

Так, напр., в Латвии установлены государственные монополии на лен, спирт, сахар, хлеб. Частные предприниматели могут закупать лен или производить спирт, только получив на это специальную концессию. Для упорядочения экспорта правительство президента Ульманиса создало ряд организаций с характером государственных монополий и централизовало экспорт масла, сыра, мяса, яиц, шерсти, волоса, семенных материалов. С помощью этих организаций вывоз за границу производится по наиболее выгодным для сельского хозяйства ценам и направляется в страны, с которыми Латвия заинтересована поддерживать товарообмен для оборудования вновь нарождающейся промышленности.

Некоторые отрасли хозяйства ведутся организациями смешанного характера, в которых принимает участие как частный, так и государственный капитал. Сюда относится лесная промышленность, металлургия и машиностроение, снабжение углем, жидким топливом и строительными материалами, пивоваренная промышленность, производство конфет и шоколада, обработка шерсти, электрическое производство, интендантские заготовки и др.

Для осуществления контроля над хозяйственной деятельностью тех предприятий, которые работают самостоятельно, учрежден Латвийский Кредитный Банк с основным капиталом в 40 млн. лат (25,22 лата равны фунту стерлингов, 201 лат равен 100 германским маркам). Этот банк поглощает постепенно частные банки. Со времени создания большого национального банка участие иностранного капитала уменьшилось с 15 млн. до 3,4 млн. лат.

Сельское хозяйство обслуживают Крестьянский Банк и Латвийский Ипотечный Банк.

Другим средством для внедрения в экономическую жизнь национальных идей служит создание торговых, промышленных, ремесленных и сельскохозяйственных обществ, которые самым тесным образом сотрудничают с соответствующими Палатами, объединяющими их деятельность в государственном масштабе.

Открытие многих предприятий, ведение экспортных операций и представительство в стране иностранных предприятий требуют специального разрешения.

Таким образом, хозяйственно-организационная власть государства в Латвии осуществляется в самых широких пределах. Вызвано это, несомненно, необходимостью преодолеть ряд трудностей в хозяйственной жизни страны. Латвия заинтересована в создании ряда новых индустриальных предприятий, чтобы сократить ввоз иностранных товаров. Она возводит мощную гидро-электрическую станцию, на которую израсходовано 30 млн. лат, она стремится механизировать сельское хозяйство, чтобы сократить потребность в иностранных рабочих. Между тем, торговый баланс страны неблагоприятен и не может быть благоприятен в будущем, так как предпринятая реорганизация хозяйства требует ввоза машин. Для этого переходного времени требуется руководство народно-хозяйственной жизнью и осуществление плана.

Но система эта, как и все попытки подчинять хозяйственную жизнь плану, чревата многими опасностями. Она ослабляет частную предприимчивость, вызывает утечку капиталов, ослабляет гибкость и приспособляемость хозяйства, внося в него большую долю бюрократизма.

Не задаваясь целью описывать все известные опыты подобного рода, мы полагаем, что они могут быть в отдельных случаях успешны, но ими не следует увлекаться. Они могут осуществляться с большим успехом в небольших государствах. Они могут быть успешны везде в течение короткого сравнительно времени или в чрезвычайных условиях. Но было бы опасно делать какие-либо широкие обобщения на основе подобных опытов и строить на них экономическую политику.

В государствах с большим разнообразием хозяйственных условий и пестротой национальных экономических и политических интересов подобные опыты могут оказаться гораздо менее удачными. Государству не следует вытеснять частных хозяев или стеснять их деятельность, иначе как только при исключительных обстоятельствах и на исключительное время.

### ГЛАВА 14. Хозяйственная система фашизма

("Скованный" капитализм)

Двадцать лет назад Италию захлестнула волна коммунизма. Правительство не проявило достаточной решительности и твердости в борьбе с коммунистической пропагандой. Парламентский строй, при наличии враждующих политических партий, не способствовал укреплению престижа власти, а между тем последствия войны создали благоприятную обстановку для агитаторов максималистов.

От нависшей над страной опасности кровавых насилий ее спасли Муссолини и организованная им партия фашистов. В противоположность идее классовой борьбы он выдвинул лозунг национального единства. Основную задачу фашистского движения можно было сформулировать так: "вместо борьбы капитала и труда обеспечить им мирное сотрудничество". Заимствованный из древнего Рима знак, связанный пучок прутьев (fasces), символизировал эту основную идею прочного единства всех классов нации.

Казалось, таким образом, что итальянский фашизм не должен был ограничивать частной инициативы в области хозяйства. Коммунизм разрешает проблему взаимоотношений труда и капитала, уничтожая капитал. Фашизм для выполнения задачи примирения труда и капитала не нуждается в ограничении хозяйственной свободы, ему достаточно обеспечить интересы трудящихся без необходимости забастовок и насилий со стороны рабочих, без локаутов со стороны предпринимателей.

В этом направлении и происходило развитие фашистского законодательства. В течение первых пяти-шести лет фашистского режима (т. н. фашистской эры) свобода предприимчивости в Италии не подвергалась стеснениям. Но уже знаменитая декларация основных идей фашизма, т. н. Хартия Труда "Carta del Lavoro" 21 апреля 1927 г. (разделы VII и IX) наряду с признанием принципа частной хозяйственной инициативы признает и право государственного руководства:

"Корпоративное государство рассматривает частную инициативу в области производства, как наиболее действительное средство и наиболее отвечающее интересам нации. Но частная организация производства является деятельностью общенационального значения и организаторы ответственны перед государством за направление их деятельности. "Вмешательство государства в экономику может иметь место только при отсутствии или недостаточности частной инициативы или когда затронуты политические интересы государства. Подобное вмешательство может принимать форму контроля, поощрения и прямого руководства".

Откуда же явилась в фашизме тенденция "вмешательства в экономику"?

Чтобы понять это, надо уяснить политические задачи фашизма. Движение, созданное и возглавленное Муссолини, имело целью не только борьбу с коммунизмом, но и укрепление политического значения Италии. Муссолини объявил, что он начинает историю "четвертого Рима": после Рима, управлявшего всем миром классической древности, после Рима средневекового папства, сосредоточившего в своих руках высшую духовную и светскую власть в католической Европе, после Рима эпохи возрождения, оказавшего влияние на культуру всего мира, начинает свою историю Рим, возродившейся под влиянием фашизма могущественной Италии, владычицы Средиземного моря.

Для достижения поставленных Муссолини политических целей ему необходимо было усилить влияние государственной власти, поставить государство выше всех групп и всех интересов. Сущность этого направления выражена была в распространенной формуле, в которой Муссолини выразил свои государственные воззрения: "все для государства, ничего без государства, а в особенности ничего против государства".

Достижение широких империалистических задач фашизма требовало перевоспитания нации, переустройства быта и хозяйства и вызвало необходимость подчинения экономики политике.

В 1928 г. в Турине был издан обширный сборник статей под общим названием "La Civiltà Fascista", в котором всесторонне изложена история, теория и государственная программа фашизма, выясняющая международную, экономическую, социальную и культурно-воспитательную его политику.

В этой книге в статье Джино Оливетти о промышленности[65] говорится, между прочим, следующее: ’’Ясно, что в Италии неприменим метод, при котором произошло грандиозное развитие национального богатства Соединенных Штатов, метод предоставления отдельным лицам наибольшей свободы действий, без ограничивающего вмешательства государства. Между нами и Америкой слишком много различий в условиях и традициях. Наше национальное положение требует ускорения, насколько это возможно, процесса создания национального богатства".

Признав, таким образом, необходимость государственной интервенции в хозяйство, фишистское правительство не торопилось, однако, с ее осуществлением.

Но после того, как Италия начала войну в Абиссинии, приступив к осуществлению своих империалистических планов, и после того, как Лига Наций применила в отношении Италии санкции, ограничив ее снабжение извне, фашизм встал на путь широкого вмешательства в экономику, прибегая ко всем трем видам воздействия на хозяйственную жизнь, предусмотренные в цитированных положениях ’’Хартии труда", а именно: контролю, поощрению и прямому руководству.

В марте 1936 г. в Италии был опубликован закон о банках, введенный в действие с марта 1938 г. Этот закон поставил под контроль правительства распоряжение всеми сбережениями, стекающимися в банки в каком бы то ни было виде, в качестве вкладов, облигаций, акций или каком-либо ином. Особый комитет, состоящий под председательством президента Государственного Банка, контролирует способы использования собранных в банках сбережений, вернее дает им то направление, которое отвечает задачам и планам государства.

Одновременно ведется широкая кампания в поощрение бережливости: "сбережения священны", сказал в одной из своих речей Муссолини. Они являются результатом усилий, труда и терпения нередко нескольких поколений. Тот, кто расточает сбережения по неспособности или по другим причинам, должен считаться врагом народа".

Скромной и простой на вид реформе предшествовал период "чистки", во время которой многие банки, как недостаточно здоровые, были закрыты, другие, наоборот, укреплены и, наконец, все оставшиеся были объединены в союз банков, возглавляемый Центральном Банком, в качестве "банка банков". Реформа эта имеет самое серьезное значение. Управлять движением капиталов в государстве, все равно что управлять кровообращением в организме. Сберегать значит ограничивать свои потребности, переносить возможности настоящего на будущее. С другой стороны, направление капиталов, согласно плану правительства, обеспечивает сохранность сбережения, но превращает банки в денежные водоемы, из которых деньги выходят в определенные каналы. Банки перестают быть хозяевами своего дела, они только исполнители. Помещение в них денег вполне обеспечено и безопасно для вкладчиков, но банковская предприимчивость вырождается. Выбор клиентуры, конкуренция банков, основанная на умении учесть конъюнктуру, связаться с многообещающими предприятиями, поддержать удачную инициативу — все это отпадает при системе распоряжения капиталами по одобренному комитетом плану.

Такая система может быть только временной. Собственнику денег надоест жить для будущего. Это будущее будет для него вампиром, высасывающим кровь из его настоящего. Собственник денег захочет свободного распоряжения ими либо для жизни, либо для игры на счастье, на возможность быстрого обогащения. Банки либо вернутся к роли живых участников и опытных экспертов хозяйственной предприимчивости, либо превратятся в механически действующие шлюзы в каналах денежного обращения. Ясно, что применяемая ныне в Италии система кредита пригодна только для переходного времени.

Куда же правительство Италии намерено направлять народные сбережения? Какова программа производительной деятельности страны?

Кто бывал в Италии, ясно представляет себе ее земельную тесноту. Огибая южные берега Италии, можно наблюдать каменистые склоны гор, в которых стремительные потоки прокладывают себе русла, снося все на своем пути и засыпая весь путь разбитыми в щебень каменными глыбами. На этих горных склонах, как ласточкины гнезда прилепились кое-где человеческие жилища. У подножия действующих вулканов: Везувия и Стромболи расположены мирные селения. Говорят, что некоторые из них десятки раз становились жертвой извержений, но люди возвращаются каждый раз на насиженное место, в расчете, что они теперь уже надолго гарантированы от нового бедствия. Не каждый же год будет извержение! У самого Рима большие пространства заняли исторические Понтикские болота, в которых когда-то скрывался и погиб Нерон.

Земельная теснота в Италии чувствуется и в городе. Среди священных останков древнего Рима в самом центре "вечного города" можно видеть развешанное белье, которое негде в другом месте сушить. К знаменитому творению Микеланджело, статуе Моисея в церкви Сан-Пьетро ин Винкули (S. Pietro in Vinculi), надо подняться узким проулком мимо злачных мест. И все это не потому, что не хватает земли, а потому, что свободные земли требуют приложения капиталов и труда для приведения их в пригодное для жизни состояние. Безземельные итальянцы предпочитали эмигрировать во Францию и в Америку. Итальянские капиталисты находили более выгодное приложение своим средствам, чем осушение болот и регулирование горных потоков.

Правительство Муссолини взялось за расширение полезной для земледелия площади и постройку новых городов. В сущности, задача эта не новая. Государство всегда принимало на себя дорогие мелиорации, как, напр., орошение засушливых районов и осушение болот, борьбу с оврагами, регулирование рек, облесение горных склонов. Это дело было поставлено на широких основаниях в дореволюционной России. Италия в этом отношении несколько отстала. Но завоевание новых земель и расширение запашек, при посредстве возделывания крутых склонов гор, происходит и иным способом. В Японии и в Китае мы можем видеть, как горные склоны превращаются в террасы, которые выравниваются упорным трудом земледельцев и покрываются нанесенным с долины слоем земли и удобрений для превращения в пригодное для земледельческих работ состояние. Но для этого необходимо, чтоб такой крохотный участок мог кормить его владельца. В этом отношении итальянские земледельцы не были обеспечены. Доставка дешевого зерна из-за границы понижала цены на урожай, а стимулов к расширению полезной площади сельскохозяйственных земель не было. Фашизм поставил своей задачей сократить ввоз хлебов из-за границы и для поощрения отечественного земледелия урегулировать цены таким образом, чтоб сельскохозяйственному производству был обеспечен сбыт по выгодным ценам. Для этой цели создана центральная организация, которая, по аналогии с военными организациями в России времен 1914–1917 гг., может быть названа "центрохлебом". Она фиксирует цены на хлеба и гарантирует производителям определенную прибыль.

В июле 1938 г. в Италии организована компания, монополизирующая ввоз мясных продуктов. Весь доход от операций этой компании обращается на поощрение отечественного производства.

По поводу тех мероприятий фашистского режима, которые регулируют и сокращают ввоз продуктов питания из-за границы, можно признать, что они представляют собой естественное явление, поскольку государство стремится к экономической независимости и самообеспечению. Но система замкнутого хозяйства не является нормальной. Нет никакого смысла производить у себя плохой и дорогой хлопок, если можно привезти лучший и более дешевый из Америки или из Египта, нет смысла затрачивать громадные средства на расширение сельскохозяйственной площади, пока можно получать дешевый хлеб из-за границы. Только то исключительное время, которое наступило во второй четверти нашего века и внесло расстройство в международную торговлю, может оправдать ограничения ввоза и затруднения конкуренции. Еще в большей степени это относится к индустрии.

Активность индустриальной политики фашизма в настоящее время выражена в следующих словах в обзоре фашистской конфедерации промышленников за 1939 г.:

"Суммируя происходившее за шестнадцать лет развитие фашистской политики в области промышленности, можно засвидетельствовать, что она уважает частную собственность на средства производства и основана на частном предпринимательстве, руководимом расчетом на выгоду, но исходит она из положения, что производство осуществляется в национальных интересах, что собственники ответственны перед нацией за то, как они пользуются средствами производства, и что при отсутствии или установлении недостаточности частного предприятия государство принимает на себя дополнение, регулирование или замену его"[66].

Итак, здесь уже прямо говорится о возможности замены частного предприятия государственным. Это уже много больше того, что было провозглашено в Хартии Труда, там говорилось только о контроле, поощрении и прямом руководстве, здесь допускается уже дополнение и замена частного предприятия. И действительно, мероприятия последних лет в Италии подчинили государству почти все важнейшие отрасли промышленности (Key industries).

Для общего надзора и руководства основными видами промышленности создан в Италии особый "Институт по реконструкции промышленности". Этот Институт финансирует некоторые предприятия и входит в них в качестве совладельца. Так, напр., в трех крупнейших судостроительных заводах Институту принадлежит 50 % акций. Велико участие государства в стальной промышленности. В некоторых предприятиях, как, напр., по производству синтетического каучука, целлюлозы из соломы, бумажном производстве "Бурго и Ко.", правительство имеет своих представителей в правлениях и т. д.

Под правительственный контроль поставлены все виды объединенных предприятий: тресты и синдикаты. Правительство не поощряет, в принципе, создания очень крупных объединений, исходя из того, что средние и мелкие концерны легче приспособляются к изменяющимся экономическим условиям, чем грандиозные предприятия с их чрезмерно высокими постоянными издержками. Только для некоторых отраслей промышленности: банков, гидроэлектрических станций, судостроительных верфей и т. п., признается полезным крупный масштаб предприятий и устранение конкуренции.

Возникновение новых предприятий и расширение существующих допускается лишь с согласия гильдейских организаций, объединяющих на принципах паритетного представительства предпринимателей и рабочих каждого вида промышленности и включающих каждая по три представителя фашистской партии, в качестве защитников общенационального интереса. По отчету 1938 г., за год гильдии рассмотрели 971 заявление об открытии или расширении предприятий и удовлетворили 649, отвергли 161 и отложили для более обстоятельного обсуждения 132.

Общее впечатление от фашистской политики в области индустриального хозяйства, что она избегает больших стеснений частной инициативы, ограничиваясь преимущественно содействием и руководством частной предприимчивостью. Здесь нет централизации хозяйства, но нет и полной свободы частной инициативы и соревнования. К этой системе больше всего подходит название "система скованного капитализма". Государство не ограничивается планомерностью содействия, но широко распространяет свой контроль, руководство и даже прямое участие в промышленной деятельности наряду с частными предпринимателями.

Не может быть сомнений, что эта система несравненно целесообразнее, чем коммунистическая система поглощения частных предприятий государством и гигантомания, пренебрегающая теми легионами мелких и средних предпринимателей, которые создают незаметным безымянным трудом основы народного богатства. Но преимущества по сравнению с коммунизмом дают ли право этой системе считаться последним словом и последним достижением в истории хозяйства? Что иное представляет собой эта система, как не опеку над несовершеннолетним? Сохранять эту опеку без конца значит не дать созреть опекаемому, задержать его возмужание. Постоянное содействие, руководство и контроль ослабляют частную инициативу; управление предприятиями бюрократизируется, ослабляется риск, благодаря отсутствию конкуренции; уменьшается интерес, благодаря понижению прибыли. Несколько десятков лет подобной экономической политики приведут к вырождению предприимчивости. Насколько было бы выигрышнее для государства, если бы оно обладало таким предприимчивым населением, что оно само без помощи и указания государства возделывало бы склоны гор, создавало бы производства, которые освобождали бы страну от необходимости ввоза иностранных товаров, вели бы ответственные предприятия, не нуждаясь в контроле. Но этого можно достичь лишь на основе свободного соревнования, а не в состоянии подопечности.

Фашизм ограничил внешнюю торговлю, подчинив ввоз всех главных предметов торговли полуофициальным организациям, объединяющим все закупки и распределение предметов ввоза. Внутренняя торговля сохраняет свободу, но цены на важнейшие предметы потребления подчиняются контролю и регулировке. Центральный междусиндикальный Комитет, председателем которого состоит секретарь фашистской партии, содействует в деле установления цен провинциальным междусиндикальным комитетам. Регулировке подвергаются и заработные платы, так что приказом властей может быть произведено (и так фактически было) снижение и повышение заработков и цен. Здесь уже применяется принудительное начало, которое тем рискованнее, чем больше размеры государства, разнообразнее условия жизни и торговли.

Очень многие итальянские предприниматели и рабочие самоустраняются от участия в корпорациях (гильдиях) и решениям последних подчиняются, как необходимости. Корпорациям удается с успехом осуществлять некоторые задачи, возложенные на них государством, и обеспечивать страну теми продуктами, которые ранее привозились из-за границы, но цена этих продуктов выше, чем продуктов привозных. Жизнь удорожается. Корпорации имеют склонность сокращать конкуренцию, не допускать дорогих нововведений и не поощрять технического прогресса. Спустя ряд лет это скажется отсталостью промышленности. Если же государство из соображений политического характера (независимость от внешнего мира) будет брать на себя специальное попечение о каком-либо виде промышленности, то это будет обходиться народу очень дорого.

Путь регулировки экономической жизни очень скользок. Тесное сплетение потребления, производства, обмена, распределения приводит к тому, что, применив регулировку в одной области, поневоле переходишь и к другой. История законодательства о продовольствии и снабжении времени Великой войны 1914–1918 гг.[67] дала в этом отношении прекрасные иллюстрации. Твердые цены на хлеб требовали введения твердых цен и на другие предметы потребления и снабжения. Таксировка цен на предметы производства требовала также урегулирования и заработных плат, и постепенно регулирование и планирование хозяйственной жизни распространялось и углублялось, подготовляя почву для коммунизма.

Система "скованного капитализма" неизбежна и целесообразна в Период военных бурь: следовательно, на время. Итальянский фашизм подчинил экономику политике, т. к. он поставил своей главной задачей осуществление больших планов внешней политики для обеспечения благосостояния народа за счет новых территориальных приобретений и за счет покоренных государств.

Если бы Италия обладала большими капиталами, ей не было бы надобности ограничивать предпринимателей в выборе деятельности, если бы она не готовилась к войне, она стремилась бы к экономической автаркии (Selfsufficiency) и не создавала бы громоздкую систему контроля над внешней торговлей и отечественным производством. Тогда осталась бы только планомерность государственной поддержки частных предприятий в области земледелия и промышленности. Такая планомерность всегда лучше бессистемной помощи, свидетельствующей об отсутствии у правительства определенной хозяйственной программы, но это становится теперь общим правилом.

Составление планов на три, пять, десять лет составляет теперь обычное явление и наличие хозяйственной программы у фашистского правительства Италии не является его особенностью.

Что же касается все более усиливающегося давления власти на частное хозяйство и все более углубляющегося противоречия между первоначальными декларациями о свободе предпринимательства и существующей практикой, то это может быть или явлением временным, вызванным исключительными обстоятельствами, либо, что более опасно, явлением перерождения фашизма, происходящего в силу присущей ему властности и принципа господства государства над частной и общественной жизнью. Фашизм как будто не хочет убивать духа предприимчивости и свободной инициативы, но он не менее враждебен и по отношению к либерализму как политическому, так и экономическому. Фашизм не терпит распыленного общества, где каждый сам себе царь. Общество должно должно быть организовано в нацию, проникнутую психологией единства, где каждый член нации сознает свои обязанности по отношению к государству и свои интересы готов подчинить общим интересам.

В Италии существует только одна политическая партия, она проникает во все поры народного организма, как это наблюдается и в государстве коммунистическом. Во всех сколько-нибудь влиятельных организациях имеются ее представители. Участие их в экономических организациях создает большой соблазн и возможность злоупотреблений. Но самое худшее последствий этой системы внедрения правительственного элемента в хозяйственную жизнь — это постепенное вырождение предпринимательского духа. Это последствие скажется не так быстро, как при коммунизме, который сразу парализует частную энергию, как апоплексический удар, но непременно скажется, как только проявится отклонение от контроля и опеки, ослабится подъем националистических настроений и потребуется возвращение к свободному хозяйству.

### ГЛАВА 15. Предприниматель в идеологии "наци"

("Скованный" капитализм)

В отличие от итальянского фашизма немецкий тоталитарный режим пришел к власти с готовой программой подчинения частного хозяйству государству. В Италии признается целение общества на классы и право каждого класса организовываться для защиты своих интересов. Гитлеризм враждебен всякому проявлению классового начала и односторонних интересов, его общество бесклассовое. Фашизм уважает право собственности, хотя и подчиняет собственников контролю. Национал-социализм признает собственность "займом от нации", он придерживается принципов феодального периода, когда существовала верховная собственность и подчиненная собственность. Теперь верховная собственность в Германии принадлежит государству, а частные собственники сближаются с владельцами, которых можно и лишить их прав или отдать под опеку, если они злоупотребляют правами или не умеют пользоваться ими в интересах общего блага. Муссолини пришел к идее подчинения банков, промышленности и торговли государственному руководству только в последние годы. Программа Гитлера предусматривала право государств давать направление капиталам, накопляемым в банках, централизовать кредитные учреждения, поставить занятие торговлей и промыслами в зависимость от получения разрешения, аннулировать картели.

Несмотря на радикальность этой программы, она все же существенно отличает хозяйственную систему "наци" от коммунизма.

По идее национал-социализма государство стоит выше частных лиц, оно поэтому не принимает на себя тех функций, которые могут выполнять подчиненные ему лица. Оно не принимает на себя и ведения хозяйственных предприятий. Этим государство немецких "наци" коренным образом отличается от советского коммунизма. В СССР все хозяйство подчинено государству и ведется, по существу, без предпринимателя.

В Советской России хозяйство централизовано, есть только один хозяин — государстве, которое дает исполнителям задания. В Германии и Италии множество хозяев сами создают свой план, государство лишь объединяет их деятельность и в нужных случаях направляет ее.

С точки зрения права это различие выражается в том, что в стране коммунизма нет собственности, свободы договоров и наследования; в Германии, как и в Италии, эти основы частного права сохраняются. Но хозяйственная система "наци" существенно отличается от стран свободной экономики. Это отличие выражается в принудительной организованности хозяев и в возложении на них ряда ограничений и обязательств, вытекающих из общей руководящей идеи: "общий интерес выше частного интереса" (Gemeinnutz geht vor Eigennutz).

Национал-социализм нашел в Германии уже оформившуюся организацию промышленников. История этой организации довольно давняя.

Еще в первой половине XIX в. после создания Германской Империи стала носиться в воздухе идея создания общегерманского союза промышленников. Возникло несколько организаций, но они не проявили большой активности и, несмотря на продолжительность существования (одна более 20 лет, другая более 40 лет), не достигли сколько-нибудь значительных результатов. В 1898 г. возник план создать из четырех крупнейших объединений германской промышленности один общегосударственный промышленный совет (Deutscher Industrierat), но общая работа не налаживалась, некоторые организации враждовали между собой и только в вопросе об устройстве германских выставок удалось достигнуть объединения. Но когда во время Великой войны промышленность попала в тиски жестоких испытаний, промышленники нашли общий язык, а после окончания войны железная необходимость заставила укрепить объединение с целью противодействия социализации и для возрождения промышленности. Идея Бисмарка получила, наконец, осуществление. В ноябре 1918 г., вскоре после заключения перемирия, организовался союз германских работодателей, а в 1919 г. "Центральное объединение германских промышленников"(Zentralverband Deutscher Industrieller).

Чтобы составить себе представление о грандиозности этой организации, достаточно просмотреть специальное издание, содержащее перечень всех входящих в эту организацию союзов и дающее краткую характеристику деятельности этой организации[68].

При наличии такой организации было не трудно централизовать управление хозяйственной жизнью Германии, несколько перестроив ее применительно к задачам государственного контроля и руководства. Сельское хозяйство находится теперь в ведении Продовольственной Палаты, возглавляемой Министром Продовольствия и Земледелия; промышленность, торговля и финансы — в ведении Имперской хозяйственной палаты, возглавляемой Министром Хозяйства. Вся система управления и представительства интересов очень громоздка, так как индустриальная жизнь Германии очень развита и сложна, самый же дух регулирования в Германии притязательнее и жестче, чем в Италии, и более бюрократичен, чем там, в соответствии с характером самой нации и всего режима "наци"[69].

Фактически направление хозяйственной жизни осуществляется по инструкциям Министра Хозяйства через его уполномоченных, назначаемых Министром для наблюдения за отдельными отраслями хозяйства.

Возможность установления связи между отдельными хозяйствами в целях наибольшего соответствия их деятельности задачам государства и наилучшего удовлетворения общественных потребностей открывает возможность и очень широкого, и очень умеренного вмешательства в частно-хозяйственные отношения. Установление твердых цен на изделия и продукты, распределение рабочих, ограничение в отношении применения различных материалов, наконец, предоставление или отказ в кредите — все это ставит предприятие в большую зависимость от государства. Степень этой зависимости определяется: 1) общим взглядом на предпринимателя, его положение и роль в обществе и 2) теми юридическими принципами, которые в зависимости от общих взглядов положены в основу нового предпринимательского права. Поэтому, не касаясь деталей, мы излагаем здесь лишь основные идеи новой германской хозяйственной системы.

1. Новые точки зрения на предпринимателя в Германии выражены достаточно определенно как в законодательстве, так и в литературе на тему о предпринимательстве[70].

В предпринимателе ищут прежде всего руководителя, понимающего дело, постоянно вникающего во все детали, угадывающего благодаря своим особым дарованиям (интуиции) потребности предприятия. Предприниматель, как руководитель дела, должен быть проникнут, говорит Арнольд (Arnhold. Mensch und Arbeit) сознанием, что руководительство означает прежде всего обязанность и жертву. Если предприниматель проникнется сознанием, что его предприятие нужно государству и что его задача — сделать это предприятие жизнеспособным и долговечным и тем обеспечить существование и благополучие всех служащих и рабочих, то творческий дух его найдет в этом только новую пищу и поощрение.

Таким образом, отношение к предпринимателю определяется предъявлением к нему ряда требований. Предприниматель как хозяин руководствуется расчетом, он определяет выгодность своего хозяйства. Но в то время как раньше довольствовались выгодностью дела с точки зрения интересов частного хозяйства, теперь к этому вопросу подходят также с точки зрения потребностей народного хозяйства. Вот подлинные слова одного из современных немецких авторов (Hunke) по этому вопросу: "Каждое лицо, возглавляющее хозяйство, должно быть в одно и то же время руководителем предприятия и хозяином, лицом, обслуживающим и частное хозяйство, и хозяйство народное. Если оно работает только в интересах частного хозяйства, на основе одного только стремления к выгоде, то оно является капиталистом и не видит своих естественных обязанностей по отношению к обществу, которое его вынашивает".

"Руководитель предприятия, говорит Герстнер, должен знать, что ему вручено великое благо как в материальном, так и в человеческом отношении. Он должен понять, что по отношению к сотрудникам и всему промышленному сообществу и еще более по отношению ко всему национальному сообществу он стал в известной степени доверенным (Treuhänder), хотя и на основе своего права собственности на предприятие и принятого им на себя риска, который особенно резко выражается в случаях депрессии. Он не может теперь управлять и руководить, как ему вздумается, по произволу, хотя бы и своим, принадлежащим ему на праве собственности, предприятием".

Один из влиятельных министров национал-социалистической Германии, д-р Лей, выставил следующие положения: "Труд и торговля представляют собой миссию народа. Это моральные ценности. Торговый дом, завод, промышленное предприятие имеют значение, превосходящее буржуазную собственность: они принадлежат народу, которому должны служить".

Ганс Бухнер, создатель новой экономической теории применительно к идеям и программе "наци", рассматривает собственность как заем от нации. Государству должно поэтому принадлежать право экспроприации и право отдавать под опеку общества тех собственников, которые злоупотребляют правами во вред общему благу.

Собственность, согласно этой теории, сближается с владением. Собственники Третьего Рейха — доверенные нации[71].

Точно так же в отношении землевладения, исходя из мысли, что земли и богатства недр — собственность государства, а частные лица владеют ими в интересах их собратьев по расе и под контролем государства, признается возможным устранить наследника и заменить его кем-нибудь из сородичей. Землей может владеть только тот, кто ею пользуется, безразлично, непосредственно ли он ее обрабатывает или ведет хозяйство иным образом, но при условии сознания им ответственности перед нацией.

Для занятия торговлей требуется получить удостоверение, которое дает торговая организация. Для получения этого удостоверения нужно обладать соответствующим образовательным стажем.

Бывший германский канцлер фон Паппен в статье, посвященной предпринимательству в новом государстве, старается внушить немецким предпринимателям сознание, что в существующих условиях их деятельность должна стать идейной по преимуществу. Великая идея приводит к самоотречению и зовет к подвигам неувядаемой славы. "Готовность жить только в служении великой идее, приносить себя в жертву великому целому должна владеть народом не только в тех случаях, когда дело идет о защите отечества против внешних врагов, нет, и повседневная жизнь в мирное время требует от людей этой внутренней установки, дающей направление к началу общественного целого. Да, в наши дни борьбы за возрождение великой нации это становится очевидной истиной, так как это единственное средство добиться значительных целей".

’’Подобный руководитель предприятия — слуга своего народа в высшем смысле" (Герстнер).

Предпринимателю надлежит не только способствовать хозяйству, но во всех своих действиях и поступках воодушевляться мыслью о том, чтоб ’’действовать во всех направлениях с пользой для государства и народа" (Гуренкопф-Гиссен).

Общая польза народа и государства должна быть в первую очередь целью стремлений предпринимателя[72].

Приведенных цитат достаточно, чтоб можно было судить, насколько видоизменяется тип предпринимателя в странах, где все проникнуто идеей жертвенности и служения нации. Неудивительно, что собственник предприятия, соответственно этим новым идеям, может быть даже устранен, если он не принимает указанных ему мер, отвечающих потребностям народного хозяйства. В случае устранения и замены другим лицом собственник уже теряет право вмешиваться в дело, а необходимые меры проводятся за его счет назначенным его заместителем. Причем назначенного заместителя собственнику нелегко сместить, его ходатайство о смене может быть не принято во внимание[73].

При таком положении частное предпринимательство в Германии находится под постоянной угрозой перевоплощения в хозяйственное чиновничество. Предприниматель обязан работать для общего блага, не упускать из внимания интересов народного хозяйства. Предприниматель должен помнить, что он доверенный нации, которому дали право собственности, но не для того, чтоб пользоваться ею, как ему вздумается, так как интерес нации выше всякого личного интереса. Предприниматель, которому внушают, что он выразитель воли нации, служащий государству и народу, такой предприниматель больше похож на чиновника, чем на свободно самоопределяющегося хозяина, руководящегося расчетами на предпринимательскую прибыль, тем более что прибыль предпринимателя ограничивается, так как закон устанавливает ее лимит.

Правда, предпринимателю в Германии не платят жалованья, и он может получать больше или меньше в зависимости от постановки дела, правда и то, что он сохраняет свободу распоряжения и инициативы, но все же грани между чиновником-хозяйственником и предпринимателем становятся почти неуловимыми, поскольку психология, которую хотят привить предпринимателю, является психологией лица, состоящего на службе нации, а не лица, увлекающегося свободной, по собственному его усмотрению осуществляемой, работой.

2. Права и обязанности предпринимателя определены в Германии законом об организации труда 20 января 1934 г. (Arbeitsordnungsgesetz). Признавая и охраняя принцип частной собственности, новое германское законодательство признает за собственником и право руководства предприятием. Предприниматель как лицо, несущее материальный риск в деле, является ответственным и самостоятельным руководителем его. Отсюда проистекает его право самостоятельно принимать решения по всем возникающим в процессе работы хозяйственным и техническим вопросам, как равно и инициативу всяких изменений. Однако комментато[74] отмечает, что наличие в предприятии совета с участием представителей рабочих придает директорскому праву ’’товарищеский" характер, а действие принципа "Gemeinnutz geht vor Eigennutz" придает новую окраску предпринимательскому праву.

Германский законодатель говорит не о предпринимателе-собственнике, а о руководителе предприятия (Betriebsführer). Руководителем предприятия может быть (хотя, в принципе, это бывает лишь как исключение) и не хозяин или его представитель, а постороннее назначенное лицо.

Права предпринимателя очерчены в законе достаточно широко, но все они пропитаны идеей обязанности предпринимателя по отношению к народу и государству. Руководителю предприятия поставлены законом две задачи: выполнять промысловые задачи предприятия и притом выполнять их на общую пользу народа и государства. Эти две задачи он должен выполнять совместно со всеми своими сотрудниками, так как это не только его, но одновременно и их задача, и их обязанность. Право руководителя предприятия принимать решения составляет вместе с тем и его обязанность. Он может их принимать, потому что он должен вести предприятие. Но он не может принимать, как говорит один из комментаторов (Hueck), таких решений, которые не соответствовали бы цели, ему поставленной. Так, по римскому праву отец, облеченный широкими правами, мог пользоваться своей родительской властью, но только как bonus pater familias, т. е. так, чтоб отвечать представлению о добропорядочном семьянине. Гюк делает по этому поводу еще одно характерное замечание: ’’Обязанность пользоваться правом решения только в соответствии с указанным способом является публично-правовым долгом по отношению к государству, нарушение его означает погрешность против социальной чести и в случаях, указанных в § 36, подлежит оштрафованию".

Работа предприятия во имя блага народа и государства предполагает, по словам тех же комментаторов, не просто исполнительность, а "высшую исполнительность", "высшую продуктивность".

"К предпринимателю современной Германии предъявляются очень большие требования"[75]. Точнее говоря, предприниматель — это служащий государства, не получающий жалования, но обладающий правом на получение части выгод в случае успеха.

Вмешательство властей Германии Третьего Рейха в хозяйство прививает новую психологию, которая убивает свободную и связанную с риском инициативу и расчетливость предпринимателя. Из собственника, свободно распоряжающегося своим правом, его превращают в служащего государства, получающего вместо жалования нормированную прибыль. В Германии высокие цены и дороговизна жизни еще разительнее, чем в Италии[76]. Экономисты и юристы все чаще говорят о необходимости расширения государственного контроля. Гюк, комментатор закона об организации труда, находит, что если государство может взыскивать с предпринимателя за недобросовестные в отношении общественных интересов действия и допускаемые ошибки, то логичнее предупреждать эти действия и ошибки. Так, действительно, и пойдет развитие народного хозяйства в Италии и Германии, пока там будет сохраняться существующая система. Раз только государство стало на путь таксирования цен, оно неизбежно будет расширять свое вмешательство в хозяйство и распространять его на все хозяйство в целом.

При существующей системе предприниматель как таковой будет, несомненно, вырождаться: его будет заменять чиновник-хозяйственник. Прогресс хозяйства будет происходить за счет государства и потребителя, а не за счет инициативы и риска предприимчивого хозяина.

Можно ли осуждать хозяйственную систему тоталитарных стран? Эта система является логическим последствием общего подчинения всей жизни нации политической идее, идее укрепления государственной мощи, в жертву которой приносится все. Муссолини ярко выразил это свое верование и одновременно предписание: "Все в государстве, ничто против государства, ничего вне государства. Оно должно проникнуть в интимный душевный мир индивида так же, как в сердце делового человека, мыслителя, артиста или ученого".

Подавление личности человека государством не один раз повторялось в истории. Оно приходило обычно в трудные времена. Италия и Германия жаждут возрождения и величия после временного упадка и унижения. Это переходное время требует больших жертв. Диктатуры поощряют своих сограждан к этим жертвам, они должны внушить им веру в правильность избранного пути и, быть может, сами верят, что иного пути нет и что они создают новую длительную эпоху. Но, в действительности, это только переходное время, и экономика прежде всего почувствует необходимость освобождения тех живых творческих сил, которые создают предпринимательство, а с ним соревнование и неутомимые поиски улучшений и усовершенствований. Отраден пока факт, что и в Италии, и в Германии частная инициатива и предпринимательство, пусть на бумаге, но все же считаются "наиболее действительным и наиболее отвечающим интересам нации средством".

Как скоро будут сняты оковы и опека с предпринимателя зависит, по-видимому, от срока окончания империалистических целей этих государств.

### ГЛАВА 16. Предприниматель и рабочий в XX в

Широко распространено мнение, что чем меньше предприниматель платит рабочему, чем дешевле обходится ему труд рабочего, тем выше предпринимательский доход. Отсюда представление, что "предприниматель эксплуатирует рабочего". Эта избитая агитационная формула классовой ненависти отравляет сознание и совесть миллионов людей правдоподобностью своей лжи. Для того, чтобы поверить приведенной формуле, не нужно ничего знать, кроме арифметической логики: чем меньше рабочему, тем больше предпринимателю.

А для того, чтобы убедить в противном, надо объяснять риск предпринимательской деятельности, психологию предпринимателя, происхождение и назначение предпринимательской прибыли.

И в этом вопросе, как и во многих других случаях, хозяина-предпринимателя смешивают с хозяином вообще. Хозяин вообще, как мы знаем, может быть предан рутине, повторять избитые шаблонные способы работы, создавать свои выгоды преимущественно экономией. Но хозяин-предприниматель, осуществляющий новые хозяйственные комбинации, намечающий новые пути, строит свои расчеты не на том, что он не додаст чего-то служащему и рабочему. Наоборот, под влиянием охватывающей его оптимистической горячки он часто проявляет излишнюю щедрость, платит дороже, теряет расчетливость. Бывают и такие случаи, когда предприниматель, испытывая недостаток средств, не доплачивает, даже занимает у своих сотрудников, пользуясь их сбережениями, у него же составленными, а иногда разоряет и себя и их из-за собственного увлечения и веры в дело.

Когда движется работа, кипит дело, приближается окончание работ, предприниматель живет вместе с рабочими, поощряет их; хороший служащий и ловкий мастер становятся его любимцами, ленивых и неловких он ненавидит. И во всем этом нет ничего похожего на эксплуатацию. Здесь совсем другие переживания, другие чувства. Предприниматель готов заплатить больше, чтобы получить лучшего сотрудника, но он не всегда может это сделать.

На заре капитализма положение рабочих было действительно незавидное и картина труда на фабрике представляла благодарный материал для обвинений в эксплуатации. Маркс этим умело воспользовался. Но теперь те главы его "Капитала", где он описывает условия работы в текстильных предприятиях, представляют собой такой же археологический материал, как описания жестокой эксплуатации рабов и туземцев в колониях и т. п. Потомки когда-то растрогавших Карла Маркса мучеников работают теперь в хороших санитарных условиях и живут сейчас совсем недурно. Гораздо хуже живут рабочие в царстве социалистического хозяйства, организованного в СССР учениками Маркса.

Как это ни странно на первый взгляд и как ни неприятно для правоверных последователей Маркса, но учению Маркса об эксплуатации труда можно противопоставить теперь, в царстве современного капитализма, совершенно противоположное явление. Теперь нередко эксплуататорами становятся рабочие. Пользуясь своей организованностью и правом стачек, они добиваются иногда столь значительного повышения заработной платы, что она поглощает всю предпринимательскую прибыль. Дальнейшее ведение предприятия становится невыгодным.

Где же в конце концов правда? Откуда пошло, почему так легко распространяется представление об эксплуатации рабочих, о бессердечном и враждебном отношении предпринимателя к своим рабочим?

По поводу этих вопросов следует, прежде всего, указать, что в подлинной жизни они решаются очень различно. Предприниматели отличаются особыми свойствами, которые выделяют их из числа других хозяев, они, помимо того, обладают и другими человеческими свойствами, которые отличают их одного от другого. Скажем, если все предприниматели обладают особым отличительным свойством "н", то у одного этот признак сочетается с а + b + с, у другого с d + b + g, у третьего а + b + m или b + р + q, так что при некоторых общих признаках, у каждого есть еще и разные другие их индивидуальные свойства. Поэтому нисколько не удивительно, если один предприниматель проявляет чрезмерную черствость по отношению к своим людям, другой — особую гуманность, один слишком расчетлив, другой, наоборот, поражает людей своей необычайной щедростью и вниманием к сотрудникам.

Но помимо личных свойств каждого отдельного предпринимателя, в вопросе о положении рабочих в предприятии гораздо большее значение имеют общие экономические и культурные условия в стране. В Китае труд дешев, потому что предложение труда неограниченно. Но зато рабочий в массе некультурен, физически слаб и медлителен. В Соединенных Штатах Америки рабочие избалованы высокой оплатой труда, они очень требовательны, потребности их (жизненный стандарт) много выше, чем у рабочего других стран, но зато к ним предъявляются и очень большие требования.

Таким образом, вопрос о взаимоотношениях предпринимателей и рабочих не может быть разрешен повсюду одинаково.

К приведенным соображениям следует присоединить еще различие самих предприятий и по размерам, и по типу. То, что возможно в крупном предприятии в смысле обстановки работ и условий обеспечения рабочих, неосуществимо во множестве мелких. Те трудности работ, которые существуют в глубоких шахтах, не существуют в современной механической мастерской. Работа знойным летом в поле или на молотилке, когда из нее несется застилающая глаза пыль, не может сравниваться с работой на современной мельнице, где на каждом этаже достаточно нескольких наблюдателей и где пыль и сор удаляются пылесосами. Кому что достанется, где человеку придется работать сообразно его склонностям и способностям, месту рождения и Его величеству "случаю", все это не поддается предвидению.

Но ведь и предприниматели не попадают сразу в миллионеры. У каждого есть свои тернии и разочарования на жизненном пути. Важно, чтобы была возможность движения, чтобы можно было ставить цели. Рядовой рабочий стремится стать десятником, десятник — мастером, каждый мастер хочет подняться до управляющего отделом, а управляющий — стать, если возможно, самостоятельным предпринимателем. "Кто загораживает эту дорогу возвышения, отказывая предпринимателю в праве на существование, на того будет нажимать поток, бьющий со дна" (Streeruwitz).

В действительной жизни существует необычайное, не поддающееся описанию разнообразие. Одни могут только благодарить небо за доставшееся на их долю счастье работать в преуспевающем, образцовом предприятии, отлично обеспечивающем своих рабочих и служащих (пример — предприятия Форда, где дневной заработок обыкновенного рабочего 6–7 долларов); другие, наоборот, клянут судьбу, но ни они сами, ни их хозяева не в силах улучшить их положение.

При этом разнообразии действительности, трудно делать какие-либо обобщения такого широкого масштаба, которые дали бы право называть предпринимателя вообще эксплуататором, так же, как нельзя в виде общего положения утверждать, что предприниматель благодетельствует рабочего. Можно лишь наметить несколько типов взаимоотношений предпринимателя и рабочего.

Так, например, в небольшом предприятии, где хозяин может знать лично каждого своего сотрудника, и где нередко работает и сам хозяин, очень часто устанавливаются патриархально близкие человеческие отношения. Даже в истории рабства отмечалось, что раб в небольшом хозяйстве был близок к хозяину, почти входил в его семью. Так было и во взаимоотношениях купца и приказчиком, мастера с подмастерьями.

В крупных предприятиях между хозяином и рабочим не может быть личных отношений. "Рабочий, входя на фабрику, становится номером". "Он оставляет свою душу в раздевальне"[77]. Даже Форд говорит по поводу взаимоотношений с рабочими: "У нас не существует личных отношений, фабрика не салон"[78]. Когда у владельца римской латифундии появились тысячи рабов, он уже не видел в этих рабах людей: раб стал вещью (servus res est). Положение рабов очень ухудшилось. Но это не применимо к современным отношениям обезличенных рабочих крупного предприятия к его хозяину-предпринимателю. Теперь обезличенные рабочие заключают через своих представителей тарифные договора, которые гарантируют их на ряд лет.

Форд подчеркивает, что у него нет личных отношений с рабочими, потому что он в отношениях к ним придерживается прежде всего коммерческого принципа. Для него главное — это сохранение предприятия, обеспечение его жизнеспособности. Поэтому, как только по ходу дела представляется необходимым сократить число рабочих, он немедленно это делает. Но зато он имеет возможность и оплачивать и обеспечивать своих рабочих лучше, чем многие другие. Предприятие — кормилец для рабочих. Предприниматель, который обеспечивает процветание своего предприятия, тем самым обеспечивает источник заработка и благосостояния для всех своих служащих и рабочих.

Наиболее трудно поддается определение взаимоотношений предпринимателя и рабочего в предприятиях среднего размера. Они не так мелки, чтобы могла создаться близость между хозяином и рабочим, и не так крупны, чтобы их отношения были вовсе обезличены. При этом надо различать предприятия, идущие к упадку, предприятия, окрепшие и установившиеся, и предприятия, улучшающиеся и расширяющиеся. Психология предпринимателя каждой из этих групп различна: в первой он пытается спасти положение максимальной экономией, во второй он впадает в шаблон, поддерживает сложившийся порядок, в третьей он ищет полезных сотрудников и отличает успевающих.

Во всех случаях сохранение предприятия и тем более расширение и укрепление его в одинаковой степени отвечают интересам и предпринимателей, и рабочих.

Улучшение положения рабочих составляет социальную проблему. Государство экономически, культурно и политически заинтересовано в том, чтобы масса промышленных и сельскохозяйственных рабочих была здорова, сильна, умственно развита, ценила и почитала блага культуры и была политически уравновешенна. Поэтому государство не может допустить, чтобы взаимоотношения предпринимателей и рабочих определялись всецело началами свободного их соглашения. Отсюда законы о труде и специальном инспекторском надзоре за предприятиями в целях соблюдения предпринимателями основных мер обеспечения здоровья и благополучия рабочих. Эти заботы государства находят себе наиболее широкое выражение в современной, получившей международный характер организации послетрудового отдыха. Задача этого нового культурного движения, родоначальником которого была итальянская организация "Opera nationale Dopolavorо", преследует цель приобщения рабочих масс к высшей духовной культуре и достижениям как их собственной нации, так по возможности и остального человечества. Широкое применение экскурсий рабочих в культурные центры, ознакомление их с достопримечательностями и историческими памятниками страны, спортивные развлечения, укрепление физических сил, усовершенствование профессиональных знаний и навыков — все это входит в программу послетрудового отдыха и культурного воспитания рабочих масс[79].

Подобную политику можно только приветствовать, но она предполагает благоприятные экономические условия в стране, иначе будет существовать только программа и не будет ничего на практике. А для того, чтобы экономические условия были благоприятны, государству нужны цветущие предприятия, а следовательно, и талантливые предприниматели.

Поэтому социальная политика, направленная в сторону улучшения экономического и культурного уровня жизни рабочих, должна сопровождаться внушением рабочим правильного понимания, что основу благополучия рабочих создает предприниматель.

Если предприниматель осуществляет новый способ работ, повышающий производительность, то он дает возможность увеличить заработки рабочим за счет увеличивающейся прибыли. Если предприниматель улучшает качество продукта, он облегчает его сбыт и создает условия, при которых предприятие может расширяться и большее количество рабочих рук найдет приложение своему труду. Если предприниматель находит новые рынки сбыта или использует новый вид сырья, он создает те же благоприятные последствия для рабочих. Таким образом, успех предпринимателя — необходимая предпосылка успеха рабочих.

Едва ли не увлечением было бы стремиться к тому, чтоб между предпринимателями и рабочими исчезла без остатка классовая рознь. Из дохода предприятия выделяется заработная плата, как доля рабочих, и предпринимательская прибыль, как вознаграждение предпринимателя. Чем больше одна доля, тем меньше другая. Это положение остается неопровержимым. Следовательно, экономическое основание для противоположности интересов всегда останется. Но противоположность интересов искусственно раздули в классовую непримиримость, затушевав другие точки соприкосновения интересов труда и капитала. За разделяющим предпринимателя и рабочих вопросом распределения дохода не замечается, что у предпринимателя и рабочего есть общий интерес в успехе дела.

Таким образом, учение о классовой борьбе искусственно обостряет взаимоотношения, вполне укладывающиеся в рамки мирного сотрудничества. При возможности арбитража для случаев конфликта нет надобности объявлять войну. Наше время уже знает этот поворот в сторону сближения классов, вместо их разъединения. Повсюду создаются примирительные камеры, представительство рабочих в предприятиях, бюро для урегулирования заработной платы (Wage boards в Австралии). Существует также тенденция заинтересовывать рабочих в доходах предприятия, либо посредством выдачи им особых трудовых акций (копартнершип), либо предоставлением права на добавочное вознаграждение их доходов. "Система эта, как справедливо указывает Валуа[80], не всегда достигает своей цели. Нередко она только вселяет раздоры, вместо того чтобы сближать рабочих и предпринимателя. Опыт показал, что при распределении прибыли между всеми рабочими и служащими предприятия, на долю каждого приходится ничтожная сумма. В то же время предприниматели, применяющие эту систему, имеют возможность отказывать рабочим в повышении заработной платы, обещая выплатить долю прибыли в конце года". Если из этого ничего не получается, разочарованные люди требуют, чтобы им показали годовой баланс предприятия. Дирекции приходится давать объяснения собравшимся рабочим и диспутировать. "Доводы разума не действуют на толпу, охваченную одним желанием — получить выгоду" (Валуа).

Что касается распределения акций между рабочими, то и здесь "дирекция получает сильное оружие против повышения заработной платы: повышение заработной платы понижает дивиденд". Фактически дивиденд никогда не заменит хорошей заработной платы. Поэтому выпуск трудовых акций целесообразен только в качестве дополнительного вознаграждения и средства заинтересования старых рабочих.

Различия интересов нельзя отрицать, и борьбу людей в защиту своих интересов вовсе не следует устранять: борьба за интерес — сильный стимул прогресса. Гораздо лучше, если предприниматель несет столь же определенные обязанности по отношению к рабочим, как он несет их по отношению к поставщикам материалов и пошлинному бюро. Его задача, при данном уровне затрат, добиться повышения доходности. Дальше возникает вопрос о распределении добавочной прибыли и в этом распределении первая роль должна остаться за предпринимателем.

Задача государства не устранить борьбу интересов, а ввести ее в закономерные рамки, согласовав с интересами общества в его целом.

Вмешательство во взаимоотношения предпринимателей и рабочих в первые годы опыта президента Рузвельта не всегда приводило к желательным результатам. Так, например, текстильная промышленность понесла огромные потери из-за повышения заработной платы — многие фабрики закрылись и некоторые были переведены на юг, где цены на рабочие руки были установлены ниже…

Все мероприятия администрации были направлены к тому, чтобы повысить заработок в долларах, в то же время не было ни малейшей заботы о повышении производительности — скорее наоборот — производительность рабочего за неделю обычно падала при проведении в жизнь кодов. Ясно, что с течением времени фактический заработок падал, так как цены на предметы потребления повышались. Производя в неделю меньше ценностей, рабочий не может обменять свой заработок на большее количество ценностей. Заработная плата в США или, вернее, суммы, выплачиваемые рабочим и служащим, стали неизмеримо выше, чем прибыли, выплачиваемые владельцам акций, а предприятие без прибыли не было в состоянии развиваться. Предприятия, которые не улучшают оборудования, сходят со сцены. Кроме того, акции крупных предприятий распределены между сотнями тысяч тех же рабочих и служащих, так называемого среднего класса Америки.

Вот как описывает директор одной из американских фабрик движение заработков на его фабрике: "8 лет тому назад женщины на нашей фабрике зарабатывали 19 ц. в час и производительность была между 2 и 3 тысячами единиц в час на работницу, теперь они зарабатывают около 40 ц. в час (ставка NRA в данном производстве — 30 ц.), производя 6 тысяч в час. В одном отделе оператор зарабатывает 30 ц. в час, производя около 11/2 тысяч единиц на человека, теперь оператор зарабатывает 70 ц. в час (ставка NRA 40 ц.) и производительность на человека 35 тысяч единиц — в результате себестоимость продукта гораздо ниже, распространение его шире и нашей фабрике пришлось арендовать участок, чтобы было место для автомобилей рабочих, ибо они уже не помещались во дворе. Этот процесс шел нормально, NRA вызвала ненормальный скачок в оплате труда, не оправдываемый состоянием нашего оборудования, в то время мы пережили весьма неприятные и опасные 3 года. На наше счастье, предприятие выжило, а не разорилось вместе с другими".

"Теперь у нас другая злоба дня, так называемый Labor Relations Act или Wagner Act. Намерения, положенные в основу акта, хороши, но результаты — отвратительны. Согласно закону — рабочие имеют право на коллективный договор (как в России в 1917 году); представительство рабочих определяется большинством на голосовании, которое проводится под руководством National Labor Relation Board; но дело обставлено так, что рабочие не могут без затруднений образовать свой собственный Союз — они должны голосовать за один из национальных Союзов — или American Federation of Labor или Committee for Industrial Organisation. Иначе говоря, они могут быть представлены только кем-либо, кто не работает на данной фабрике. Если рабочие недовольны своими представителями, они ничего не могут поделать: если предприятие небольшое, — рабочие не могут повлиять на назначение или выборы в данном районе, если предприятие огромно — рабочие не могут сговориться и им приходится выбирать кого-либо из лиц, которых проводит центр. Развелось много профессионалов в этой области, так называемых — организаторов, которые зарабатывают гораздо больше, чем рабочие, и которые не стесняются в методах воздействия на рабочих".

"В тех штатах, где администрация решительно охраняла предприятия от насилий со стороны бунтарей — беспорядки были кратковременны. Например, в Калифорнии был захвачен авиационный завод и объявлена sit-down strike без участия рабочих в каком-либо голосовании. Власти прислали броневики и захватчикам было предложено выйти или быть выбитыми. Они подчинились немедленно, и на другой день 80 % рабочих стало на работу. В Мичигане губернатор предпочел улаживать дело разговорами, и в результате захватчики сидели на захваченных заводах неделями, столица Мичигана — Лансинг — была в руках толпы целый день, а однажды была закрыта силой электрическая станция — и жизнь большого района остановилась. Мирные граждане постепенно накаливались и в конце концов губернатору пришлось быть более решительным, чтобы прекратить наглые и беззаконные действия C.I.O. (Committee for Industrial Organisation)".

Эти частные замечания подтверждают общую идею, что вмешательство во взаимоотношения предпринимателя и рабочих со стороны чаще причиняют вред, чем приносят пользу. Предпринимателя и рабочих связывает общий интерес — сохранение и развитие дела и, при наличии этого общего интереса, они могут без особого труда примирить свои разногласия.

Лучшая политика в области рабочего вопроса — это содействие пониманию и усвоению рабочими того, что предприниматель не бездельник и не враг их.

Мемке[81] с душевной болью рассказывает следующий случай из германской практики времен социалистического правительства.

"В отношении одного крупного промышленника, который старается осуществить план, дающий возможность Германии сократить ввоз хлопка примерно на 300 миллионов, человека, который потерпел увечье во время работы, который создал для своих рабочих жилые дома и убежища для стариков и детей, у которого общественное чутье так сильно развито, что он не ездит в авто, чтоб не отравлять своим сотрудникам воздух выделениями мотора, который наряду с другими германскими инженерами выполнил множество достойных отличия работ на ниве технического прогресса и, между прочим, дал ценные указания русским для их пятилетки, — в отношении этого скромного, трудолюбивого и совестливого человека радикальные элементы в его же предприятии в свое время заявили, что они не успокоятся до тех пор, пока не добьются, чтоб превратить его в ночного караульщика его собственной фабрики".

Вот к чему приводит злостная пропаганда. Ей должна быть противопоставлена другая, которая разъясняла бы значение и сущность работы предпринимателя. Американские директора стараются, чтоб у них на столе не было ничего, кроме телефона. Невежды могут понимать это, как признак лени. Знающие, что делает руководитель предприятия, расценивают это иначе.

Рассказывают, что стальному королю Швабу доложили, что один из ответственных его служащих ленится и вечно стоит у окна, разглядывая, что творится вне завода. На это Шваб ответил: "Я не знал, что этот человек такой дельный. После того, что вы мне сказали, я должен прибавить ему 10.000 долларов в год, т. к. он, очевидно, очень хорошо ведет свое дело, раз он имеет еще столько свободного времени".

Встречи с рабочими, беседы с ними, выяснение их настроений и сомнений, вообще человеческое сближение является одним из самых сильных средств противодействия революционной пропаганде, которая, возбуждая рабочих против предпринимателей, приводит их к разрушению их же благополучия.

Не этим, однако, способом решается проблема взаимоотношений между предпринимателями и рабочими в большом масштабе. Не все предприниматели обладают способностью подходить к людям, не все обладают для этого свободным временем. Генри Форд, дающий рабочим максимум того, что вообще рабочие могут получить, высказывается в том смысле, что личных отношений у предпринимателя и рабочих в деле не может быть: рабочий или нужен, или не нужен, или годен, или не годен. Предприниматель без жалости увольняет ненужного и негодного. Оплата труда устанавливается соответственно ценности услуг и возможностям предприятия: вспомоществований и прибавок на лечение и семью предприятие давать не может, для этого существует социальное страхование и кассы взаимопомощи[82].

На таких деловых началах можно построить нормальные взаимоотношения труда и капитала в большом предприятии, если заинтересованные стороны обладают правом и возможностью защищать каждая свои интересы, и если, на случай несогласия, над ними стоит высокий авторитет беспристрастной справедливости.

Система, выросшая на основе классовой борьбы, уродлива и опасна. Нововведения президента Рузвельта только усилили эту опасность, поскольку они покровительствуют организации профессиональной самозащиты рабочих, не ограничивая их в средствах борьбы и внушая уверенность, что сочувствие власти на стороне рабочих. Если рабочие не соизмеряют своих естественных и законных по существу притязаний на улучшение условий труда с экономическими возможностями предприятия и с условиями хозяйства страны, то это может создать угрозу общественному порядку и благополучию страны. Если предприниматели не идут навстречу разумным притязаниям рабочих, то это так же недопустимо и вредно, но это не так опасно: с предпринимателями легче сговориться и легче на них воздействовать. Революции они не произведут. Но во всяком случае в наше время уже недопустимо, чтоб государственная власть стояла в стороне и равнодушно взирала на такие проявления классовой борьбы, которые расшатывают все народное хозяйство.

Система, созданная в Италии на основе Хартии Труда, хотя она и не безупречна и во многом не пригодна для других стран, но поучительна в том отношении, что не только не стесняет, но даже поощряет организацию самостоятельной защиты интересов предпринимателей и рабочих. Она, однако, внушает и тем и другим, что над их интересами стоит интерес общегосударственный, интерес национального благополучия, исходя из которого та или другая сторона должна уступить, когда это понадобится.

Разумеется, на практике эта система, вероятно, оставляет мало свободы действий, ввиду фактического руководства во всех организациях представителей фашистской партии, но не в этом сущность системы, важна ее идея.

Иначе поставлена организация национального труда в Германии. Закон 1934 г. (§ 2) в качестве одной из обязанностей предпринимателя указывает заботу о благополучии персонала предприятия (Fürsorgepflicht). В чем же сущность этой обязанности? Комментаторы закона говорят о невозможности дать исчерпывающее пояснение ее. В основе этой обязанности должно лежать человеческое отношение к рабочим и понимание этических требований, которые возлагает на руководителя предприятия его положение. ’’Быть руководителем это значит не только уметь приказывать. Водительство это ответственность и внутренняя готовность к социальным поступкам в отношении к лицам, подчиненным руководству" (Мансфельд).

Рабочие и служащие, по новому германскому праву, составляют ’’дружину", во главе которой стоит руководитель предприятия. Для поддержания начала единения в предприятии образуются ’’советы доверия", составляемые из членов германского трудового фронта. Эти советы и должны способствовать улучшению производства и в то же время улучшению взаимоотношений хозяина, служащих и рабочих. Высшей инстанцией является комиссар труда, который облечен правом приостанавливать исполнение распоряжений руководителя (хозяина) предприятия.

Конфликты в предприятии разрешаются "Судами чести", уполномоченными не только на оштрафование, но и на устранение предпринимателя "по несоответствию".

Предпринимателям внушается, что они должны искать сближения со своими сотрудниками.

Сближение с рабочими на основе человеческих взаимоотношений, "постоянное личное участие к отдельным лицам, вникание в мелкие заботы и нужды их частной жизни, скажем семейных обстоятельств служащего, создает особую их привязанность". Необходимо заботиться не только о материальных нуждах рабочих, но и о гигиене, эстетике, об удовлетворении интереса к злободневным вопросам и т. д. Того, кто проникнут необходимым этическим сознанием, учить не надо, он будет действовать человечно; у кого нет этого этического чутья, того не научат и самые подробные указания закона (Герстнер).

По существу, все это вполне приемлемо, поскольку и на рабочих, в свою очередь, возлагается обязанность подчиняться руководителю предприятия. Но германский закон не рекомендует, а требует от предпринимателя, чтоб он заботился о благополучии своего персонала, и устанавливает это в такой неопределенной форме, что дает возможность широкого вмешательства в жизнь предприятия. В самом деле, государство, издавшее такой закон, не может снять с себя обязанности следить за его выполнением. Поскольку поэтому закон выполняется серьезно, он ставит предпринимателей в тяжелую зависимость от комиссаров так наз. трудового фронта.

Век эгоистических и классовых интересов изживается сам собой. В отношения предпринимателя и рабочих новое культурное сознание должно внести взаимоуважение, сознание, что наряду с противоположностью у них есть и общность интересов, и, наконец, сознание необходимости подчинять частные интересы общим. Для такого культурного перерождения менее всего пригодны принудительные средства, склонность к которым так явно сквозит в германском законодательстве с его идеей "социального долга". Меньше всего нужно будет к ним прибегать в том случае, если будет достаточно популяризировано и разъяснено значение предпринимательской деятельности.

Больше всего принуждения по отношению к трудящимся применяет та система, при которой хозяйство целиком подчиняется государству. Так, например, в Советской России, где частное предпринимательство почти целиком искоренено и рабочие поставлены лицом к лицу с государством как хозяином, положение рабочих стало много хуже, заявление с их стороны претензий и недовольства равносильно борьбе против государства. Менее жестока, но тоже заражена духом принудительности система фашистских стран.

### ГЛАВА 17. Идеи нового предпринимательского права

Предпринимателю нужна свобода, как рыбе вода. Свобода нужна всем людям творческого труда: ученому, изобретателю, художнику. Но творчество предпринимателя связано с судьбой многочисленных его сотрудников, а судьба его предприятия связана с интересами многих других предприятий и лиц. Вот почему в отношении предпринимателя государство не может оставаться в положении равнодушного зрителя.

История знает периоды, когда государство значительно расширяло свободу хозяйственной деятельности, и, наоборот, периоды широкого вмешательства в хозяйственные отношения. В наш век происходит как раз усиление государственного регулирования, изжитие экономического либерализма.

Либеральное (правовое) государство выполнило свою культурную миссию: оно воспитало гражданское самосознание, пробудило творческую энергию и укрепило дух предприимчивости.

Однако и либерализм отжил свое время, пришла пора новых преобразований. Свобода, которую либеральное государство приняло за основу своего режима, привела к своему собственному отрицанию. Опасность перепроизводства и падения цен заставила предпринимателя ограничивать конкуренцию и объединяться в картели, синдикаты и тресты, которые либо ограничивают свободу деятельности их участников, либо объединяют и регулируют и их производство, и их сбыт. Свободный договор между предпринимателем и рабочим тоже отходит в область прошлого. Обе стороны: работодатель и рабочий объединяются в союзы, в целях организованной защиты прав, и либо ведут организованную борьбу титанов, потрясающую благополучие всей страны, либо заключают коллективные (тарифные) договора, которые на известный срок приостанавливают свободу соглашений на рынке труда. Обе стороны: работодатель и рабочий объединяются в союзы, в целях организованной защиты прав, и либо ведут организованную борьбу титанов, потрясающую благополучие всей страны, либо заключают коллективные (тарифные) договора, которые на известный срок приостанавливают свободу соглашений на рынке труда.

В этих новых условиях государство не может оставаться только наблюдателем. Роль "ночного сторожа" уже недостаточна для власти, когда перед ее глазами возникают такие могущественные силы, как организации предпринимателей, возглавляемые "королями" нефтяной, стальной, угольной и др. видов промышленности, такие средоточия финансовой мощи, как банки с миллиардными оборотами, и такие организованные армии пролетариата, как современные тред-юнионы, могущие всеобщей забастовкой парализовать всю экономическую жизнь страны.

Перерождение правового государства происходило постепенно. Вначале государство ограничивалось расширением своей деятельности. С позиции наблюдателя оно перешло к более активной роли, приняв на себя, главным образом, защиту интересов широких масс населения, ограждение трудящихся и потребителей от злоупотребления экономическим могуществом предпринимателя и финансиста. Рабочее законодательство и контроль над деятельностью синдикатов и трестов знаменует новый этап в развитии государства. Из личины либерального государства вырастает тип государства социально-политического.

Однако даже осторожная попытка внести контроль и частичное вмешательство в стихию частного хозяйства дает толчок к осуществлению более радикальных и уже опасных мер. Как обыкновенно бывает, недовольство каким-либо порядком рождает стремление к противоположности, а первый шаг к ограничениям создает соблазн к дальнейшим еще более решительным мерам в том же направлении. Такими попытками и характеризуется переживаемое нами время. Полную противоположность либеральному (правовому) государству представляет собой коммунизм, взлелеянный не только социалистическими доктринами XIX в., но и опытом военного хозяйства 1914–1918 гг., когда в Германии, а вслед за ней и в других государствах режим свободного хозяйства подвергся существенным ограничениям.

Хотя по окончании войны все вернулось к прежним началам свободы собственности и конкуренции, но опыт т. н. военного коммунизма не прошел даром и подход к вопросам регулирования производства, торговли и потребления совершается теперь с большей уверенностью и смелостью, чем это было в годы войны. Таким образом на наших глазах вырастает новый тип государства.

Но где же границы, которые отделяют регулирование от управления? Если государство становится на путь властного вмешательства в хозяйственные отношения, то не возникает ли опасность, что оно начнет распоряжаться предприятиями и подчинит хозяйство своему руководству? Не является ли государственное регулирование той наклонной плоскостью, по которой система частного хозяйства, регулируемого государством, соскользнет в сторону социалистических опытов, уничтожающих собственность и свободу договоров?

Единственно верный путь к предотвращению такого широкого вмешательства в хозяйственную сферу, которое вовсе уничтожает свободу предприимчивости, это оформление нового права, которое соответствовало бы задачам нашего времени.

Зоркий глаз и чуткое ухо замечают нарождающийся новый порядок. Знаменитый историк П. Г. Виноградов предуказывал необходимость преобразования существующей правовой системы:

"В нашу эпоху, говорил он[83], все более и более распространяется убеждение, что существующие системы права перестают отвечать основным нуждам современного общества. В наши дни не надо быть социалистом для того, чтобы чувствовать, что существующие системы положительного права, возникшие под влиянием феодальных представлений и теории свободного договора, придется весьма значительно изменить ради приспособления их к потребностям растущей демократии. Всюду возникают планы реформ и попытки законодательных улучшений; и хотя мы не можем здесь детально рассматривать эти планы и попытки, мы все же можем отметить, что их проявление и развитие, несомненно, свидетельствует о происходящей перемене в основных правовых понятиях".

Эволюция современного государства, расширяющего сферу своей деятельности, создает ту переходную эпоху, которая особенно нуждается в направляющих формулах. Иногда формулами права удается беспорядок и разрушительные силы ввести в русло закономерности и практичности. В наше время эта попытка особенно своевременна, так как все смелые преобразования социально-экономического характера базируются теперь на публичном праве и поэтому угрожают частно-хозяйственному предпринимательству и конкуренции.

Государство, которое объединяет в своих руках и политическую и хозяйственную власть, становится опасным по своему могуществу.

Необходимо поэтому четко наметить пределы государственного вмешательства в хозяйство. Для этого нужно, прежде всего, определить его задачи.

Государство уже давно проявляет свое внимание к вопросу о взаимоотношениях предпринимателей и рабочих. Оно не может допускать, чтобы грузчики при проведении забастовки приостанавливали разгрузку пароходов, привезших необходимые для страны материалы и нарушали правильный ход жизни всей страны. Допустим, напр., что остались непогруженными экспортируемые из страны фрукты. Они погибнут как скоропортящийся продукт и садоводы потерпят огромный ущерб, причем возможно, что заказчики обратятся к другим поставщикам и может быть потерян рынок сбыта. В результате понесут убыток пароходовладельцы, садоводы, торговцы и, следовательно, народное хозяйство в целом. Или предположим, что грузчики задержат разгрузку парохода, доставившего сельскохозяйственные машины. Машины могут запоздать ко времени работ и сельское хозяйство страны потерпит существенный урон. Все это недопустимо. Грузчики должны помнить, что они составляют одну из частей хозяйственного механизма, что есть интересы, общие для разных слоев населения и что необходимо согласовывать свои поступки с интересами национального хозяйства. Это согласование интересов можно назвать солидаризацией. Правопорядок, который не исключает свободу борьбы за групповые интересы, но требует согласования ее с интересами других групп, можно назвать солидаризмом.

Если рабочие добиваются столь значительного повышения заработной платы, что удорожаются продукты широкого потребления и вследствие этого вздымается уровень цен, то этим они задевают интересы очень широких слоев населения, а отнюдь не одних только своих работодателей. Контроль над движением заработной платы не может не входить поэтому в обязанности современного государства. Вопрос идет только о том, чтобы в эту область не вносилась принудительная регламентация, пока заинтересованные стороны сами разрешают свои вопросы. Но если рабочие, пользуясь своей организованностью и давлением массы, вырывают такую долю из народного дохода, которая значительно понижает долю других полезных классов и нарушает экономическое равновесие, государство вправе предъявить к ним требование о самоограничении.

Такого рода требования можно предъявлять и к предпринимателям. Нельзя допустить, чтоб предприниматель выпускал на рынок гнилой товар или обманывал заграничных купцов, хотя бы это и было ему выгодно. При системе экономического либерализма к такого рода действиям отнеслись бы снисходительно: потребители сами должны ограждать свои интересы, купцы должны знать, что они покупают и как обеспечить себя от обмана. Так было еще в начале этого века. Но в наше время рассуждают уже иначе. Доверие к промышленному и торговому классу страны обеспечивает успехи народного хозяйства, и наоборот: недобросовестность хотя бы некоторых коммерсантов бросает тень на всех торговцев и при существующей в наше время острой конкуренции подрывает национальную торговлю. Каждый производитель должен поддерживать добрую репутацию изделий своей страны. Каждый должен помнить, что его поведение отражается на интересах не одних только случайных потребителей, но всей страны. Поэтому государство вправе бороться с недобросовестностью промышленников и, осуществляя идею солидаризма, — оберегать свободу хозяйственной деятельности и инициативы, но лишь под условием соблюдения интересов нации и государства. Это условие не нарушает права собственности, но дает власти возможность контроля.

Когда, напр., экспортеры подмешивают к доброкачественному зерну всякую дешевую примесь, они создают угрозу для экспорта в будущем. Государство не может безразлично относиться к подобному явлению и правильно поступает, контролируя качество экспортируемых товаров.

Если банкир спекулирует на валюте и подрывает доверие к деньгам своей страны или подвергает неосторожному риску доверенные ему деньги вкладчиков, то государство не может сохранить за ним свободу действий. Вора, укравшего кошелек, присуждают к тюремному заключению, а спекулянта, разоряющего тысячи людей, оставляют на свободе. Нельзя назвать это нормальным, но с точки зрения интересов населения важно не наказание спекулянта, а предупреждение вредной спекуляции, а потому и здесь необходим контроль и укрепление сознания в необходимости согласования частных интересов с общими. Количество примеров можно было бы значительно увеличить, но и сказанного достаточно, чтоб уяснить задачи современного государства в области народной экономики. Не убивать частную инициативу, не превращать хозяев в чиновников, не диктовать из канцелярии хозяйственных заданий, а только согласовывать противоположные интересы, когда это не может быть достигнуто самими заинтересованными, и не допускать, чтоб деятельность отдельных лиц и групп вредила интересам государства. Государство не может навязывать частному хозяйству те цели, которые ему чужды, и приносить индивидуальные или групповые интересы в жертву "общему благу", оно может допускать только такие ограничения, вернее такое соподчинение или согласование прав, в интересах общей выгоды, которые приносят одновременно выгоды и тем, кто подвергается ограничениям.

Этим оправдывается обязательная прививка оспы, обязательное всеобщее обучение. Принуждение применяется здесь и в интересах общества, и в интересах тех лиц, которые подчиняются принуждению. На таких же принципах могут быть построены требования о сокращении или расширении производства, изменении назначения или характера производства, согласовании цен, изменении условий труда.

Когда Веймарская конституция 1918 г. провозгласила, что собственность есть обязанность, она открыла двери для вторжения в область частного права чуждых ему начал права публичного. Когда право становится обязанностью, оно перестает быть частным правом. В нашем представлении собственность — это по-прежнему наиболее полное и наиболее свободное право на вещь, но только подлежащее, при его осуществлении, согласованию с интересами и правами других собственников и интересами государства в целом.

Современный мир мечется в поисках новых хозяйственных форм, и ознакомление с разнообразными попытками в этом направлении не может не создать впечатления, что прежняя система свободного или, скажем, анархического хозяйства не соответствует новым условиям жизни.

Наблюдающиеся сдвиги и явное усиление государственного влияния в области хозяйства вызваны тем, что великая война 1914–1918 гг. внесла расстройство в мировое хозяйство и нарушила естественное развитие хозяйства многих народов.

Четырехлетняя война способствовала исключительному развитию промышленности США и Японии и после войны эти государства не могли уже безболезненно вернуться к прежнему уровню производства. С другой стороны, государства, задолжавшие за время войны, были заинтересованы в том, чтоб меньше покупать и больше продавать за границей, иначе их государственный долг возрастал бы еще больше. Поэтому после войны стали воздвигаться таможенные барьеры даже в странах, традиционно придерживавшихся принципа свободной торговли (фрит редерства), а поэтому страны, широко развившие свое производство, оказались в необходимости либо обеспечить себе новые рынки сбыта, либо перестроить свое хозяйство.

Глубокие потрясения в мировом хозяйстве вызвала также революция в России. Она сделала Россию ненадежным поставщиком и ненадежным потребителем.

Хотя обстоятельства, которые внесли столь серьезные изменения в хозяйственные взаимоотношения государств, носят временный характер, но они существуют.

Поэтому, как бы ни были заманчивы и теоретически убедительны начала свободной экономики, было бы непрактично и нецелесообразно опираться исключительно на них, закрывая глаза на властные требования действительности.

Но и независимо от злободневных обстоятельств нужно признать, что усиление хозяйственной активности государства в обстановке развитого капитализма представляется вполне естественным. Приведенные выше примеры показывают, что государство не может не стремиться к контролю над деятельностью банков, крахи которых разоряют сотни тысяч людей. Оздоровление кредитно-финансовой атмосферы в стране составляет обязанность государства. Государство не может относиться равнодушно и к деятельности трестов, устанавливающих фактически монополии производства и торговли, его обязанность предупреждать злоупотребления со стороны этих монополистов и оберегать население от возможных злоупотреблений их экономическим могуществом.

Государство не может допускать таких форм борьбы между капиталом и трудом, которые равносильны внутренней войне, хотя бы и без применения оружия, потому что такая острая борьба приносит ущерб народному хозяйству. Но если государство не может оставаться в роли зрителя при конфликтах между предпринимателями и рабочими, то оно должно быть готово найти справедливое и целесообразное решение этих конфликтов, а для этого необходимо входить в экономическую жизнь предприятий и обладать компетентными органами.

А может ли государство безразлично относиться к тем разрывам в ценах, которые принято теперь называть ножницами и которые ставят в невыгодное положение то сельское население, то городское? Или к тому, что промышленники страны, не учитывая возможных политических перемен и увлекаясь временно благоприятной конъюнктурой, слишком расширяют производство без подготовки к неизбежному в скором времени сокращению?

Таким образом, экономический активизм государства в наше время представляется вполне оправданным. Вопрос идет о пределах и формах участия государства в хозяйственной жизни.

Основные идеи настоящей книги подготовили нас к ответу на эти вопросы. Наше основное положение говорит о том, что хозяйственная жизнь народа развивается успешно только в атмосфере свободного предпринимательства, а свободное предпринимательство предполагает неприкосновенность собственности и свободу договоров. Если это основное положение правильно, то нетрудно сделать вывод, что та система государственного вмешательства, которая колеблет собственность и устраняет возможность соревнования, которая сокращает поле деятельности предпринимателя и заменяет его чиновником, не заслуживает поощрения. И если подобного рода мероприятия оправдываются исключительными обстоятельствами, как, например, войной, во время которой все должны быть готовы к лишениям и ограничениям, то они должны быть изжиты вместе с изменением обстоятельств, вызвавших их применение.

Два различных типа участия государства в народном хозяйстве можно охарактеризовать следующим образом: в одном случае государство предписывает, что надо делать, в другом оно указывает, чего нельзя делать.

С точки зрения основных идей настоящей книги заслуживает поощрения только вторая система. Неизбежным следствием первой, чем бы то ни было вызвано ее применение, будет оскудение предпринимательского духа в различных его проявлениях. Производитель отвыкает от мысли о возможной конкуренции. Торговец не боится, что не угодит покупателю. Финансисту не нужно заботиться о подыскании подходящих клиентов. В этой обстановке природные способности предпринимателей притупляются, а у смены не создается интереса к предпринимательству, и, кроме того, становятся неблагоприятными условия для подготовки и совершенствования смены. Вырождение предпринимательства при такой системе неизбежно.

Иначе надлежит оценить систему контроля, которая ограничивается недопущением некоторых вредных для народного хозяйства начинаний или согласованием некоторых противоречивых интересов. Нельзя отрицать полезности таких мер, как запрещение предприятий, производящих предметы, которые имеются в достаточном количестве, в то время как не хватает предметов первой необходимости. Государство в этом случае не навязывает определенных предприятий и обязательного поведения, но наталкивает на таковое. Небесполезно ограничение предприятий такого рода, которые явно не могут конкурировать с уже существующими предприятиями в других районах или странах, о чем предприниматель может не знать. Возникновение заведомо нежизнеспособных предприятий не приносит ничего, кроме вреда: без пользы затрачиваются средства, создается опасность для других предприятий, входящих в деловые сношения с новым, не обеспечено положение рабочих.

Никаких возражений не может быть против контроля над торговлей с точки зрения соблюдения добросовестности в отношении качества, меры и веса товаров, в особенности когда это касается внешней торговли или снабжения нуждающегося населения предметами первой необходимости.

Вполне целесообразны меры, вносящие некоторые коррективы в распределение богатств. Так, напр., до сих пор законодательство знало ограничения лишь размера процентов по займу. Но это мера односторонняя. Было бы правильнее, если бы было также установлено максимальное жалование, независимо на казенной или частной службе, но в зависимости от степени обеспечения на старость. Равным образом следовало бы ограничить и предел вознаграждения тантьемами (бонусами), напр., определенным процентом от общей суммы дивиденда. В то же время целесообразно ограничение и дивидендов путем установления, например, нормы в 15–20 % на вложенный капитал, с тем чтоб излишек прибыли накапливался в деле для его расширения, создания дополнительных предприятий, переоборудования или, наконец, для обеспечения выдачи дивидента в периоды кризиса и убытков. Если бы закон установил на подобные случаи обязательные неприкосновенные резервы, наряду с запасным капиталом и амортизационными расходами, то это предохранило бы акции от резких падений на бирже и тем способствовало бы привлечению народных сбережений в промышленные и торговые предприятия, уменьшая риск акционеров. Еще более способствовало бы этому установление правил о периодическом распределении накопленных таким образом капиталов. Так, напр., каждый десять лет можно было бы половину фонда выдавать участникам деньгами или новыми акциями, а другую половину оставлять в деле на следующий десятилетний период. Особенно целесообразно ограничение дивиденда предприятий, работающих на войну или расширяющихся во время войны: никто не должен наживаться за счет общего несчастья.

Что касается вопросов регулирования отношений труда и капитала, то здесь вмешательство государства не должно выражаться в предписании определенных норм вознаграждения и других условий работы. Целесообразнее оставить здесь свободу соревнования и соглашений, но только пора заменить систему забастовок и локаутов принудительным арбитражем, в виде суда экспертов. Положения и практика подобного порядка разрешения трудовых конфликтов уже достаточно разработаны.

Разработка подробной программы мероприятий, которые могли бы с успехом применяться в качестве обязательных организационных и контрольных начал в народном хозяйстве, не составляет задачи настоящего труда, к тому же она не могла бы иметь общего значения, так как подобные мероприятия должны соответствовать местным особенностям и условиям. Важнее общие идеи и принципы, которые предопределяют основную или генеральную линию экономической политики, при сохранении возможно большей свободы предпринимательской инициативы[84].

## Часть IV. Общество и предприниматель

### ГЛАВА 18. Предприниматель и общественная среда

Книга о предпринимателе может быть заподозрена в классовом пристрастии. Не написана ли она специально в защиту классовых интересов предпринимателей и во вред рабочим?

Такой вопрос легко может возникнуть у тех, чье сознание пропитано еще отравой учения К. Маркса о классовой борьбе, как об основном факторе истории. Но эту точку зрения, которая нужна была К. Марксу и его последователям для разжигания революционных страстей, давно уже пора сдать в архив. В прошлом столетии, когда положение рабочих в промышленности давало много пищи для обвинения их хозяев в эксплуатации труда, призыв к классовой борьбе находил более дружный отклик. Теперь это становится в значительной степени пережитком.

Общество можно делить на классы, исходя из различия экономических интересов. Взаимопонимание и солидарность легче устанавливаются между теми, чьи интересы однородны, и каждая группа с одинаковыми интересами легче объединяется для соперничества и борьбы с другой. Но деление общества на классы отнюдь не исчерпывается делением на капиталистов и пролетариев, а противоположность интересов между этими двумя группами вовсе не всегда так остра, чтоб она должна была непременно принимать форму революционной борьбы, а не ограничиваться спором об условиях, как это бывает между любыми контрагентами.

Деление общества на классы, с точки зрения различия экономических интересов, небесполезно. Оно помогает пониманию некоторых общественных явлений, в частности, вопроса об образовании некоторых политических партий и вопроса о т. н. "социальной опоре" власти. Но деление это очень условно и во всяком случае классов не два, а несколько, различие же их интересов не всегда создает непримиримость между ними.

Народное хозяйство находится в зависимости от четырех факторов: природы, капитала, труда и общества. Соответственно этому население можно разделить на следующие группы: 1) землевладельцы, владеющее силами природы; 2) капиталисты трех видов: промышленники, владеющие средствами производства, затем финансисты, т. е. капиталисты, владеющие денежными средствами, и, наконец, крупные коммерсанты; 3) рабочие, живущие вознаграждением за труд и 4) группы, руководящие общественной жизнью (бюрократия, военные, духовенство, интеллигенция).

Эти четыре группы населения неоднородны. Землевладельцы разделяются на крупных и мелких: помещиков и крестьян. Их интересы часто сталкиваются. Не всегда одинаковы и интересы различных групп капиталистов, т. к. финансистам и коммерсантам безразлично, какой вид хозяйства будет давать им доход и будут ли они получать прибыль от промышленности сельской или фабричной, от отечественной или иностранной. Иначе определяются интересы представителей национальной промышленности.

Уже давно отмечалось, что и рабочих можно подразделить на группы со сталкивающимися интересами и среди крестьянства в пределах одной и той же страны могут возникать экономические антагонизмы.

Нельзя не признать поэтому, что понятие класса условно, что общественные классы существуют скорее в идее, чем в действительности, что принадлежность отдельного лица к тому или другому классу определить очень трудно. Учение о классовой борьбе намеренно заострено, в действительной жизни классовые противоречия представляют собой одно из многих возможных противоречий, которое вовсе не играет решающей роли в истории, а сопутствует развитию общественной жизни, наряду с разнообразными видами согласованности и сотрудничества.

Если, таким образом, смягчается самая проблема классовой розни, то уже это снимает тень сомнений с исследования, относящегося к предпринимателю, как одному из важнейших участников хозяйственной жизни. Речь идет о предпринимателе, как об особом психологическом типе, который, в силу его специальных свойств, призван выполнять ту особую роль в хозяйстве, какую кроме него никто другой выполнить не может. Так, напр., в некоторых производствах для ферментации нужны дрожжи. Без них этот процесс происходит медленно или вовсе замирает, а потому дрожжи бережно хранятся, чтоб они не утратили своих живительных свойств. Для производства нужен материал и можно писать специально об этом материале и о тех свойствах его, при которых он больше всего отвечает своему назначению.

В хозяйстве нужны люди различных свойств и способностей и можно с одинаковым правом написать книгу о рабочем, об инженере и о предпринимателе. В настоящей книге избрана эта последняя тема.

Предприниматель может появиться в разной среде и выйти из разной среды. Есть предприниматели промышленники, коммерсанты, финансисты, землевладельцы, крестьяне. Предприниматель может быть крупным работодателем, но есть мелкие предприятия, в которых наемный труд не играет серьезной роли, есть предприятия, обслуживаемые трудом группы высоко квалифицированных сотрудников свободных профессий (юридическая контора, амбулатория, комиссионное агентство и т. п.). Таким образом, и независимо от того, действительно ли так силен и многозначителен дух классовой розни, как нас старались убедить марксисты, о предпринимателе можно говорить, не заражаясь определенным классовым сознанием, т. к. только некоторые группы предпринимателей находятся в положении, которое может подвести их под обстрел из лагеря классовой ненависти.

Зато все предприниматели, с точки зрения их роли в народном хозяйстве, представляют собой активную силу, которая, наподобие дрожжей, заставляет ферментироваться другие хозяйственные элементы, составляя из них предприятия, обслуживающие все общество и создающие его благополучие. Но если продолжить наше сравнение, то мы должны отметить, что дрожжи дают желательный результат только при известных благоприятных условиях, их действие дает, между прочим, должный эффект только при надлежащей температуре. Так точно и деятельность предпринимателя может быть успешной только при наличии благоприятных для нее общественных условий. Уже неоднократно указывалось, что таким необходимым условием является обеспеченность частных прав и хозяйственной инициативы. Помимо этого чрезвычайно важно, каково отношение общества к предпринимателю, поощряет ли оно его деятельность, понимает ли оно и ценит ли те услуги, которые предприниматель ему оказывает, создавая новые виды приложения труда и новые материальные блага. От этого зависит, во-первых, то, идут ли в область предпринимательства лучшие люди, и, во-вторых, в какую область направляется предпринимательство, каково его направление в ту или другую эпоху. В самом деле, рассматривая предпринимателя как особый психологический тип хозяйственного человека, склонного к осуществлению различных новых комбинаций, мы должны считаться с тем, что эта психологическая склонность сама по себе, по своему происхождению, не предопределяет направление деятельности предпринимателя.

Пока единственно только семейство изобретателей и промышленников Сименсов, обладающих выдающимися способностями в области естественных наук и механики, изучено с точки зрения наследственного таланта. Новейший исследователь этого рода устанавливает, что наиболее талантливым было 7-е поколение Сименсов, давшее четырех знаменитых братьев-изобретателей и предпринимателей: "берлинского", "лондонского", "дрезденского" и "петербургского" Сименсов. Известнейший из них Вернер Сименс "занимает в истории техники такую же роль, как Гёте в истории литературы". Было бы, однако, опрометчиво делать на основании одного этого примера общий вывод о существовании "родовых гнезд", являющихся рассадниками предпринимательской культуры.

Но если даже предприимчивость, как природная склонность, и переходит по наследству в большей или меньшей степени, то развитие этого свойства и, в частности, применение его в хозяйстве, т. е. превращение в предпринимательство, зависит от тех условий, в которых человек может осуществить свою предприимчивость. И уж во всяком случае наследственностью не может быть предопределен выбор того или другого вида предпринимательства, того, чем именно будет заниматься предприниматель.

Фонд эмоциональных предрасположений, переходящих по наследству, составлен, главным образом, из предрасположений (диспозиций), возникших в очень давние времена и потому укрепившихся в психике. Такова, напр., склонность к земледелию, к верховой езде, к охоте. Предпринимательство, искусство и наука слишком молоды с точки зрения истории культуры, чтоб они могли создать прочные наследственно передаваемые предрасположения. Исключение, быть может, составляют только те народы, которые с очень отдаленных времен жили торговой профессией. Так, например, у народов Ближнего Востока и, в частности, у евреев и армян коммерческие способности и склонности, по-видимому, передаются по наследству. К детям ученых, изобретателей, музыкантов, предпринимателей способность от родителей переходит редко, но можно допустить, что психологическая восприимчивость их к занятиям подобного рода больше, чем у других.

Допуская, таким образом, что предприимчивость вообще как свойство характера, подобно сообразительности, живости воображения, настойчивости, может составлять наследственное свойство, мы ставим вопрос о том, в чем она будет проявляться, какое направление примет у преемников. Для правильного ответа на этот вопрос необходимо принять во внимание, что направление предприимчивости и, в частности, хозяйственной предприимчивости (предпринимательства), во многом зависит от социальных и экономических условий.

Так, напр., в примитивном хозяйстве древности, когда не было ни живой торговли, ни накопления богатств, ни средств массового производства, не могло быть и крупных предпринимателей. Богатые купцы появились только тогда, когда возникла морская торговля. Когда возникли могущественные государства, появились предприниматели, обслуживающие нужды этих государств (финансы, снабжение).

Большое влияние на развитие хозяйства оказала далее роскошь аристократии и богачей. Роскошь требовала приспособления к ее прихотям, изысканности и художественности. Торговцы и производители наживали большие средства, но для этого требовалось совершенствование производства.

Война вызывала потребность в больших средствах и в различных видах снабжения и на этом предприимчивые люди сделали большую карьеру. На этом создали богатства Фуггеры и Ротшильды. Заведование финансами — дело нелегкое. И сейчас к этому привлекаются не одни чиновники, но и люди практического опыта: банкиры, служащие крупных концернов. В Риме это дело принимали на себя откупщики, в Италии в XIII–XIV вв. папскими финансами заведывали купцы, особенно выделились в этом отношении флорентинские купцы, среди которых первое место заняли Медичи — "Ротшильды итальянского ренессанса", как назвал их Зомбарт. Выходцы из Италии, ломбарды занимались финансированием феодалов в разных странах и от них пошло в ход название ломбард, присвоенное кредитному учреждению, берущему высокий процент при верном обеспечении.

Технические изобретения XVIII–XIX вв. дали возможность появиться крупным предпринимателям в области производства и только развитие морской торговли могло создать современных банковских колоссов и способствовать трестированию промышленных, торговых и финансовых предприятий. В условиях сложного современного хозяйства появилось и большое разнообразие предприятий, различных по ценности и значению, не всегда полезных и иногда даже прямо вредных (торговля наркотиками).

Если в древности наиболее выгодными являлись предприятия, обслуживающие потребности в роскоши, то теперь наиболее выгодно предприятие, работающее на массового потребителя. Один молодой японец, служивший разносчиком, стал готовить плетеные коробочки с разнообразной дешевой пищей и рисом и продавать их служащим и рабочим. Это имело такой успех, что он скоро перешел к массовому распространению своих коробочек. Скоро они вошли в национальный обиход как необходимость и под названием "бенто" (закуска) известны не только всем японцам, но и всем бывавшим в Японии. Удачный инициатор, собрав некоторые средства, сумел переменить профессию и поступил служащим в банк. Там он приобрел познания финансового характера и знакомство с организацией промышленности и это помогло ему собрать средства для организации угольного дела. Он сообразил, что поставка дешевого топлива для больших городов сулит значительные выгоды. Он, действительно, составил громадное состояние.

Форд применил тот же принцип. Его счастливой идеей было превращение автомобиля из предмета роскоши в предмет массового потребления и создание условий, при которых приобретение автомобиля стало доступным рабочему.

Не везде возможна и одинаковая широта постановки дела, это зависит от количества населения и широты сбыта, а потому и от степени увлекательности дела. При невозможности дать делу крупный оборот утрачивается и интерес к нему, и наоборот. В США, напр., все благоприятствовало широкому распространению капитализма в его наиболее развитых формах. Предпринимательство развивалось там в условиях колонизации, когда перед пионерами открывались неограниченные возможности. Все естественные богатства огромной страны оставались еще неиспользованными. При этих условиях предпринимательство приняло тот широкий размах, который напоминает колониальный опыт, дерзкий в замыслах и не всегда разборчивый в средствах. Благодаря этому размаху быстро выросла необычайно мощная промышленность и создался особый тип предпринимателя крупного масштаба, организатора и финансиста.

В Германии, благодаря общей обстановке серьезного и научного отношения ко всем начинаниям, предприниматель охотно пользуется научными знаниями, строгим учетом и организационными улучшениями. Вся промышленность построена так, что легко организуется и поддается управлению.

Ясно, таким образом, насколько серьезно зависит направление предприимчивости от общих условий экономической жизни страны. В условиях колониальных захватов и безудержной эксплуатации дикого и полудикого населения предпринимательство носило характер грубого хищничества. При наличии острой конкуренции торговля приобрела очень сдержанные и умеренные формы добросовестного оборота с небольшими наценками. В период производства предметов для богачей предпринимательство не считалось с ценой производства. При конкуренции же предприятий, обслуживающих массовое потребление, существует стремление дать возможно дешевле возможно лучший продукт.

Изменяется существенно и сфера деятельности частного предпринимательства. Окрепшие государства самостоятельно ведут свое финансовое хозяйство. Военная промышленность из рук частных предпринимателей переходит в значительной степени к предприятиям казенным. Можно сказать, что частные предприниматели, создав тип предприятия, выработав приемы его ведения, пережив и преодолев все технические и организационные трудности, как бы работают для государства, которое воспринимает весь их опыт для своих казенных предприятий. Но там, где этого опыта нет, государству рискованно начинать самостоятельное предпринимательство. Оно может успешно двигаться только по хорошо проторенному пути.

Помимо общих экономических и политических условий, на направление и характер предпринимательской деятельности, как и на все, что делается в условиях совместной жизни, влияют законы подражания, заражения и внушения.

Не везде предпринимательство возникло в одно и то же время и в одних и тех же условиях. Молодые в индустриальном отношении страны обладают иногда тем преимуществом, что они сразу перенимают все наиболее совершенное, у них есть чему подражать. В этом отчасти причина успеха индустриализации Японии. Наоборот, в Англии, при всех преимуществах ее индустриальной техники, наблюдается и много инертности, вызываемой консерватизмом старой индустриальной страны. Далее, в зависимости от хозяйственных условий, одни страны более коммерческие, другие более земледельческие, третьи более промышленные. В соответствии с этим у них господствует различный тип предпринимателя, а потому в порядке подражания и заражения не все виды предпринимательства равномерно развиваются.

В периоды увлечения каким-нибудь модным видом предпринимательства действует сила заражения. Так появлялась золотая горячка, когда открывались золотоносные залежи, так создалась знаменитая тюльпаномания XVII в., когда люди накупали, в целях спекуляции, луковицы тюльпанов, как какую-то высшую ценность. Удача какого-либо предприятия неизменно вызывает подражание, а затем и другие предприниматели бросаются, очертя голову, в ту же сторону и создают такую конкуренцию, что предприятие не может себя оправдать.

Не проходит мимо предпринимателя и влияние внушения. Оно определяется, главным образом, теми идеями, которые характеризуют национальное воспитание. Это не свойство предпринимателя, а прививка, которая колирует предпринимательское дерево. Влияние оказывают сословные предрассудки, религиозные верования, политические идеи.

Некоторые народы пренебрежительно относились к торговому и промышленному люду. Аристократия этих народов, напр., древних римлян, кельтов, готов, русских составлялась издавна из военного класса. Завоеватели по натуре и помещики по положению считают для себя унизительным торговаться и водиться с промышленниками. Римские сенаторы осуществляли свои предприятия через посторонних лиц и рабов. Русское и польское дворянство как правящий класс до последнего времени было чуждо в массе хозяйственному предпринимательству, что замедлило темп развития капитализма в России.

Иудейство поощряло конкуренцию, рекомендовало привлечение клиентов-иноплеменников и разрешало взыскивать с них проценты. Таким образом воспитывался и прививался коммерческий дух народа. Благоприятная для коммерции обстановка была также в средневековой Италии и в немецких государствах со времени Ганзы.

Большое влияние на развитие предпринимательства оказывала религия. Когда в Средние века осуждалось взимание процента, это, быть может, неожиданно для осуждавших направляло энергию денежных людей в сторону предприимчивости, так как предпринимательская прибыль не процент, а вознаграждение за организацию, за идею, за риск. Осуждалось взимание процентов за пользование деньгами, но не извлечение выгод из предпринимательства. Когда духовенство осуждало богатство как соблазн к праздности и греху, но поощряло труд и учило сдержанности и бережливости, то эти влияния (особенно у кальвинистов, квакеров, русских старообрядцев) способствовали накоплению и предприимчивости. "Праздность начало всех пороков", учили с детства пуритан и это суровое воспитание содействовало хозяйственной деловитости, равно как преследование роскоши и развлечений содействовало расчетливости и бережливости.

Большое влияние на предпринимательство оказывает и политика государства. Она предопределяет направление деятельности наиболее талантливых граждан, отличая тот или другой вид профессии. Если высшее положение сулит государственная служба, то наиболее талантливые люди идут в чиновники. Тогда государство отбивает людей у частной предприимчивости. Если государство отличает предпринимателей и поощряет их, обеспечивая им привилегии или освобождая от пошлин, наделяя землями, когда надо укрепить новое дело и ослабить риск, жалуя им чины, ордена и наследственные титулы за заслуги и привлекая в высшие государственные учреждения в качестве советников, то это, несомненно, содействует общему уважению и интересу к предпринимательскому делу.

От моральных и умственных качеств людей, которые отдаются предпринимательскому делу, зависит и тип предпринимателя и тот род предприятий, которым он займется. Не всякий коммерсант откроет игорный дом или кафе-шантан. Настоящий предприниматель ищет творческого дела. От его мировоззрения, от понимания им смысла жизни, от отношения к людям, к государству, к значению богатства — зависит и то, чем он займется, и то, как он будет осуществлять свое предприятие. Но, с другой стороны, мировоззрение и этика определяются влиянием общественной среды. Каждый человек — сын своего века, дитя своего общества.

Вот почему так важна та обстановка духовной культуры, в которой воспитываются будущие предприниматели и работают настоящие. Предприниматель по своим свойствам может легко заразиться жадностью, стать алчным и бессердечным, стремление к выгоде как к показателю успеха, любовь к делу, которое заслоняет людей, легко делают его неразборчивым в средствах. Но это аномалии, которые могут быть устранены, они вовсе не составляют необходимых свойств предпринимательской психологии. В жизни вообще много аномалий, но из-за них не ломают того, что ценно и полезно, даже при наличии недостатков.

Но отрицательные стороны вовсе не составляют необходимой принадлежности предпринимателя. Он может быть проникнут общественными интересами и быть гуманным хозяином, неизменно пекущимся о своих сотрудниках. То или другое направление его деятельности зависит от социальной среды, от условий работы и от господствующих в его время воззрений.

Предприниматель не филантроп. Благотворительностью он может заниматься вне своего дела. Если он заботится о своих сотрудниках или об общественных интересах более, чем о предприятии, он может разорить его. Если он увеличивает заработки рабочих, сокращая отчисления в капитал и на улучшения, он не устоит во время кризиса и не выдержит конкуренции с новым предприятием, оборудованным по последнему слову техники.

Но, с другой стороны, предприниматель вовсе не должен быть непременно эксплуататором. Улучшение положения служащих и рабочих в пределах возможного заинтересовывает последних в деле, повышает их энергию и облегчает сговор при разногласиях. Если общая система трудового права охраняет интересы рабочих и для предпринимателя не страшна в этом отношении конкуренция, поскольку и другие должны ставить своих служащих и рабочих в одинаковое положение, то он, несомненно, не будет противодействовать ни увеличению заработной платы, ни сокращению рабочего дня.

Таким образом, естественное и необходимое стремление предпринимателя к выгоде вполне совместимо с гуманностью и государственностью настроений предпринимателя. Надлежащее воздействие общественной среды может направить предпринимательство в желательную, с точки зрения общего блага, сторону. В противоположность извращению и усилению отрицательных свойств, возможна и т. н. сублимация.

Сущность сублимации заключается в переключении на более высокие цели. Если человек начинает заниматься, чтоб получить знания, которые обеспечивают ему заработок, но потом увлекается самым процессом добывания знаний и исследования и превращается в ученого, то это сублимация. Если человек молится в трудные минуты жизни, не отдаваясь религиозному подъему, или отправляет обряды чисто внешним образом, а потом проникается все большим религиозным воодушевлением, то это тоже сублимация.

Предприниматель, начинающий с задачи обеспечить свое существование или стремящийся разбогатеть, переходит затем к работе ради самого дела, уже не нуждаясь лично в его прибылях. В прибылях он видит успех, возвышающий его в обществе и доказывающий жизненность его дела и правильность ведения его. Будучи вполне обеспечен, предприниматель может перейти на высокие цели: он стремится дать заработки населению, оживить край, обеспечить свою страну необходимыми продуктами, освободить ее от экономической зависимости. В этом переходе на более высокие цели тоже сублимация, которой могут помочь общая обстановка, великие идейные движения и этический подъем. Семейные и национальные интересы, честолюбие, религиозные настроения, моральные принципы, политические убеждения не остаются без влияния на поведение предпринимателя. Поэтому русский купец на старости лет жертвует свои средства монастырю, а Карнеги — технологическому институту в Питтсбурге.

Психология предпринимателя — психология особой разновидности хозяйственного человека. Этика предпринимателя влияет на его хозяйственную деятельность, как на все его поведение вообще. Но не она характеризует предпринимательство. Предпринимательство — живая творческая сила, свойственная самому предпринимателю, этика его — это результат влияния среды, это сила, определяющая направление деятельности предпринимателя и выбор им тех или других средств.

Возможность оказать влияние на поведение предпринимателя и из эгоистического хищника сделать его сознательным и важным участником строительства народного благополучия зависит в значительной степени от отношения к предпринимателю общества и государства и от понимания ими выдающейся роли предпринимателя в народном хозяйстве.

### ГЛАВА 19. Проблема предпринимательских кадров

Если бы читатель попробовал произвести анкету среди своих знакомых, задав им вопрос, что бы они сделали, если бы стали неожиданно обладателями миллионного состояния, то он, наверное, получил бы такие же ответы, как один из авторов настоящей книги. Ответы всех опрошенных лиц нарисовали, как они устроили бы свою личную жизнь, некоторые не забыли о неимущих, обещая уделить им часть своего состояния, но никто не ответил, что он создал бы предприятие, которое могло бы дать постоянную работу большому количеству людей и доход и занятие самому хозяину.

Можно думать, что миллионы людей таким же образом ответили бы на подобную анкету, не подумав о предприятиях. И это понятно, поскольку предпринимательский дух составляет особенность, свойственную немногим.

А между тем в наше время, когда перенаселенность большинства культурных стран делает невозможным существование, если только не отыскивается новых способов приложения труда, потребность в предприимчивых людях возрастает.

Когда человек ищет работу и не находит, когда он попадает в тиски нужды, из которых не может выбиться, когда он лишен возможности удовлетворить самые необходимые нужды, он нарушает правила морали, отрекается от религии, возвращается к своему зоологическому прошлому и становится страшным в своем озлоблении. И если это явление становится массовым, то происходит такая деморализация, такой упадок культуры, что ни религия, ни поэзия, ни искусство не в силах вернуть общество к прежней вере, к прежним моральным основам.

В этих условиях роль предпринимателя, изыскавшего способы и место для применения труда людей, становится ясной как по отношению к обществу, так и в отношении государства. Становится понятным, что предприниматель выполняет ответственную роль в государственной и общественной жизни и что предпринимательство становится источником материального прогресса и залогом благополучия народов.

Но откуда же берутся эти предприниматели? Признавая предпринимательство психологическим свойством, не всем природой присвоенным, мы тем самым должны признать, что предприниматели "рождаются", а не "делаются". Наладить фабрику для "производства предпринимателей" мудрено. К тому же разнообразие предприятий настолько велико, что никакой подготовки заведующих ими не было бы достаточно. Помимо того, предприниматель должен обладать особым чутьем, которое дается природой и развивается опытом.

Чем сложнее условия хозяйства, тем труднее становится работа предпринимателя. Инженер, доктор, адвокат находятся в этом отношении в лучшем положении. Они руководствуются более точными данными. Инженер может сделать расчет, дающий ему уверенность, доктор знает симптомы и может указать лечение, адвокат может предусмотреть все доводы противника.

Предприниматель не найдет ни в науке, ни в практике тех определенных и оформленных знаний, которые могли бы обеспечить ему успех. Он — инженер невидимой машины, невидимого аппарата, который называется администрированием дела. Ему приходится считаться с действием сил, которые не поддаются точному учету.

Откуда же набираются кадры предпринимателей? Рост хозяйственной жизни требует увеличения их численности, и положиться на случайность рождений опасно.

К счастью, современная организация хозяйства создает сама собой превосходную школу для развития предпринимательских способностей. Люди, предрасположенные к предприимчивости, получают выучку и тренировку у своих руководителей. Если предпринимателю предоставлена свобода действий и возможность распорядиться прибылью, он увлекается сам и увлекает других. В безграничной широте практической деятельности предпринимателя есть много заманчивости и можно не сомневаться, что будут находиться люди, которые пойдут этим путем, если только предприниматель не будет поставлен в такое положение, что способные и предприимчивые люди будут предпочитать другие профессии.

Крупных предпринимателей выдвигают аппараты современных акционерных обществ. Заведующие отделами постепенно выдвигаются в менеджеры и наиболее талантливые из них замещают президентов, когда первоначальные создатели и главы предприятий уходят на покой или сходят в могилу. В свою очередь президенты больших компаний оказываются нередко наиболее подходящими руководителями банков, так как последние, как это уже ранее пояснялось (глава 1), требуют от своих руководителей основательного знания промышленного и торгового мира, его нравов и психологии, а также широкого понимания экономической конъюнктуры. Из руководителей крупных предприятий и банков выдвигаются также и государственные деятели в экономической области, директора департаментов, министры финансов, промышленности и торговли, наконец, руководители казенных предприятий.

Можно смело утверждать, что практическая школа частных предприятий подготовляет лучших хозяйственников для государства, и если эта школа закрывается, благодаря упразднению частного хозяйства, то с каждый новым десятком лет государство будет испытывать все больше и больше недостатка в подходящем персонале для своих казенных хозяйственных предприятий. Источник пополнения иссякнет. Казенное хозяйство не создает такой школы для подготовки предпринимателей, какой является хозяйство частное.

Национализация хозяйственных предприятий и замена природных предпринимателей чиновниками равносильна закрытию школы предпринимательства. Каутский хорошо понимал, насколько абсурдны идеи Ленина о замене капиталистов рабочими, и "даже Ленин", по его словам, понял это после нескольких лет практики[85]. Сам он рекомендовал заинтересовать капиталистов в непрерывной деятельности и постоянном улучшении их предприятий при переходе к социализации производства. Но он предусматривал только переходное время и не объяснил нам, как будет готовиться смена тем предпринимателям, которых настигнет социалистическая революция.

Если люди с предпринимательским даром "Божьей милостью" будут по-прежнему рождаться, то это не значит, что дар их не останется втуне.

При неблагоприятных условиях природная предприимчивость может зачахнуть. Частное хозяйство и право собственности оттого и обладают такой поразительной живучестью, что в их условиях лучше всего вырастает и осуществляется предпринимательская энергия и смелость.

Вместе с тем условия этого хозяйства, ставящие судьбу предпринимателя в зависимость от удачи или неудачи его дела, усиливают его интерес к делу и желание совершенствоваться. В наше время условия промышленной и торговой деятельности требуют, большей частью, основательной подготовки и специальных знаний. Одного "природного дара" мало, его нужно оснастить, подобно тому, как нужно овладеть техникой природному певцу или музыканту.

Подготовка предпринимателя должна быть двоякой: подготовкой деловой, в зависимости от характера предприятия: технической, коммерческой, финансовой, и подготовкой общественной, в смысле умения установить должные отношения с сотрудниками, клиентами и учреждениями, ведающими данной отраслью хозяйства.

В период ремесленного хозяйства искусство и опыт передавались от человека к человеку непосредственным наблюдением и руководством: от мастера — к подмастерью и ученику. Эмпирическое "умение" было тесно связано с личностью "мастера"; оно носило черты искусства и жило и умирало со своим носителем. Переживало мастера только то, что ученик его успевал подглядеть и подслушать и, в свою очередь, передать затем своим ученикам. Впоследствии техническое знание освободилось от связи с личностью. По мере распространения рационального метода оно становится знанием открытым и доступным для всякого желающего. Раз фиксированное пером, оно становится вечной собственностью всех будущих поколений. Этим оно освобождается от случайностей чисто личного характера. Исчезает опасность полной его утраты, почему не страшна уже более потеря услуг одного какого-нибудь определенного "знающего" мастера: его можно всегда заменить (Зомбарт). Техника индустриального хозяйства освобождается, таким образом, от связи с личностью. Технические знания основаны на теории и передаются посредством книги. Усовершенствования, спустя некоторое время, становятся общим достоянием.

Но для общего коммерческого и финансового управления зависимость дела от личности остается и такие люди наиболее удачную подготовку получают в жизненной школе, где существуют всегда риск и сопротивление.

Выбор чиновников — руководителей предпринимательского дела дает, как мы уже сказали, меньше гарантий удачного подбора, чем выбор служащих в частном хозяйстве. В современной германской литературе можно встретить указания, что товарищеская организация объединяет людей разных качеств и во главе дела оказывается нередко не наиболее подходящий, а наиболее влиятельный по своей доле участия в деле. В товариществе на вере в роли полных товарищей, номинальных хозяев, выступают, говорят те же критики, не наиболее заинтересованные, а наиболее кредитоспособные участники; в акционерных компаниях Правление формируется господствующей финансовой группой, очень часто банком, который финансирует предприятие; в концернах и картелях вынужденно теряют самостоятельность и подчиняются более сильному участнику очень энергичные и инициативные предприниматели. Все это возможные, но исключительные, а не частые явления, и они не могут служить доказательством того, что надо дать государственной власти право назначать руководителей предприятий. В последнем случае таких случайностей может быть гораздо больше. Там, где неудачен выбор возглавляющих лиц, не может быть и деловой удачи. Необходимость замены руководителей в частном хозяйстве сказывается очень скоро и естественный отбор выдвигает более подходящих лиц. Если же власти назначают заместителя, то сместить его труднее, а гарантий, что он окажется полезным на месте, никаких нет.

В современной Германии возникла мысль о необходимости подвергнуть всех предпринимателей экзаменационным испытаниям. Люди, понимающие значение прирожденных предпринимательских способностей и условия предпринимательской работы, требующие приспособляемости и инициативы, подвергли эту идею жестокой критике[86]. Но установление обязательной подготовки, в частности, пребывания некоторое время на работе в предприятии для близкого соприкосновения с условиями работы и с рабочими, а затем обучения в специальных школах и пополнения знаний уже в период самостоятельного управления делом, несомненно, целесообразно.

Лучшая подготовка — это опыт. В этом отношении всевозможные крупные предприятия и особенно концерны и тресты — лучшая школа для подготовки директоров и ответственных служащих больших предприятий, и уже из их состава может составляться кадр чиновников для государственных предприятий. Но само по себе понятно, что как для самих предпринимателей, так и для их сотрудников необходимо, конечно, специальное образование, без которого легко заблудиться в сложных современных условиях, а обладая которым можно, наоборот, быстрее и легче освоиться с различными неожиданностями. В Чикаго уже существуют и специальное учебное заведение для подготовки manager'oв, и издательство (The University of Chicago Press), выпускающее пособия по различным отраслям предпринимательского дела. Но все же дело не столько в учебной подготовке, сколько в основных стимулах и общей атмосфере дела. Стимулы должны быть сильны. Ими может быть, во-первых, участие в прибылях и притом в большой доле, чтоб привлечь наилучшие силы в предпринимательство, и, во-вторых, общественный почет, о котором должно заботиться государство, поддерживая в предпринимателях дух честолюбия, а вместе с тем укрепляя в общественном сознании понимание той пользы, которую приносят предприниматели государству и нации. Что же касается наиболее подходящей атмосферы, то ее создает обстановка собственного дела, которое растет или болеет вместе с его хозяином, в которой предпринимателя захватывает целиком его предприятие, подчиняя все его мысли и стремления успеху "его" дела. Привлечение наиболее одаренных и способных к предпринимательству людей на ответственные посты в частных и казенных предприятиях решает вопрос о применении предпринимательских способностей при отсутствии собственных возможностей. Но надо помнить, что это все-таки суррогат. Никогда предпринимательские дарования не могут развернуться так полно, как только в собственном деле.

Как уже было указано, современному предпринимателю необходима, помимо деловой подготовки, также и общественная подготовка. Профессиональная этика лучше всего охраняется при наличии организаций, объединяющих представителей однородных интересов для совместной защиты их и установления руководящих принципов их деятельности.

Двадцатый век не может оставлять без внимания специальные запросы нового времени. Его задача добиться не только экономического процветания, но и этического прогресса.

Действительность без прикрас дает нам примеры и вредной, с общественной точки зрения, спекулятивной и хищнической деятельности предпринимателей. Отрицательные стороны этой действительности должны быть устранены. Пригодные для этого меры нам уже известны. Направление деятельности предпринимателя, как мы уже знаем, находится в зависимости от общих условий его работы и от той моральной атмосферы, в которой он живет. Периоды упадка и кризисов сопровождаются обычно всякого рода извращениями. Патриотический подъем, повышение коллективного сознания и пробуждение общественной солидарности вызывают, наоборот, жертвенность и гуманность. Предприниматель как дитя своего времени проникается его психологией, отражает свою эпоху.

Во всяком случае государство должно всегда внушать и фактически доказывать предпринимателю, что его полезная для общества и государства работа встретит должное признание и оценку со стороны власти, и должно поддерживать те условия, при которых предпринимательство только и может развиваться. Общество же должно проникнуться сознанием, что предпринимательство создает благополучие страны и что удачи предпринимателя являются одновременно удачами нации в ее экономическом соревновании с другими народами. Такое сознание повышает чувство ответственности предпринимателя и заставляет его заботиться не об одной только выгоде, но и о поддержании своего общественного престижа. При таких условиях может быть достигнута основная цель современного предпринимательского права — обеспечить частной инициативе свободу ее проявления, но направлять ее прежде всего и главным образом на благо нации.

## Заключение

Исходные положения настоящего исследования предопределяют и его конечные выводы.

Первое и основное положение — это признание в предпринимателе человека с особой одаренностью, человека с особыми психологическими свойствами, которыми наделены далеко не все. Этот тип людей вносит в хозяйственную жизнь особый вид практического творчества, постоянное обновление приемов хозяйства, разнообразные новые комбинации, которые обогащают материальную культуру. В деле усовершенствования человеческой жизни все виды культуры одинаково важны: духовная и социальная культура не могут успешно развиваться, если будет отставать или разрушаться культура материальная, и наоборот. Таким образом, служение материальной культуре косвенно обслуживает и культуру духовную и социальную. Вот почему государство должно ценить и поощрять предпринимательский гений, как оно ценит гений ученых, художников, администраторов. Безумно лишать страну тех сил, которые лучше всяких других содействуют экономическому процветанию, и если никто не рекомендует истреблять ученых, то никто не должен отстаивать и такой экономической системы, которая убивает предпринимательство.

Каждая блестящая историческая эпоха характеризовалась появлением выдающихся людей. Великие реформаторы окружали себя талантливыми людьми, как стаей орлов. Эпохи подъема и расцвета выдвигали даровитых личностей, которые осуществляли задачи своего времени. Блестящий расцвет хозяйства также сопровождается всегда появлением талантливых предпринимателей, создающих, соответственно условиям времени, общественное благосостояние и организацию хозяйства. Наоборот, периоды безлюдия — это те серые эпохи исторических будней, когда люди прозябают, когда они живут без веры в будущее, без успехов и славы, не видя вокруг себя ни вождей, ни счастливцев. К таким серым будням приведет всякая попытка ввести однообразие в хозяйство и подчинить его принудительным правилам, убивающим предпринимательский дух.

Второе основное положение наше — это установление неразрывной связи между предпринимательством и частно-правовым строем, т. е. правом собственности и свободой договоров и наследования. Предпринимательство — спутник и продукт системы частного права. Подчинение народного хозяйства государству означает, что предпринимателей заменяют чиновниками-хозяйственниками. Их психология совсем иного типа. Они не могут стать равноценными тем людям, которые распоряжаются своими средствами, рискуя своим капиталом или своими выгодами. Ни оптимизм предпринимателя, возбудитель его энергии и решительности, ни расчетливость — источник высшей экономии и осторожности, не могут быть свойственны чиновнику-хозяйственнику в той мере, в какой даны они предпринимателю, в качестве его природных предрасположений, усиливаемых любовью и интересом к делу. Там, где хозяйство управляется чиновниками, оно всегда обходится дорого и живет по готовым образцам на основе подражания, а не живого творчества.

Когда во время войны 1914–1918 гг. вводились твердые цены и ограничения торговли и создавались центральные бюро, синдицировавшие промышленность, то каждая новая мера в этом направлении отражалась на рынке или исчезновением продуктов или вздорожанием их. После окончания войны все государства поспешили отменить различные стеснительные меры и возвратить собственности ее свободу. В стихии свободы хозяйство оживает, как растительность на свежем воздухе, в солнечном тепле и влаге.

Не может быть сомнений, что и современные попытки создать хозяйство без предпринимателей, как это делается в СССР, или превратить предпринимателей в служащих нации, без жалования, как это делается в национал-социалистической Германии, вызовут в конце концов разочарование и усталость. История человечества знает не один опыт подчинения хозяйства государству, и каждый раз такой опыт заканчивался возвращением к началам собственности и конкуренции. Индивидуальное начало в человеке ищет свободного проявления, оно не может долго выносить гнета рационализации и плана, навязываемых ему извне.

Если даже к хозяйственной работе государства привлекаются люди с природными задатками предпринимателей, то эти их способности не могут получить должного развития в обстановке исполнения чужих заданий, надзора и ответственности. Эмоциональная психология подчинена своим законам. Эмоциональный подъем сопровождается усиленной работой мысли в соответствующем направлении и напряжением энергии. Когда эмоция захватывает человека, она приспосабливает соответствующим образом все его душевные и физические силы и таким образом способствует наилучшему выполнению поставленных целей. Но эмоциональный подъем происходит в соответствующей обстановке. Поэт пишет лучше по вдохновению, чем по заказу, а вдохновение не приходит к нему в канцелярии за писанием бумаг, он предпочитает бежать "на берега пустынных волн, в широкошумные дубравы". Предприниматель тоже нуждается в известных условиях для того, чтоб хозяйственная мысль его достигла уровня вдохновения. Свобода, которую предоставляет предпринимателю право собственности, конкуренция, которая разжигает его энергию, риск, который поддерживает на высоком градусе его энергию, создают наиболее благоприятную психологическую обстановку для действия предпринимательских эмоций. Вот почему предпринимательство так успешно развивается в атмосфере частного права и так боится права публичного с его докучливыми регламентациями.

Третье основное положение нашей книги заключается в том, что естественное развитие социальной культуры приводит с неустранимой неизбежностью к необходимости возможно большего согласования противоположных интересов в государстве. Разрешение этой задачи посредством подчинения хозяйства государству и прекращения свободной борьбы противоположных по интересам групп является способом очень радикальным, но слишком упрощенным. Экономически, как указывалось выше, он противоестествен, невыгоден и вреден. Необходимо поэтому найти другой способ смягчения классовой борьбы и ослабления классовых противоречий. Путь к разрешению этой задачи указывает солидаризм — как новая, наименее стеснительная для всех система экономических и социальных взаимоотношений, примиряющая свободу хозяйственной деятельности с контролем государственной власти и подчиняющая свободу соревнования и борьбы за групповые интересы принципам общественной солидарности.

Четвертое наше утверждение заключается в том, что психология предпринимателя так же поддается сублимации, как и всякая другая. Предприниматель может руководствоваться в своей деятельности различными целями и мотивами. Направление его деятельности зависит от общественной среды и господствующих идей. Необходимой предпосылкой успешности его работы является сознание самостоятельности и свободы в решении хозяйственных задач, личное участие в выгодах и риске предприятия. Если предприниматель встречает моральную поддержку и внимание к своей деятельности со стороны государства и общества, то он сам проникается сознанием общественного значения своей деятельности. Если поднимается уровень профессиональной этики в кругах промышленников и купцов и не разжигается пропагандой классовая борьба, то легко достигается взаимопонимание работодателей и рабочих, так как, помимо различных интересов, у них есть и общий интерес в сохранении и развитии предприятия, которое питает и одну и другую сторону.

Таким образом, основной задачей нашего времени является повышение уровня социальной этики, укрепление взаимопонимания между промышленниками и рабочими и воспитание духа солидарности, укрепляемого сознанием общих национальных и государственных задач.

Прямым последствием этого смягчения классовой розни и перевоспитания как предпринимателей, так и рабочих, должно быть мирное осуществление задачи, о которой так много говорил социализм, — улучшение условий жизни трудящихся масс. В сущности это уже в значительной степени достигнуто там, где совершенствуется техника, увеличивается производительность и возрастает доходность предприятий. В Дании и скандинавских странах уже введено обеспечение престарелых. О том же говорят в Соединенных Штатах Америки. В Англии широко развернуто строительство для обеспечения жилищами рабочих и служащих. Рабочий день сокращен в Америке до 32–40 часов в неделю. Санитарные, школьные и другие культурные учреждения, обслуживающие рабочих и их семьи, становятся теперь обычной принадлежностью крупных предприятий или воздвигаются городскими и профессиональными организациями за счет отчислений от прибыли частных хозяев. Весь вопрос в том, чтоб было от чего отчислять, чтоб были средства для осуществления подобных мер, так как они слишком дорого стоят. При сохранении частной предприимчивости и дружных усилиях и сотрудничестве всех заинтересованных сторон увеличиваются шансы всего народного хозяйства, а следовательно, больше приходится и на долю трудящихся.

Наконец, пятое и последнее наше положение заключается в том, что предприниматели рождаются, а не делаются, что предпринимателей нельзя фабриковать и что их приспособляемость и умение лучше всего вырабатываются на собственном опыте. Для ведения государственного хозяйства наиболее пригодны те, кто приобрел надлежащий опыт и прошел жизненную школу в частном хозяйстве. Поэтому, если частные предприятия переходят к государству или городам и частный предприниматель будет в загоне, то государство и муниципалитеты лишаются лучшего источника для пополнения кадра своих хозяйственных работников.

Но если нельзя "делать" предпринимателей, то это не значит, что их нельзя и не нужно подготовлять к их деятельности. Помимо природных способностей, надо обладать и знанием техники сложного современного хозяйства, и пониманием социальных отношений и социальных задач нашего времени. Все, что может повышать квалификацию предпринимателей и уровень их социальной этики, так же необходимо, как усвоение музыкальной техники способным пианистом или скрипачом, или техники пения обладателем хорошего голоса.

Поощрять таланты предпринимателей, способствовать успеху их деятельности, теснее связать их с общественной средой и государством — это значит содействовать материальному благополучию народа и социальному миру в стране.


Руководящая идея современности

Очерк

"Счастлив тот век, который нашел свою идею. Век ренессанса или век классического либерализма никогда не потеряют своего "лица" в истории".

"Когда найдена руководящая идея, сознание становится ясным: как будто рассеивается тьма ночи и настает день. Заканчивается бесплодная борьба, начинается творческая работа".

Так заканчивали мы нашу книгу "На путях к государству будущего", предлагая принять в качестве руководящей идеи — "солидаризм". "Солидаризм, писали мы, близок психологии современного человека, он отвечает тенденции нашего времени, он повышает этический уровень и способствует материальному прогрессу". "Солидаризм способен дать внутренний мир и подготовить психологию народов для мира внешнего".

Идея солидаризма была высказана давно, она пользовалась большим успехом во Франции, где была даже провозглашена "философией третьей республики". Л. Буржуа, Бугле, Ш. Жид усиленно пропагандировали эту идею, но не дали ей надлежащего обоснования и не развили ее в определенную программу. Идея эта оставалась, однако, ценной в том отношении, что она наметила средний путь между крайностями неограниченной свободы и тиранией государства над личностью.

Для обоснования солидаризма нет надобности прибегать к каким-либо искусственным формулам. С психологической точки зрения он отвечает исконному и естественному мотиву человеческого поведения — солидарности.

Люди руководствуются в своих взаимоотношениях отнюдь не одним только эгоизмом или альтруизмом. Человек — "существо общественное" и у него, как и у многих других живых существ, есть общественные инстинкты. Одним из проявлений их являются действия, руководимые солидарностью.

Хотя это вовсе не представляет новости и давно принято во внимание как в этике, так и в социологии, даже со специальными названиями: "мютюализм", "ассоциационизм", но обычное противопоставление эгоизма и альтруизма так прочно укрепилось в сознании, что оно предопределило ряд важных выводов и построений, особенно в юридической литературе. Так, напр, юристы, характеризуя различные системы общественного порядка, противопоставляют индивидуализм, проникнутый эгоизмом, универсализму или, более узко, — коллективизму, в основе которого должен лежать альтруизм. Они же делят право на два вида: частное и публичное, из которых частное право защищает частный интерес, а следовательно, отвечает эгоистическим стремлениям, а второе — публичный интерес, т. е. подчиняет интерес личности интересам целого. Из тех же идей и представлений о мотивах человеческого поведения исходит характеристика двух систем хозяйства: централизованной и децентрализованной. Все это может быть изображено графически таким образом:


Таким образом, противопоставляются ДВА типа поведения, ДВЕ системы общежития, ДВА правопорядка, ДВЕ системы хозяйства.

Но человек руководствуется в своих отношениях к другим людям не только эгоизмом или альтруизмом, но и солидарностью, которая не может быть отнесена ни к эгоизму, потому что солидарность связывает нас с интересами других лиц, ни к альтруизму, потому что солидарность предполагает сознание взаимной пользы, а не только пользы других лиц. Поэтому, условно приняв в основу человеческого поведения солидарность, мы на этом психологическом основании можем построить и особую систему общежития. Назовем ее солидаризмом, и перед нами откроется особая система права и хозяйства. Право, которым будет укрепляться система солидаризма, можно назвать регулятивным (согласительным) правом, а хозяйство — солидаризованным хозяйством.

Тогда наша схема получит более сложный вид.


В разъяснение этой схемы и в развитие высказанных выше вступительных замечаний могут быть приведены следующие четыре положения:

1. Поведение людей в их взаимоотношениях безусловно не укладывается в рамки двух направлений: эгоистического и альтруистического. Помимо поведения, характеризуемого себялюбием (эгоизмом), и поведения самоотверженного (альтруизма), наблюдаются постоянно поступки, основанные на сознании солидарности. Их можно назвать эго-альтруистическими, т. к. они выражаются в уступках, компромиссах, согласованиях, не для пользы одних только посторонних лиц, но для взаимной пользы. Всякая уступка, всякое подчинение основываются здесь не на жертвенном служении другим людям или обществу, а на сознании, что подчинение личного блага общему благу приносит общие выгоды, а потому и совершается в целях и в пределах этой общей выгоды.

Личный интерес человека, его эгоизм, разумно понятый, научает его соблюдать интересы общества, в котором он живет.

В том случае, когда выгода целого является выгодой и отдельного лица, оно готово поступиться частичными интересами, чтоб достичь главной цели. На этой почве вырастает психология соподчинения, или солидарности, психология эго-альтруистическая.

2. Устройство человеческого общежития характеризуют обычно с точки зрения преобладания в нем индивидуалистических или коллективистических начал. Либо отдельная личность рассматривается как высшая ценность, и тогда общество распыляется, т. к. значение целого недооценивается: личная свобода ограждается в этом случае во всех ее проявлениях, государство подходит к ней предупредительно и осторожно и проявляет свою власть в узко очерченных границах. Либо государство господствует над личным началом, целое поглощает тогда часть, личность поступает в распоряжение государства, и в противоположность индивидуализму господствует универсализм (коллективизм).

Однако подобно тому, как в области взаимоотношений людей не все исчерпывается эгоизмом и альтруизмом, так и между этими двумя крайностями тоже возможна промежуточная форма. Эго-альтруизм, или психология солидарности, служит основанием особого общественного порядка, который можно назвать солидаризмом. Солидаризм не навязывает личности тех целей, которые чужды ей, и не приносит индивидуальные интересы в жертву "общему благу", если только эта жертва не вознаграждается выгодами для участников солидарной группы. Но, с другой стороны, сознание того, что индивид не в силах в современных условиях обеспечить свои интересы без деятельного участия общественных и государственных сил, заставляет человека подчиняться тем требованиям общественного порядка, без соблюдения которых он оказался бы беспомощным в борьбе за существование. Эта идея является основой всякого общественного порядка, но в качестве проявления солидаризма она воплощается в особых правовых началах, обеспечивающих, во-первых, объединение и совместную защиту солидарных интересов каждой общественной группой и, во-вторых, такое согласование интересов противоположных групп, чтобы личность, подчиняющаяся общественному союзу, находила в нем ограждение своих прав от притязаний государства, а в государстве — защиту от деспотизма общественной организации.

Индивидуалистические начала корректируются. Культ "самого себя" становится невозможным, но, с другой стороны, исключается и поглощение личности государством, та "тоталитарность" режима, при которой государство распоряжается личностью как хочет.

3. Различаются обычно два вида права: право частное и право публичное. В понимании юристов различие этих двух видов права соответствует или различию интересов частных и государственных, или психологии личной свободы и общественного служения. Всякая норма права относится либо к праву частному, либо к праву публичному. Tertium non datur. Третьего нет.

Однако признание иной психологии, кроме эгоистической и альтруистической, и иного общественного порядка, кроме индивидуализма и универсализма (коллективизма), приводит к пониманию и иного права, кроме частного и публичного. Психологии солидаризма соответствует согласительное, или регулятивное право. Оно требует согласования действий и интересов и не только определяет границы свободы, как то принято в частном праве, но и подчиняет частные интересы общим, возлагая в связи с этим на отдельных лиц положительные обязанности. К добровольному самоограничению регулятивное право присоединяет некоторые дополнительные требования, пределом и условием которых являются выгоды самих участников. Поэтому регулятивное право не подавляет личности, не растворяет ее в массе, не подчиняет навязанному ей порядку. Регулятивное право согласовывает, а не подчиняет, регулирует, а не регламентирует[87].

Регулятивное право, отделяясь от права публичного, поддерживает уважение к частным правам и становится оплотом против опасных тенденций централизации и социализации хозяйства, против удушения предпринимательства.

Отделяясь от частного права, оно перевоспитывает эгоистическую психологию собственников в духе солидаризма. Оно прививает сознание, что все отдельные хозяева так же, как и работники умственного и физического труда, являются соучастниками одного общего народного хозяйства, вследствие чего их действия и интересы должны согласовываться, по возможности добровольно, и только в крайнем случае принудительно.

4. Различают две системы хозяйства: децентрализованную и централизованную. В одной каждый хозяин сохраняет полную свободу, он сам себе центр; в другой он становится только исполнителем задания, исходящего из единого государственного центра. Но может быть и третья система — хозяйства солидаризированного. Это хозяйство, поддерживаемое регулятивным правом, представляет собой усовершенствованную систему частно-правового строя, укрепляющего свою жизнеспособность переходом в стадию организованности, но организованности, достигаемой не путем подчинения единому принудительному плану, а путем согласования интересов между участниками хозяйства. Согласование это достигается при участии и, когда нужно, при поддержке государства.

Идея солидаризма, как и всякая руководящая идея, не остается бесплодной. Она может быть развернута в целую программу преобразований государственного и экономического строя.

1. Поскольку солидаризм возлагает на государство важные посреднические функции, требующие высокого авторитета власти и широких полномочий в отношении согласования противоречивых интересов, государственная власть должна обладать устойчивостью. Многие из начал демократического режима (особенно парламентаризм в его французской форме) не соответствуют идее укрепления центральной власти и усиления ее авторитета. Но какая именно форма государственного устройства может быть признана наиболее подходящей, на это нельзя дать определенного ответа. Она может быть различной в различных государствах.

Форма государственного устройства (монархическая, республиканская, парламентарная) определяется не теоретическими соображениями, а историческими основаниями, психологией народа и особенностями страны.

Важна не форма, а характер власти. Для примера укажем на возможность различной организации семьи. Она может быть построена на началах полного подчинения всех членов семьи главе семейства (семейная автократия). Так это было в древности и по русскому "Домострою". Можно представить себе семью, как свободное сожительство независимых членов семейства, хотя и связанных узами родства и общности домашнего хозяйства, но сохраняющих самостоятельность (семейный индивидуализм или семейная демократия). Наконец, возможно представить себе семью как группу лиц, связанных не только родственной близостью, но и духом солидарности, скрепленной авторитетом родительской власти и требующей согласования поведения и интересов при посредстве авторитета родителей и "семейного совета", в целях общей выгоды всей семьи.

Подобно этим трем типам семьи можно представить себе три типа государства.

Неограниченная монархия (самодержавие), демократическая республика и, наконец, авторитарная демократия: это три типа государства, соответствующие в их сущности описанным выше трем типам семьи.

Построенное на началах солидаризма государство должно быть проникнуто общественным духом. Государственный строй, проникнутый началами солидаризма, должен не только содействовать, но и поощрять объединения граждан, имеющих общие интересы, в частности, объединения предпринимателей и, параллельно, объединения рабочих, и обеспечивать им авторитетное представительство их интересов перед государственной властью.

Солидаристическое государство создает свой особый тип. Его особенность — иерархия солидаристически построенных общественных организаций, которые, охватывая по возможности все население и представляя все его интересы в параллельно сосуществующих организациях, стремятся не к поглощению одних другими, но к согласованному сотрудничеству в государстве как в высшем единстве.

Создавая юридически организованное групповое сотрудничество, солидаризм признает различие классовых интересов и открывает возможность их представительства и защиты, но он не может признать классовую борьбу как принцип, и те формы классовой борьбы, при которых один класс стремится уничтожить другой (пролетариат против буржуазии) или же обеспечить свои интересы, не считаясь с последствиями для народного хозяйства (эксплуатация рабочих предпринимателем или, наоборот, эксплуатация предприятия рабочими). Солидаристическое государство предполагает согласование интересов противоположных групп (предпринимателей и рабочих, производителей и потребителей, города и деревни) либо в порядке добровольных соглашений на договорных началах, либо при посредническом участии государства.

2. В основе хозяйственного строя солидаризм, как юридическая система, охраняет собственность, конкуренцию и свободу предпринимательской деятельности. Это вытекает из самой сущности солидаризма и регулятивного права, как системы согласования интересов, а не подчинения их. Солидаристическое хозяйство вносит организующее начало не путем подчинения выработанному в центре плану, а содействием в сфере однородных интересов, сотрудничеству и взаимопомощи, а при противоположности интересов — согласованию их.

Не принимая на себя хозяйственных задач, за исключением разве только военной промышленности и некоторых специального рода предприятий, государство сохраняет свободу частного хозяйства. Но оно не может допускать в области частного хозяйства таких явлений, которые вредны для народного хозяйства в целом. Однако во избежание произвола можно рекомендовать, чтобы всякого рода ограничения в нормальное время устанавливались специальными законами, а не усмотрением администрации, и притом по соображениям экономической выгоды, а не ради политических идей.

3. Некоторыми своими чертами: отступлением от демократических шаблонов в области государственного устройства, подчинением частных хозяйств организующему началу и авторитету государства, система солидаризма как будто напоминает начала современных тоталитарных государств. Но в действительности тоталитарный режим является извращениемсолидаризма. Тоталитарное государство построено на следующих трех принципах: 1) государство выше личности, 2) государство осуществляет свою волю, 3) воля государства выражается его правительством[88].

Государство солидаристическое тоже подчиняет частные интересы государственным, оно тоже стремится организовать общество, связав его в одно целое при посредстве государственного авторитета, но оно не противопоставляет государство личности и не выдвигает свою волю, как какую-то особую верховную волю, не считающуюся с волей граждан. Тем более чужда солидаристическому государству идея монополизирования народной воли в лице правящего аппарата или вождей. Согласование предполагает самодеятельность тех, чье поведение согласуется и не противоречит интересам государства. Солидаризация проводится при наличии если не противоположных, то, во всяком случае, разнородных групп и течений, за каждым из которых признается право на существование. Общая воля рождается из стремлений и задач самостоятельных участников государственной жизни, а не навязывается им сверху. Организовывать не значит регламентировать. Поэтому солидаристическое государство не стесняет предпринимательства, не принимает на себя осуществления хозяйственных задач и, устанавливая некоторые пределы свободы, обеспечивает эту свободу в установленных им пределах: оно только контролирует, а не управляет. Вмешательство его в действия хозяйствующих органов строго ограничено: оно допускается либо в случае расхождения частных интересов с интересами государства, либо в случае такого конфликта между интересами отдельных производительных групп, который они не могут разрешить собственными силами. Солидаризм отрицает и пассивность либерального государства, и самоуверенную претенциозность государства социалистического.

Солидаристическое государство, примиряя интересы противоположных (антагонизирующих) классов и групп, ограждает интересы более слабых не с целью перераспределения материальных средств, а в целях сохранения социального мира. И в этом отношении оно тоже как будто сходится с тенденциями тоталитарных государств, но оно руководствуется не политическими, а экономическими интересами народного хозяйства и осуществляет социальные задачи в соображении с экономическими возможностями, не подчиняя экономику политике, поскольку, конечно, последнее не вызывается критическими обстоятельствами или условиями военного времени.

4. Система солидаризма должна быть проникнута особым этическим сознанием, вытекающим из психологии солидарности. Сама по себе солидарность стара, как мир, но она проявлялась до сих пор в узком кругу отношений. Система солидаризма предполагает, что весь государственный, а главное хозяйственный строй отношений проникается идеей солидарности.

Между солидарностью и солидаризмом такая же разница, как между социальностью и социализмом. Солидарность существуют искони, с тех пор, как существует общество. Но солидарность, даже в очень широких масштабах ее проявления, не означает солидаризма, как системы хозяйства и как организации общественных взаимоотношений в государственном масштабе. Однако осуществление солидаризма возможно лишь при условии воспитания ряда поколений в этике, проникнутой духом солидарности. Современное состояние хозяйства и взаимоотношений труда и капитала уже подготовило переход к новому порядку, воспитывая привычку к сотрудничеству, организованной защите интересов и согласованию планов. В этой обстановке нетрудно подготовить кадры государственных и общественных деятелей, которые, проникнувшись идеями национального единства и общегосударственных задач, сумеют связать отдельные группы и организации согласованной работой, без нарушения свободной их самодеятельности.

Это новое направление государственной политики должно оказать самое благоприятное влияние на предпринимательство. Но психология предпринимателя должна приспособиться к новым условиям и принципам общественной жизни, для чего требуется, прежде всего, уяснение общественной роли самого предпринимателя. Если сам предприниматель и окружающие его будут отдавать себе ясный отчет в том, насколько велико значение предпринимательства для народного хозяйства и при каких условиях предпринимательство может развиваться, то нетрудно будет достигнуть и должного согласования и сотрудничества предпринимателей с рабочими и потребителями. Организация предпринимательского класса и представительство его во всех учреждениях, обслуживающих нужды народного хозяйства, является наилучшей школой для воспитания в предпринимателях психологии солидаризма.

## Указатель литературы

(Важнейшие из цитируемых книг)

Авенариус Г. Г. Экономическая жизнь Империи и Народа Ниппон. Очерк первый. Харбин, 1938.

Arnhold. Mensch und Arbeit. 1934.

Багров Л. С. Структура предпринимательских организаций. Берлин. 1923.

Ballinger F. Die Rechtsstellung des Unternehmers, 1936.

Bente Herman. Organisierte Unwirtschaftlichkeit. Jena, 1929. Clark J. B. The Distribution od Wealth.

Fascist Era — Year XVII Published by the Fascist confederation of industrialists. Rome, 1939.

Fried Ferd. Das Ende des Kapitalismus. Jena, 1931. 5 Aufl.

Frank W. The Rediscovery of America. N. Y. 1929.

Haeusserman E. Der Unternehmer: seine Funktion, seine Zielsetzung, sein Gewinn. 1932.

Gerstner P. Vom Unternehmer zum Betriebsführer, 1933.

Гинс Г. К. Новые идеи в праве, т. I. Харбин, 1931.

На путях к государству будущего (от либерализма к солидаризму). Харбин, 1930.

Социальная психология. 1936.

Право и культура. 1938.

Продовольственное законодательство (организация народного хозяйства во время войны). Омск, 1918.

Haifeld A. Amerika und Amerikanismus. Jena, 1928.

Каминка А. Основы предпринимательского права. Петроград., 1917.

Карнович Е. Замечательнейшие богатства частных лиц в России. СПб, 1874.

Leitner F. Wirtschaftslehre der Unternehmung. Berlin, 1926.

Lilienthal E. Profil des Unternehmers. Berlin, 1933.

Лифман P. Картели и тресты. 1925.

Майерс. История американских миллиардеров, т. I–II. Mehmke R. L. Der Unternehmer und seine Sendung. 1932.

Minnigerode M. Certain rich men. 1927.

Oberparleiten К. Risiko und Unternehmung (Festgabe für Julius Ziegler).

Palewsky. Le role du chef de l'interprise. Paris, 1924.

Л. И. Петражицкий. Акции, биржевая игра и теория экономических кризисов. П., 1910.

Rostand. La loi des riches. P., 1921.

Sombart W. Der Bourgeois. 1923.

Der moderne Kapitalismus. В. III.

Sommerfeld H. Der Unternehmer als Verwalter des Volksvermögens. 1934.

Schumpeter. Unternehmer (Handwörterbuch der Staatswissenschaften Elster-Weber В. III).

Theorie der wirtsch. Entwicklung. 2 A. 1926.

Spearman D. Modern Dictatorship. London, 1939.

Schwiedland. Zur Soziologie des Unternehmertums. 1933.

Туган-Барановский M. Русская фабрика в прошлом и настоящем. 4 изд. 1922.

Уферман Пауль и Хюглинг Карл. Современный концерн — Всеобщая Компания электричества. Петр., 1924.

Форд Генри. Моя жизнь и мои достижения.

Штейн. Экономическая политика. Петр., 1922.

Valois G. L'Economie nouvelle. 2 éd. 1924.

Wiedenfeld Kurt. Kartelle und Konzerne. Berlin, 1927.

Труды проф. Г. К. Гинса

Сибирь, Союзники и Колчак, т. I и II. Пекин, 1920, 930 сс. с 71 иллюстр.

В Японии (впечатления экскурсанта). 1921, 72 сс.

Индустриализованная Япония (с англ. перев.). Харбин, 1925, 69 сс.

Этические проблемы современного Китая. Харбин, 1927, 80 сс.

Обоснование политики права в трудах проф. Л. И. Петражицкого. Харбин, 1928, 28 сс.

Водное право и предметы общего пользования. Харбин, 1929, 22 + 358 сс.

Право и сила (очерки по теории права и политики). Харбин, 1929, 112 сс.

На путях к государству будущего (от либерализма к солидаризму). Харбин, 1930, 210 сс.

Очерки торгового права Китая. Вып. I. Торговые товарищества. Харбин, 1930, 160 сс.

Сделка "Cif". Харбин, 1931, 10 сс.

Л. И. Петражицкий (характеристика научного творчества). 1867–1931, 33 сс.

Монгольская государственность и право в их историческом развитии. Харбин, 1932, 54 сс.

Новые идеи в праве и основные проблемы современности. Вып. I. Харбин, 1931. Вып. II. Харбин, 1933, с. 283–654.

Учение о праве и политическая экономия. Вып. I. Харбин, 1933. Вып. II. Харбин, 1933.

Социальная психология. Харбин, 1936, 262 сс.

А. С. Пушкин и русское национальное самосознание. Харбин, 1937, 88 с. с 14 иллюстрациями на меловой бумаге.

Общая теория права. Вып. I. Харбин, 1937, 46 сс.

Свобода и принуждение в гражданском кодексе Маньчжу-Ди-Го. Харбин, 1938, 32 сс.

Право и культура (процессы развития и формирования права). Харбин, 1938, 215 сс.

Предприниматель. Харбин, 1940, 283 сс.

Quo vadis Europa? (Европейская катастрофа). Харбин, 1941, 335 сс. Soviet Law and Soviet Society. The Hague, 1954. 457 pp. Communism on the Decline. London, 1957. 287 pp.

Новая экономика и новое право. Сборник статей под ред. Г. К. Гинса. Харбин, 1940, 231 сс.

# Примечания

1

E. Schwiedland, с. 10. См. Указатель литературы в конце книги.

2

О процессе особого вида "отбора", характеризующего развитие человеческой культуры вообще, см.: Г. К. Гинс "Право и культура", 1938 г. §§ 13–15. Его же: "Социальная психология", § 22, сс. 197–210.

3

Leitner — см. здесь и далее Указатель литературы.

4

W. Sombart. Der Bourgeois, s. 69.

5

J. Schumpeter. Theorie, ss. 100, 111.

6

А. Каминка. Основы предпринимательского права. Петр., 1917, сс. 8–9.

7

Р. Лифман. Картели и тресты, с. 60.

8

Dr. Herm. Bente, сс. 114–115, 119.

9

Проф. Вс. Удинцев. Русское торгово-промышленное право. Баку, 1923, с. 26.

10

См.: Г. К. Гинс. Социальная психология. Харбин, 1936, § 18, где исследуется природа страха, смеха, эстетики с точки зрения их биологической природы и последующего осложнения и изменения под влиянием социальной обстановки.

11

И. Гревс "Очерки по истории римского землевладения". 1899. Т. 1.

12

"Война, торговля и пиратство триедины, их не разделить".

13

Майерс "История американских миллиардеров", II, 45 сл.

14

Кажется, сейчас и в этих странах подумывают о национализации железных дорог.

15

Ch. Gide. Cours d'Economie Politique. Livre I. Ch. V и глава о предпринимателях.

16

В дальнейшем использованы многие данные, приведенные в книге Е. Карнович "Замечательные богатства частных лиц в России", 1874 г. Некоторые предприятия и предприниматели выпускали исторические обзоры, приурочивая их к юбилейным датам. Такие отчеты и автобиографии (Брокар, Сытин и др.) содержат много поучительных данных.

17

Баронский титул в России носили не одни только иностранцы, приезжавшие с этим титулом. Хоть и в редких случаях он жаловался царями. Так, в числе баронов были бывший купец, потом банкир Соловьев, один из Строгановых, придворный банкир Екатерины II Фредерикс, иностранец, торговавший сначала в Архангельске, Иосиф Велио, бывший португалец, Штиглиц, еврей, коммерсант и банкир, варшавский банкир Френкель и др. Титулы и отличия жаловались русскими царями без различия национальности и расы, исходя исключительно из заслуг перед государством, что поощряло и других к подчинению личных интересов национальным и государственным задачам России.

18

Материалы по истории Строгановых указаны в книжке академика С. Ф. Платонова "Колонизация русского севера", 1923 г., сс. 47–48 и 72–79.

19

Цитируется по книге Туган-Барановского "Русская фабрика в прошлом и настоящем", 3-е иэд., 1922, с. 10.

20

См.: Туган-Барановский, указ, соч., сс. 37–46, 70–83. Развитие фабрик и усовершенствование фабричной техники вытеснило впоследствии многие кустарные промыслы, но взамен их возникли новые.

21

См.: Туган-Барановский, указ, соч., сс. 237 и 295.

22

Л. С. Багров. "Структура предпринимательских организаций". Изд. Клейберг, Берлин, 1923. Отрицательные стороны синдикатов и трестов в России описаны в очерке Г. Цыперовича "Синдикаты и тресты в России", Петербург, 1918.

23

О значении мотива власти в психологии американского промышленника много говорит W. Frank: "The Rediscovery of America", cc. 82 и 264; Industrialism is the extension of the embodiment of Power. Богатство — это популярность. Вандербильду приписывают фразу: "Law! What I care about law? Haven't I got the power?" ("Закон! Какое мне дело до закона? Разве я уже не обладаю властью?!"

24

Prof. F. Н. Sommerfeld (см. указатель).

25

Palevsky, с. 513.

26

Mehmke (см. указатель).

27

Mehmke, сс. 49 и 66.

28

Mehmke, с. 150.

29

Е. Schwiedland, с. 9.

30

Schwiedland, с. 18.

31

Е. Lilienthal, с. 31.

32

F. Nitti. La Desagregation de l'Europe. 1938.

33

В настоящее время доказано, что во многих случаях рентабельнее небольшие электрические станции, так что и в этой области вопрос концентрации стоит не так твердо, как это раньше казалось.

34

Othmar Spann. Der wahre Staat. 2. Ausg. Leipzig, 1923, s. 152.

35

См.: проф. Н. И. Никифоров "Очерки истории экономических и социальных учений (от Платона до Гитлера)". Харбин, 1935, сс. 131–132.

36

К. Каутский "Пролетарская революция и ее программа". Берлин, 1922, сс. 59–73, 242.

37

См. об этом: Р. Sorokin. Social and Cultural Dynamics. N. Y. 1937. Кратко у К. Гинса "Социальная психология", сс. 233–285. "Право и культура", сс. 175–184.

38

Каутский "Пролетарская революция, сс. 79 и 82.

39

F. Fried (см. указатель).

40

К. Каутский "Пролетарская революция", сс. 59-265.

41

Leo Petrazycki "Die Lehre vom Einkommen". Bd. II, ss. 469–470.

42

Чичерин "Собственность и государство", т. 1, с. 142.

43

В настоящей главе идет речь о хозяйстве, целиком подчиняющемся центру, так сказать, интегральному плану. Плановым может быть и не централизованное хозяйство, план, помимо того, может распространяться на отдельные части хозяйства без перехода его в руки государства.

44

Очень любопытны данные, приведенные в книге проф. Вейца "Современное развитие электрификации", Ленинград, 1933. Климатические факторы снижают расход воды и снижают использование гидростанций (с. 77). План обманывает: "Der Belastungsfaktor ist unabhängig von der Planung" (105). Идея единой высоковольтной сети окружена фантазиями и заблуждениями. Сам Вейц не согласен с этими взглядами, но факты сильнее его критики. Америка уже принимает "теорию децентрализованного электрохозяйства". В Германии инженер Шредер доказывает, что децентрализованные станции имеют неоспоримые преимущества перед мощными электроцентралями (Вейц, с. 127 сл.).

45

"Социальная революция", сс. 145–146.

46

Там же, с. 192.

47

Из Revue Socialist. 1896, р. 143. Бернштейн и Жорес цитируются по Г. Д. Гурвич ("Социализм и собственность" — Совр. Зап., кн. XXXIV, особ. сс. 351–352). Ср. также: С. И. Гессен "Проблема правового социализма" (Совр. Зап., кн. XXVIII–XXIX, с. 322 сл., XXX, с. 401 сл.); Н. Н. Алексеев "Собственность и социализм", 1928.

48

К. Каутский "Пролетарская революция", сс. 241–242.

49

Там же, с. 210.

50

Приведенные данные основаны на советских источниках и скомбинированы в обзорах советского хозяйства в журналах "Современные Записки" и Ost-Europa.

51

Указ. соч., с. 226.

52

W. Frank. The Rediscovery of America (см. указатель).

53

Adolf Halfeld. См. указатель.

54

Richepin Y. L'ame americaine. Pp. 1918–1919.

55

Half eld, ук. соч., с. 87.

56

Frank, с. 202.

57

Half eld, о. с., с. 248.

58

Там же, с. 163.

59

Там же, сс. 152–153.

60

Гинс. Новые идеи, I, сс. 261–267.

61

Walling. American Labor and American Democracy, 1925, p. 12.

62

G. D. Rockefeller. Personal Relation in Industry, 1923.

63

Henry A. Wallace (Secretary of Agriculture). New Frontiers, N. Y. 1934.

64

Г. Г. Авенариус "Экономическая жизнь Империи и народа Ниппон". Очерк первый. Харбин, 1938. Из этой книги заимствуются многие фактические данные, приводимые ниже для характеристики современной организации народного хозяйства в Японии.

65

La Civiltà Fascista. Torino 1928 (Gino Olivetti "L'ndustria e il Fascismo", p. 335).

66

Fascist Era. XVII, с. 99.

67

См.: Г. К. Гинс "Продовольственное Законодательство". Омск, 1918.

68

Organisatorischer Aufbau des Reichsverbandes der Deutschen Industrie (Selbstveriag).

69

Экономические результаты режима "наци", если судить по данным, приведенным в книге Paul Einzing "World Finance 1938–1939", London, cc. 237–252, глава National Bolshevism, далеко не блестящи.

70

Изложение этих взглядов и соответствующие цитаты можно найти в книге Р. Gerstner. "Vom Unternehmer zum Betriebsfuhrer", 1935, откуда преимущественно заимствуются приводимые ниже ссылки и цитаты в тексте.

71

Изложение основ национал-социалистического законодательства у Boris Ischboldin "Le regime économique du National-Socialism allemand" (L'année politique. Juillet 1934). Б. Ижболдин. Германский национал-социализм. Новый Град. Кн. 8 и др. Walt-Gohl. ’’Der nationalsocialistische Staat (Hirts Sammlung)" 1934.

72

Ballinger, с. 25.

73

Ballinger, сс. 68 и 21.

74

Ср. Gerstner, сс. 124–125.

75

Р. Ballinger, с. 70.

76

D. Spearman. Modern Dictatorship. London, 1939. Глава о хозяйстве в странах диктатуры.

77

Зомбарт "Современный капитализм", т. III, ч. 2, с. 390.

78

Форд "Моя жизнь", с. 131.

79

Издаваемый в Берлине на нескольких языках журнал "Freude und Arbeit" дает представление о пределах и целях этого воспитания.

80

G. Valois. L'Economie nouvelle. 2 ed., 1924. По-русски изложена под названием "Реалистическая Политическая Экономия", Шанхай, 1930.

81

Указ. соч., с. 84.

82

Много практических советов в этом роде дает книжка Rostand "La loi des riches". Но книжка эта проникнута духом классовой замкнутости. Противоположное по духу направление проводят комментарии и обзоры нового германского трудового права. Ср. Gerstner и F. Ballinger (см. указатель).

83

П. Г. Виноградов "Очерки по истории права", 1915, с. 152.

84

Теоретическое обоснование этих принципов читатель найдет в работах проф. Гинса, посвященных идее солидаризма, и кратком изложении этих идей в конце книги.

85

К. Каутский "Пролетарская революция", сс. 229–230.

86

Gerstner, указ, соч., с. 95.

87

Более подробное обоснование и развитие идеи регулятивного права будет дано автором в специальном очерке.

88

D. Spearman "Modern Dictatorship". London, 1939.