Как должна работать организация

К читателю

Мы хотим кратко ознакомить вас с общественно-политической организацией “Народно-Трудовой Союз российских солидаристов” (НТС); обрисовать идейный облик; показать вехи его исторического пути и требования его политической программы; объяснить, как построена организация и как включиться в ее работу. Политические основы НТС даны отдельно, в брошюре “Путь к будущей России” (1987).

Новое поколение России, которое к нам сегодня приходит, хочет знать историю своей организации. Поэтому большую часть настоящей брошюры занимает материал о прошлом. Материал этот поможет понять закономерность идейных позиций HТС и заодно разрушить тот ложный образ, который создавала коммунистическая пропаганда. Сравнительно мало места в брошюре уделено практической организации работы - на будущее. Эта тема в развернутом виде будет включена в следующее издание данной брошюры.

Исполнительное Бюро Совета
Народно-Трудового Союза российских солидаристов
Август 1990

Эмблемой НТС с 1936 года является “трезуб” - родовой знак князя Владимира Святого, принесшего нам свет христианского учения. Это - старейший наш государственный знак, символ единства Русской земли во времена, когда она создавалась, когда в ней уравновешивались княжеское и демократическое начала, когда она была открыта Европе. Этот знак можно найти на монетах, печатях, знаменах, оружии и грамотах времен св. Владимира, Ярослава Мудрого и Андрея Боголюбского; на кирпичах Десятинной церкви в Киеве, в Гродненской и Суздальской землях, в Смоленске, Полоцке, Риге, Нежине, Галиче и Дорошине на Буге.

В качестве значка НТС “трезуб” золотого цвета вписан в щиток российских национальных цветов: бело-сине-красного. То что “трезубом” (на желто-голубом фоне) пользуются и украинцы, свидетельствует об общих истоках нашего общего государства. Для нас “трезуб” в первую очередь символ нашей христианской государственности: голос прошлого, зовущий нас отдать долг нашему будущему.

I. Народно-Трудовой Союз

Народно-Трудовой Союз российских солидаристов, согласно своему Уставу, “стремится к коренному преобразованию общественно-политического строя в нашей стране. К превращению России в правовое государство, где власть служит обществу, а не командует им; где основа экономики - рыночное хозяйство при существовании честной и всех других форм собственности; где социальная справедливость основана на принципе солидарности, где свобода политической деятельности обеспечена как для всего общества, так и для каждого гражданина; где пресекаются любые посягательства на духовную свободу человека”.

Рассмотрим, прежде всего, что стоит за именем НТС. Прилагательное “Народно-трудовой” определяет то государственное устройство, к которому НТС стремится: народно-трудовой строй.

Народный строй - это строй, служащий не отдельному классу, сословию, национальности или партии, а всему народу. В “период застоя” КПСС тоже заговорила об “общенародном государстве” - через 35 лет после того, как этот термин выдвинул НТС. Но эти слова были пустыми. Мы же ставим ударение на гарантиях народоправства. В “Пути к будущей России” перечислены следующие пять:

- в обществе должно быть множество источников инициативы, для чего необходима свобода слова, свобода создания общественных объединений, свобода выборов на всех уровнях законодательной власти, свобода предпринимательства;

- люди сами должны решать, голосуя рублен, свободно договариваясь о ценах, что им требуется от народного хозяйства .и в каком количестве,

- власть должна быть рассредоточенной, суд и контрольные органы должны быть полностью независимы от органов управительных.

- во внешней политике государство должно отстаивать интересы своей страны, а не “мирового социализма”;

- государство должно признавать существование духовных ценностей, стоящих выше него. и необходимость авторитетной Церкви, независимой от светской власти.

При неродном строе никто в обществе не должен быть унижен, никто не должен быть привилегирован. Над всеми должен быть один закон. Но социальная справедливость вовсе не значит, что всем должно быть одинаково плохо. В обществе, к которому мы стремимся, социальная справедливость значит не равенство результатов, а равенство исходных возможностей каждого человека и его оценку по труду.

Труд - тоже понятие, скомпрометированное советской властью. Тем не менее. труд создает те блага, без которых невозможна жизнь общества. Совместный труд объединяет людей, служит основой для солидарности в обществе. Творческим, производительным, качественным труд будет только тогда, когда он свободен и когда человек уверен, что плоды его труда никто у него не отнимет, что они останутся его собственностью. Собственность дает человеку материальную независимость и этим обеспечивает его свободу. В будущей России общественное положение каждого должно определяться не партийной принадлежностью, богатством или происхождением, а тем трудом, который он вносит в общенародное дело. Именно трудом, а не работой; работать может и машина, трудиться же - только человек. Он вкладывает в труд не только энергию своих мускулов, но и талант, воображение, любовь к своему делу и стремление быть полезным другим.

Итак, Народно-Трудовой Союз стоит за народоправство и за свободный труд. Теперь надо определить слово Союз. Это не только политическая партия или o6ъединение единомышленников. В любой союз входят для совместного дела. Так и в наш Союз входят не просто потому, что разделяют нашу политическую программу, и уж во всяком случае не потому, что видят в этом для себя личную выгоду, а для деятельного служения России.

Название организации несколько раз менялось, но постоянным в нем оставалось слово Союз; этим словом всегда обозначали свою организацию члены Союза - “союзники” - в разговорах между собой. Союз требует от каждого своего члена постоянных усилий и жертв. В этих условиях необходимо братское отношение членов организации друг к другу. Поэтому в Союз нельзя просто “записаться”, как в любую политическую партию: вступление в Союз надо оправдать своими делами, своей инициативой. своим нравственным обликом. Нельзя говорить о духовном возрождении России, продолжая действовать, как персонаж из советского прошлого. ОБ идее судят по ее носителям.

В название Союза входят слова “российских солидаристов”. Что значит российских? Почему не русских? В нашей стране более 100 национальностей, больших и малых, расселенных и вместе и вперемежку. Мы связаны общим географическим пространством, культурно-историческим прошлым, хозяйственными узами и общей виной соучастия в преступлениях советского времени. Сейчас поздно считать, кто какой вклад сделал на стороне большевиков, а кто против. Все участвовали, и все проиграли. Стали мы от этого советскими? Нет! Мы – россияне!

Российское направление НТС - не “великорусский шовинизм”. НТС всегда отвергал шовинизм. Но отвергал он и мысль, что каждая из сотни наших национальностей должна образовать собственное государство. Это утопия. Демократические многонациональные государства существуют, от маленькой Швейцарии до огромной Канады. Будет таким государством и Россия. НТС не предрешает ни его границ, ни деталей его федеративного устройства: это решат сами народы. Некоторые из них - русские, украинцы, белорусы - связаны более тесными узами, другие стоят поодаль. Важно, чтобы Россия стала свободным сообществом тех народов, которые пожелают жить в общем государстве. Пусть оно объединит лишь несколько народов из 100. Все равно оно должно быть российским, а не русским: в его законах и духе должно быть заложено признание его многонациональности и самобытности каждого народа.

Наконец, о слове “солидаристы” в названии Союза. Солидарность - это взаимная поддержка, взаимосвязанность, соборность. Солидаризм - это учение об обществе, утверждающее солидарность разных его частей. Солидаризм противостоит тоталитарным учениям классовой или расовой борьбы. В центре его стоит человеческая личность: она может быть только целью, никак не средством. Но в противоположность индивидуализму и либерализму, солидаризм подчеркивает факт, что личность существует не сама по себе: своими знаниями, своей культурой, своей рукотворной средой человек обязан другим людям. Человеческое “я” нельзя отделить от “мы”. Сознание общего “мы” - основа каждого сообщества. Неизбежные в нем конфликты надо решать не стремлением одной стороны подавить другую, а нахождением общих для обеих сторон ценностей и соподчинением столкнувшихся интересов этим ценностям. Солидаризм прежде всего образ действия: искать в людях то, что их объединяет, а не то, что их разъединяет.

В условиях распада тоталитарного режима, когда рушится принудительно созданное единство и на поверхность выходят самые разные антагонизмы, когда люди друг на друга озлоблены и друг другу не доверяют, особенно важен поиск путей добровольного объединения, совместных целей и интересов.

Истоки российского солидаризма восходят к Хомякову и понятию соборности, укорененному в православном вероучении. Потом это направление развивали Владимир Соловьев и авторы сборника “Вехи”, а по-своему, Петр Кропоткин и некоторые народники. В русскую политическую литературу слово солидаризм ввел юрист Г. К. Гинс. Он предложил в 1920-х годах солидаристическую систему права и теорию государства как служебного инструмента, подобного светофору, регулирующему уличное движение.

В мировой мысли провозвестником солидаризма был еще Менений Агриппа в древнем Риме, сказавший притчу о частях тела, которым не следует враждовать между собой. Термин “солидаризм” впервые употребил Пьер Леру в 1840-х годах во Франции. Там же это учение развили юрист Леон Буржуа, социолог Эмиль Дюркгейм и другие. Положения западного солидаризма как христианского учения разработали немецкие мыслители, в том числе Генрих Пеш и Освальд Нелль-Бройнинг. Их идея “социально-ответственного рыночного хозяйства” легла в основу многих европейских политических партий: французских центристов, австрийской Народной партии, христианских демократов в Германии, Италии и Бельгии. На той же почве христианского социального учения, в его католическом преломлении, выросла с 1977 года и польская “Солидарность”.

В название НТС слова “российских солидаристов” вошли в 1946 году. В документах Союза понятие “солидаризм” появляется с 1935 года. Оно сложилось на основе русской общественной и философской мысли зарубежья, работ таких ее представителей, как Бердяев, Билимович, Вышеславцев, Георгиевский, Гинс, И. А. Ильин, Лосский, Левицкий, Сорокин, Тимашев, Федотов, Франк. Их влияние расширило мировоззренческий охват солидаризма. В него вошла развитая Максом Шеллером философия личности, персонализм. Благодаря этому русский солидаризм рассматривает глубже и всестороннее, чем западный, вопросы свободы человека и его творчества.

Все эти идеи зрели постепенно. Основатели Союза были объединены любовью к России, верой в ее будущее и решительным отрицанием всего, на чем зиждилась ленинско-сталинская диктатура. Свое мировоззрение они в начале 1930-х годов выражали словами “Идеализм, национализм, активизм”. “Идеализм” впоследствии вел к идеал-реалистическому мировоззрению, к солидаризму и персонализму. “Национализм” НТС (сегодня бы, вероятно, сказали патриотизм) всегда был основан на культуре, а не на расе; он был российским, а не русским. “Акти-визм” воплощал евангельские слова: “Вера без дел мертва” (Иаков, 2 : 20).

Итак, из названия НТС можно увидеть, что это - союз активно действующих единомышленников, стоящих за многонациональную Россию, за народоправство и свободный труд, сторонников идеи общественной солидарности, укорененной в Христианском миропонимании. В сегодняшнем политическом спектре НТС - одна из тех сил, которые не противопоставляют, а сочетают идеи национального возрождения России и правовой демократии.

II. Вехи нашего пути

1. Мы и прошлое России

“В былом источник вдохновенья,
В деяньях Сечи и Петра...”
Из песни НТС 30-х годов

В империи, заложенной Петром Великим, и одновременно в наследии казачьей вольницы видели “источник вдохновенья” не одни основатели НТС; сам Пушкин слыл “певцом империи и свободы”. Трагическим образом слиянию этих двух качал не дано было осуществиться: после революции марксистские историки принялись очернять наше прошлое; им стали вторить на Западе. Сегодня, после 73 страшных лет, многим у нас в стране, наоборот, хочется дореволюционное прошлое обелить. Чтобы трезво и ответственно строить новую Россию, мы не можем впадать ни в ту, ни в другую крайность.

Наша история оставила нам богатейшее наследство: духовный взлет православия, великолепие его храмов, мужество наших воинов и землепроходцев, самоуправление крестьянского мира и казачества. Великие реформы Александра II, блестящий расцвет культуры, науки и народного хозяйства в период Думской монархии. Все это надо познавать и ценить, сознавая, однако, что не все было лучезарно и безмятежно в нашем царстве: самодержавие противилось ходу истории, реформы 1861-64 и 1905-07 годов запоздали на добрых 50 лет, не были закончены и искажались контрреформами; самостоятельность Церкви так и не была допущена царским правительством: в непроизводительном общинном владении накануне революции все еще была половина пахотной земли; крестьяне лишь в 1906 году получили гражданское равноправие; интеллигенция лишь накануне войны стала выходить из замкнутого доктринерства, вековой разрыв между “господами” и “народом” лишь начинал преодолеваться.

Эти болезни шли на убыль, их могло вылечить время; но разразилась мировая война, и времени нам отпущено не было. Произошел катастрофический обвал нашей культуры и государственности, порвалась историческая ткань. Есть нити этой ткани, которые нам жизненно необходимо восстанавливать: традиции земства, в которых зрело наше гражданское общество; традиции независимого суда 1864-80 годов; традиции российской кооперации, основанные на взаимопомощи, а не на стяжательстве; принципы земельной реформы Столыпина; традиции нашей науки и высшей школы; лучшие традиции российской армии. Но есть и традиции, от которых нам необходимо избавиться, в их числе наследие самодержавного крыла бюрократии и отрешенной от дела части интеллигенции.

Именно так, “в твердом согласовании с преемственностью исторического развития России, с ясным учетом как достоинств и заслуг, так и ошибок н недостатков прошлого” видели возрождение России 14 представителей “организаций национально мыслящей молодежи” российского Зарубежья из Югославии, Франции, Болгарии, Чехословакии и Голландии, собравшись 1 июля 1930 года в Белграде, чтобы основать Национальный Союз Русской Молодежи. В него вскоре вошли отделы в Польше, Бельгии, на Дальнем Востоке и группы в Прибалтике. Был принят Устав, учрежден Совет Союза и его Исполнительное Бюро. Это было началом НТС.

2. По ту сторону правого и левого
В течение целого века, от декабристов до отречения Николая II, Россию терзал конфликт между “правыми” и “левыми”, “властью” и “обществом”. Всеобщее ликование весны 1917 года было радостью освобождения от этого конфликта: на какой-то исторический миг общество слилось с государством. Сторонники самодержавия исчезли как политическая сила. Казалось, что в стране восторжествовало демократическое согласие.

Его разрушило июльское восстание большевиков. Демократическим силам дано было увидеть, что существует опасность “слева”. Августовское выступление генерала Корнилова могло сплотить против этой опасности сторонников правового строя как в патриотических, так и в демократических кругах. Но шанс этот был упущен. Наоборот, возродился страх перед мифической опасностью “справа”. Большевикам все простили и дали возможность, под предлогом борьбы с “корниловщиной”, подготовить захват власти.

Привычка судить людей по ярлыкам, нежелание разглядеть тоталитаристов в среде собственных “левых” собратьев и сплотиться вокруг генерала из народа лишь потому, что он генерал (не в пример французам, поддержавшим в 1917-18 годах премьера Клемансо, который подавил местных большевиков) - открыла ворота Ленину.

Более того, прощение, данное большевикам “левыми” сторонниками правового строя, заставило сторонников правового строя “справа” повернуться не только против большевизма, но и против демократии. “Позорнейшей из всех российских властей” будет потом названо Временное правительство, которое в октябре 1917 года было мало кому охота защищать - революция выродилась в говорильню нескончаемых митингов и бегство с фронта.

Крушение недолгого “морально-политического единства” способствовало поражению Белого движения, и вопрос “кто виноват?” был увезен эмиграцией за границу, где вызвал 35 лет бесплодных пререканий и психологию пессимистического антикоммунизма: “Все равно ничего не сделаешь”. Выбор был прост: замкнутый круг “Зарубежной Руси” или ассимиляция среди иностранцев.

Деятельную часть молодежи, сохранившую верность России, такой выбор не устраивал. “Ждать нечего. От эмигрантской пустоты, безволия и лицемерия, от обывательского прозябания, от бесплодных споров, от позорного равнодушия к основному вопросу нашего национального бытия - мы зовем к борьбе за Россию!” (Газета “За Россию”, май 1934). От старшего поколения, разделенного на “правых” и “левых”, надо было отгородиться: второй съезд НТС (тогда еще НСНП - Национальный Союз Нового Поколения) в 1931 году ввел возрастное ограничение - принимать в Союз только родившихся после 1895 года. “Молодежь отвечает за Россию! Мы Не справа. Не слева, мы - впереди!”

Сегодня, когда новый спор между правыми и левыми грозит продлить агонию ленинцев, а в НТС снова вступает новое поколение, такая позиция не менее актуальна, чем 60 лет тому назад.

3. Силой идеи, а не оружия
Нельзя сказать, что старшее поколение эмиграции вовсе не видело конца коммунизма. Оно видело две возможности. “Левые” делали ставку на эволюцию власти {по примеру французской революций - должен же когда-то настать Термидор). “Правые” ставили на возобновление иностранной интервенции и на “весенний поход”. Ни та, ни другая ставка не требовала действий, а только ожидания. Тем временем можно было заниматься чем-то для России полезным: создавать культурные ценности, сохранять свою Церковь, свой язык, передавать своим детям любовь к России. Что очень многие и делали.

Но активисты “нового поколения” ни первую, ни вторую ставку не принимали. Они в них видели продолжение того “постыдного безволия” и “духовного кризиса”, которые допустили Ленина к власти. Они считали (и эта тема настойчиво звучит во всей литературе НТС на притяжении 35 лет, пока было с кем спорить), что Россия может добиться освобождения лишь собственными силами, что не дадут нам его ни правящая партия, ни иностранная интервенция. Поэтому на втором съезде Союза в декабре 1931 года было решено идти против течения и сделать ставку на Национальную Революцию. Ту самую, которая происходит сегодня.

Такое решение подсказывало время. Индустриализация и коллективизация были последними революционными актами коммунистической власти. После XVI съезда ВКП(б) власть стала охранительной, а не революционной. В стране произошли такие коренные перемены, что говорить о каком-либо возврате к прошлому, о реставрации стало бессмысленным. Нет, не контрреволюция, а новая революция: “Мы не назад, мы - вперед!”

Успешному политическому действию предшествует идея. Новая революция требует новой идеи, которая будет противопоставлена коммунизму: идея России, вне Интернационала, но притом идея, не лишенная социального содержания. Такой подход вытекал из следующего анализа причин поражения белых в Гражданской войне:

Большевизм, как явление политическое, можно преодолеть лишь путем идейно-политической работы с массами - так считали в период Гражданской войны меньшевики и правые эсэры. В первой половине 1918 года они победили на выборах в местные советы в 18 из 30 губернских городов, в которых тогда существовала “советская” власть. Но они отказывались применять силу к своим “братьям по классу” - большевикам. Последние не ответили взаимностью, а беспощадно разогнали неугодные им советы при помощи ЧК.

Насилию и анархии “черни” должна быть противопоставлена “сильная, патриотическая и дисциплинированная армия” - считал Деникин. Ее единство не должны нарушать сословные или партийно-политические споры: пусть социальные вопросы решает новое Учредительное собрание после победы. Но такая позиция лишала белых политической опоры в массах и в 1918 году тоже имела лишь временный успех. Огромному крестьянскому большинству населения, соблюдавшему в Гражданской войне нейтралитет, не было ясно, за что белые воюют: ведь было уже одно Учредительное собрание, которое как будто бы “дало землю” крестьянам.

Крымский опыт Врангеля, совмещавший вооруженное сопротивление насилию с политической работой по решению крестьянского вопроса и созданию народного самоуправления, опоздал на два года. Опоздало и восстание кронштадтских матросов за “советы без комиссаров”.

Красные победили более жестокой и совершенной организацией насилия. Но орудия насилия - в руках людей, люди бы их бросили, если бы белые вовремя и четко откликнулись на их чаяния нового пореволюционного устройства общества.

Основатели НТС знали Белое движение не понаслышке; все они были детьми Гражданской войны и жили под впечатлением не только доблести фронта, но и безыдейности тыла. “Мы не считаем себя просто продолжателями Белого движения. Мы начинатели нового движения с новыми силами, новой идеологией, новыми методами борьбы, учитывающими ошибки прошлого, приведшие к Российской катастрофе” (Курс НПП, часть 4, 1938).

Итак, нужны новые люди и новые идеи. Задача Союза - “подготовка сильных волею и знаниями, культурных и нравственно дисциплинированных деятелей... работников и строителей будущей России” (из резолюции III съезда, 1934). Но “там, в России, условия жизни таковы, что о цели говорить невозможно. Здесь, в Зарубежье, мы пользуемся благами свободы, и это нас обязывает прежде всего формулировать те цели, за которые ведется борьба” (брошюра НСНП, 1935).

Все это заставило НТС сосредоточиться на разработке социальных вопросов, не ограничиваясь патриотическими темами. В 1931-35 годах развивается работа звеньев, семинаров, курсов, устраиваются доклады, в 1932 году в Софии начинает выходить ежемесячная (позже двухнедельная) газета Союза “За Россию” (тираж третьего номера - 2000 экземпляров). В других газетах - “Россия и Славянство” в Париже, “Российский Вестник” (потом “Часовой”) в Брюсселе, “За Свободу” в Варшаве, “Слово” в Харбине, “Русский Голос” в Белграде - появляются специальные страницы Союза, пишется конспект “Национально-политической подготовки” (Курс НПП) и другие пособия для того, чтобы члены Союза могли “работать над собой” и “внутренне расти”. Изучается история России и история борьбы с большевизмом, советская действительность и критика марксизма, западная демократия и различные варианты фашизма, либералистическая экономика и реформы Франклина Д. Рузвельта, русская философия и западная политическая теория. Так зреет понятие солидаризма. Помимо учебных материалов, НТС издает общественно-политические труды (профессоров Билимовича, Ильина, Спекторского) и свидетельства очевидцев: И. Л. Солоневича “Россия в концлагере” (2- т., 1936), М.З. Никонова-Смородина: “Красная каторга” (1938). Для оказания поддержки Союзу в середине 30-х. годов создаются “комитеты содействия” в Любляне, Белграде, Париже, Лондоне и других городах.

Как могла организация, насчитывавшая накануне Второй мировой войны во всех 17 странах, где она существовала, лишь от одной до двух тысяч человек (от 0,1 до 0,2 процентов всех русских, включая меньшинства, живших тогда за пределами СССР), надеяться изменить судьбы 170-миллионного государства с мощнейшим в истории карательным аппаратом? Очевидно, лишь своим качественным отличием от коммунистов - силой своей идеи. Но проповедь идеи бесплодна без личного примера и личной жертвы: только “через своих подвижников и волевые усилия выдающихся личностей” идеи “проникают в толщи народные и приводят в движение массы”.

“Трагедия России остро переживается подрастающим поколением. Тревога за дальнейшее будущее своего великого и несчастного народа, боль и стыд за родную страну породили в нем жгучее чувство личной ответственности. Осознав, что на сменяющих поколениях лежат судьбы нации, молодое поколение ощутило неутолимую потребность немедленных дел и действий за Россию. Мечты о подвиге и жертвах для нее - мечты о высшем счастье”. Эти слова брошюры “Национальный Союз Нового Поколения (Национально-Трудовой Союз)” 1935 года не были мелодекламацией. Они отражали действительность.

4. Лицом к России
Настроения пассивного ожидания хотя и преобладали в эмиграции, но не были единственными. Отдельные эмигранты шли на террористические акты: в 1923 году в Лозанне Конради и Полунин убили полпреда Воровского. Суд над ними превратился в суд над коммунистической диктатурой, их оправдали. В 1927 году 17-летний Борис Коверда в Варшаве убил полпреда Войкова. Для борьбы на советской территории в 1921 году было создано Братство Русской Правды (БРП); оно поддерживало партизанскую деятельность, главным образом; в Белоруссии. В 1927 году, в ответ на раскрытие провокации “Треста”, Российский Обще-Воинский Союз (РОВС) -организация белых офицеров - готовил несколько покушений на советской территории, чтобы “разрушить легенду о неуязвимости власти”. Одно из них (взрыв партклуба в Ленинграде) удалось, совершившая его группа Виктора Ларионова благополучно вернулась.

В течение первых лет после создания у НТС еще нет собственных путей в Россию, но члены его стремятся к действию. В 1932 году шесть человек, по собственному почину, идут по каналам БРП через Прибалтику. Все погибают. Руководство Союза договаривается с РОВСом, чтобы использовать его каналы. Летом 1933 года в Россию идут через румынскую границу Петр Ирошников и Михаил Флоровский. Оба попадают в ловушку к чекистам и тоже погибают. Летом 1934 года по каналам РОВСа границу переходит член НТС Г.Е. Прилуцкий; он и напарник его с трудом избегают ловушки и возвращаются в Финляндию.

В сентябре 1932 года вскрывается предательство одного из руководителей БРП А. Кольберга, через которого ОГПУ было осведомлено о работе Братства. С ним работал барон Л.Н. Нольде, создавший из. членов БРП группу НТС в Латвии. По уставу 1930 года выборный председатель Отдела в каждой стране автоматически входил в Совет Союза. Чтобы избежать влияния агентуры, группа Нольде была распущена и выборное начало отменено: с 1934 по 1946 год Совет сам определял свой состав. За разоблачением Колъберга последовало разоблачение “Внутренней линии” в РОВСе. Рассказ Прилуцкого и многие другие данные свидетельствовали о предательстве. НТС эти материалы в 1935 году положил на стол руководителям РОВСа. На свою беду они отказались им верить. Лишь похищение председателя РОВСа генерала Миллера в сентябре 1937 года сделало очевидным предательство Скоблина и других деятелей “Внутренней линии”.

Этот опыт заставил НТС отказаться от оперативных связей с любыми эмигрантскими организациями и искать собственных путей в Россию. НТС отмежевывается от “голого активизма” БРП и РОВСа, от низового тeррора, распространенного в стране в ранние годы сталинщины. В обращении “К новому поколению России” в июне 1933 года НТС говорит: “Бесполезно убивать за тысячу верст от Москвы мелкого партийца или жечь стога сена в совхозах”. Но когда был убит Киров, НТС этот акт одобрил (мысль о том, что к убийству мог быть причастен Сталин, тогда не возникала). “Правда” откликнулась выступлением против “укрывательства подобных бандитов” на Западе (10, 21 и 23 декабря 1934). Литвинов в Женеве заявил Югославии официальный дипломатический протест, его примеру последовал полпред СССР в Болгарии Раскольников. Газета НТС “За Россию” была вынуждена переменить название (“За Новую Россию”, впоследствии “За Родину”). Но потом вся тема об индивидуальных актах сходит на нет. Они бессмысленны перед тотальным террором государства.

Ясно, что сам НТС никаких террористических актов не совершил и террористической организацией никогда не был. Ходоков в Россию он посылал, чтобы выяснить психологическую обстановку в стране, увидеть возможности подпольной политической работы и создать опорные точки для организации в России.

В 1935 году по нераскрытым каналам БРП на Дальнем Востоке перешли границу в Манчжурии Иннокентий Кобылкин, Евлампий Перелядов и Борис Оленников. Они добрались до Москвы, провели там некоторое время, завязали контакты. Потом отправились обратно, пересекая всю Сибирь. Уже у границы их опознал знавший их ранее в Харбине железнодорожник и выдал чекистам. Все трое были в сентябре расстреляны в Иркутске.

В Европе возможность проникновения в Россию открыл начальник русского отдела польского генштаба Ричард Врага. Он же после оккупации Польши налаживал для НТС контакт с польским правительством в изгнании и остался другом Союза на Западе и после войны. Читатель может спросить, а что поляки за эту помощь от НТС хотели? Ответ прост - как антикоммунистов, их тоже интересовала возможность подпольной политической деятельности в сталинской России; как военных, их интересовала техника перехода сталинский “границы на замке”. Вот и все. Большего они от НТС получить не могли, поскольку Союз в любой обстановке условием принятия помощи извне ставил: а) сохранение своей политической независимости, б) отказ давать какую-либо информацию разведывательного, а не политического характера.

Переходы в Польше оказались нелегки ми. В августе 1939 года пошли три группы. Первая натолкнулась на пограничный патруль. Владимир Бабкин и Софронтий Спица погибли, А. Чупрунов был вынужден вернуться. От второй пошел Константин Гурский и тоже был убит. Лишь третья, в составе Г.С. Околовича и А. Колкова благополучно прошла. Они провели четыре месяца в Советском Союзе, объездили много городов и, изучив обстановку, вернулись. Их опыт послужил подготовке следующих групп под руководством Околовича, возглавившего потом закрытую работу НТС.

Летом 1939 года пошли девять человек. Первая группа - Василий Дурново и Александр Колков (вторично) - и вторая - А. Чупрунов (вторично) и Овчинников - благополучно прошли. В третьей М. Бржестовский был вынужден вернуться назад, о Баге (Петре) Берегулько сведения противоречивые: по одним он погиб в перестрелке, по другим - ушел вглубь страны. В четвертой группе Владислав Коняво-Фишер погиб на границе, двое других вынуждены были вернуться: от долгого пребывания в воде,их документы пришли в негодность.

Грянувшая в сентябре 1939 года война прекратила переходы в Польше, но открыла возможности в Румынии, где производился обмен населения в пограничной области. Здесь перешло границу еще десять человек из НТС. Из них Димитрий Лукницкий погиб при переправе через Прут, Василий Леушин и Владимир Чеботаев были вскоре захвачены в Галиции и Буковине. Машута Дурново и Георгий Казнаков тоже были захвачены через 4 месяца после перехода. Но пяти удалось обосноваться в стране. В итоге, по-видимому, десять человек погибло при переходе или вскоре после перехода границы. Девять начали вторую жизнь, положив начало организации НТС внутри России.

Судьбы их сложились по-разному. Василий Дурново, Евгений Акулов, Димитрий Потапов, по-видимому, были захвачены после войны и попали в лагеря. Александр Колков умер от тифа на Кавказе в 1943 году. Чупрунов был призван в армию, попал в плен, был взят немцами в переводчики, заболел туберкулезом, встретился с НТС в Варшаве, но пропал без вести после эвакуации оттуда санитарным поездом. И. Хлобыстов обосновался в Смоленске, где встретил членов Союза под немецкой оккупацией. По возвращении советских войск он был призван в армию; дошел до Берлина, был оставлен служить в оккупационных частях, оттуда восстановил связь с зарубежным НТС. После демобилизации поселился в Горьком и создал группу Союза, которая была раскрыта через несколько лет в результате доноса. Юрий Рогальский, в нарушение правил, прислал своей знакомой в Югославию открытку из южной России, больше о нем известий не было. Овчинников, Рыжков продолжали жить под чужими фамилиями на нелегальном положении. Сведения о многих - приблизительные и неполные.

Помимо людей, накануне войны в Россию шли и печатные материалы НТС. Для анализа советской печати и производства литературы в 1937 году была создана конспиративная база “Льдина”. На основании заброшенной в страну литературы могли возникать группы, не связанные с зарубежным центром. О раскрытии такой группы НТС в Москве сообщило московское радио 6 декабря 1938 года. Имена восьми состоявших в ней молодых людей остались неизвестными.

Не были ли все эти жертвы за полстолетия до того, как диктатура в самом деле начала рушиться, ненужными? Сроков не было дано знать никому: люди выступали против власти не потому, что им маячил близкий успех, а потому, что лишь такое отношение к большевизму они считали нравственно достойным. Подвиг, как любой духовный акт, как молитва, как создание произведения искусства, не требует практического применения. Он ценен сам по себе, он входит в сокровищницу духовного наследия нации. Понять причины долгожительства НТС можно, помня акты самопожертвований, заложенные в его основу.

5. Третья сила
Оборонцы и пораженцы. Война гитлеровской Германии против СССР поставила в 1941 году не только эмигрантов, но и всех противников диктатуры в стране перед выбором между “оборончеством” и “пораженчеством”. Оборонцы считали, что самое главное - защитить страну от внешнего врага. После победы, надеялись они, Сталин должен будет пойти на уступки, чтобы восстановить страну: прекратить террор, распустить колхозы, ввести новый НЭП. Тогда народ вздохнет свободнее, и постепенно коммунизм будет изжит. Поэтому надо быть на стороне власти.

Пораженцы, наоборот, считали, что самое важное - свергнуть диктатуру Сталина. Освободившись от своего тирана, народ справится с иноземными завоевателями. Оккупировать всю Россию немцы все равно никогда не смогут. Победа же над ними укрепит коммунизм на безнадежно долгие годы. В крайней форме эта позиция выражалась словами “хоть с чертом, но против Сталина”. Сейчас мало кто помнит, как широко было распространено пораженчество в первые полтора года войны. По немецким данным, в плен попало 5,2 миллиона красноармейцев, из них 3,8 миллиона в 1941, большинство остальных - в 1942 году. На работы в Германию многие поначалу ехали действительно добровольно.

Уже с осени 1941 года, а в более широких масштабах с весны 1942, немцы стали принимать добровольцев из советских граждан во вспомогательные военные части, которые потом насчитывали до 800 тысяч человек. В самой Москве в октябре 1941 года портреты Сталина бросали в мусор в уверенности, что режиму пришел конец. Но немецкие зверства, голодна в смерть 2,1 миллионов наших солдат в плену кардинально изменили настроения народа и подняли его в 1943-45 годах на борьбу с иностранным завоевателем.

Позиция НТС. Масштабов гитлеровских зверств не предвидел никто, но свои захватнические планы Гитлер не скрывал. С первого дня его прихода к власти НТС о них напоминал в своей печати, чтобы рассеять иллюзии. В июле 1938 года НТС формально распустил свой Отдел в Германии, чтобы избежать сотрудничества с национал-социалистическими властями. В 1940-41 годах 15 членов НТС подверглись арестам и допросам Гестапо в Праге и других городах. Когда немцы в 1941 году создали из русских эмигрантов в Югославии “Охранный корпус”, НТС решительно запретил своим членам в него вступать, поскольку не было никаких гарантий, что он сможет служить русскому делу. Политическую линию НТС выразил его председатель В.М. Байдалаков на большом собрании в Белграде еще в феврале 1839 года: “С кем идти? У русской совести может быть на это только один ответ:

- ни со Сталиным, ни с иноземными завоевателями, а со всем русским народом… “Борьба на два фронта - с завоевателями извне и с тиранией внутри - будет весьма тяжела”, но “Россию спасет русская сила на русской земле; на каждом из нас лежит долг отдать себя делу создания этой силы”. Так НТС совершил второй судьбоносный поворот - против течения.

Борьба на два фронта предполагала контакт с западными державами; в Лондон должен был переехать секретарь Исполбюро М.А. Георгиевский, но быстрая оккупация Югославии немцами в апреле 1941 года сорвала этот план. Члены НТС были и в Советской армии, и в армиях западных держав, и во французском движении сопротивления. Но основные кадры организации в 1941 году находились в занятой немцами Европе; оттуда более 200 человек устремились на восток, чтобы создавать “русскую силу на русской земле”.

Что ждет нас там? Восторг иль муки
В родной, неведомой стране?
Несли ей сердце, мозг и руки,
Молясь в осенней тишине ...
(В.В. Бранд. Из стихов, написанных по пути в Смоленск 11.11.1941)

Шли, кто переходя польскую границу по “зеленой дорожке”, кто с “липовыми” документами, кто с настоящими от частных фирм или разных “учреждений Востока”. Использование немецких организаций Союз ограничил строгими рамками: он запрещал своим членам служить военными переводчиками и, тем более, в каких либо полицейских органах. Среди коллаборантов в этих органах виднее всех были чекисты - на допросах членов НТС они вели себя хуже, чем немцы.

НТС в оккупированной России. Первой заботой населения областей, на которых ушла советская власть, была организация быта, местного управления, культурной деятельности. В это депо члены НТС и включились, работая инженерами и агрономами, занимаясь помощью беженцам, участвуя в городском управлении, занимаясь церковной и общественной работой, выступая в эстрадных ансамблях, встречаясь на вечеринках с местной молодежью. При Псковской миссии православной церкви член НТС вел работу с юношеством, в Одессе была создана студенческая организация, в Симферополе член НТС-мусульманин читал проповеди в татарской мечети. Стараясь, чем могли, облегчать участь населения, члены Союза приобретали авторитет, распространяли свои идеи, находили единомышленников и создавали подпольные группы “за Россию без немцев и большевиков”.

С осени 1941 года стали образовываться группы НТС в Минске и Витебске, создан был центр в Смоленске, где работе Союза покровительствовал городской голова Меньшагин и где умер от тифа руководивший этой работой В.В. Бранд. Далее деятельность распространилась на район Пскова вплоть до Гатчины, на Вязьму, Брянск, Орел и на Локоть, где бывшие красноармейцы под руководством Воскобойникова (познакомившегося с НТС до войны в местах заключения) образовали своеобразную, автономную от немцев “республику”. К лету 1942 года деятельность НТС охватила и юг. В Киеве было несколько групп, значительные группы были в Виннице, Днепропетровске, Одессе, велась работа в Кировограде, Полтаве, в Крыму и короткое время даже в Грозном. К 1943 году было охвачено 54 населенных пункта, в которых действовало до 120 групп. Многие состояли из 2-3 человек, но в некоторых было до 15 членов. Кое-где находились возможности доступа к типографиям, печатались и распространялись листовки и брошюры.

Но забота о восстановлении гражданского общества в условиях войны не могла решить будущего страны. Собравшись единственный раз за военные годы подпольно в Берлине в ноябре 1942 года, Совет НТС постановил: “Для осуществления Национальной Революции необходимо: I. Выявление всех национальных антибольшевистских сил... 2. Создание мощного Освободительного народного движения, оформленного в политической организации и опирающегося на вооруженную силу” (Схема НТС, 1942). В оккупированной России поиск такой опоры шел в двух направлениях: члены НТС старались связаться с партизанскими отрядами там, где их еще не взяли в свои руки засылаемые в них чекисты, а также распространить свое влияние на добровольческие части с немецкой стороны, - в них направлялись связные от НТС.

НТС в Германии. Национал-социалистическая диктатура отнюдь не была монолитной. В ней были сильны межведомственные конфликты, на которых старались играть противники гитлеровской политики. Они надеялись, что угроза военного поражения заставит Гитлера в конце концов отказаться от покорения России и пойти на соглашение с национальным русским правительством, которое сможет привлечь на свою сторону население и Красную армию.

Эти настроения были сильнее всего среди немецкого армейского офицерства (в том числе, среди участников заговора фон Штауфенберга, совершивших покушение на Гитлера в июле 1944 года), но бытовали они и в других ведомствах. Такие круги покрывали деятельность НТС, с ними могло находить общий язык его руководство, стараясь использовать все возможности для русского дела.

Большие возможности открывали основанные в марте 1942 года учебные лагеря в Циттенхорсте, затем в Вустрау под Берлином, куда отбирались квалифицированные лица из военнопленных для подготовки к административной работе “на Востоке”. Преподавание здесь взяли в свои руки руководители НТС, но распространяли они идеи не “Третьего Рейха”, а “третьей силы”. Из более 500 русских курсантов в НТС было принято около 30 человек, в том числе видные в будущем его деятели. Здесь издавались необходимые Союзу печатные материалы - как подпольно, так и открыто, под видом учебных пособий: местная немецкая военная цензура пропускала такие слова как: “мы, русские, не хотим ни большевизма, ни иноземного владычества”.

Другой опорной точкой стал один из военных отделов пропаганды, где работал А.С. Казанцев, который в ноябре 1942 года познакомил с руководством НТС ген. Власова, защитника Москвы, незадолго до того попавшего в плен на Волховском фронте. Пока о “национальном русском правительстве” говорить было рано, немецкие военные убедили Власова поначалу возглавить пропагандную акцию, которая позже должна была обрести реальность: Русскую Освободительную Армию (РОА) и Русский Комитет, от имени которого в январе 1943 года вышло т.н. Смоленское воззвание.

В марте и апреле Власов совершает поездки по оккупированной России; население его встречает с надеждой и неподдельным восторгом. Но Гитлер еще в декабре 1941 года сместил главнокомандующего Восточным фронтом фельдмаршала фон Браухича, стоявшего за перемену политики в отношении России. Теперь по личному приказу Гитлера Власова подвергают домашнему аресту, и на полтора невозвратимых года он лишен возможности действовать.

Разрешено было лишь издавать две газеты и открыть в марте 1943 года школу Пропагандистов РОА в Дабендорфе под Берлином. Среди первых сотрудников Власова - бывший секретарь Ростокинского райкома Москвы Г.Н. Жиленков и журналист Мелетий Зыков (в прошлом один из сотрудников Бухарина, Цезарь Самойлович Вольпе). Это - идейные неомарксисты. Но именно по их настоянию Власов приглашает из Вустрау руководить Дабендорфом генерала Ф.И. Трухина, бывшего преподавателя Академии генерального штаба в Москве, к тому времени члена Совета НТС, и 10 человек по его выбору.

Ведя закрытую работу, НТС к открытой и потому подконтрольной немцам акции отнесся настороженно, но группа была Власову выделена, в ее числе А.Н.Зайцев (Артемов), А.А. Кандауров, Н.Г. Штифанов, ген. Меандров. Дабендорф становится идейным центром освободительного движения. Через него проходит в общей сложности 4500 курсантов; от 40 до 60 из них были приняты в НТС.

Репрессии против НТС. Когда после битвы на Курской дуге немецкий фронт начинает трещать, действия групп НТС в России принимают все более открытый антинемецкий характер: “За свободную Россию без немцев и большевиков”, “Ни тех, ни других., давай своих!”, “Покончим с Гитлером, возьмемся за Сталина”, “Завершим Отечественную войну свержением Сталина”. Под Полоцком незадолго до немецкого отступления члены НТС П.Д. Пономарев и В.И. Алексеев проводят несколько открытых митингов под русским трехцветным флагом. Центральное руководство Союза ищет контакта с Западными державами: летом 1943 года - через Швейцарию, на следующий год - через Францию. Далеко не за всеми акциями “третьей силы” и связями с партизанами Гестапо и СД (немецкая госбезопасность) могут уследить, но с лета 1943 года на членов НТС в оккупированных областях России обрушиваются репрессии. В результате расстреляны или погибают в тюрьме более 30 человек .

В декабре 1943 года в Варшаве гибнет Александр Эмильевич Вюрглер, выдающийся подпольщик, руководивший переброской кадров НТС в Россию во время войны. Поскольку он был швейцарским гражданином, Гестапо предпочитает убить его на улице, а не в тюрьме. Гитлеровцы не могли простить ему, что под его влиянием созданный для наблюдения за партизанами “Зондерштаб -Р” (о котором часто вспоминают советские журналисты “особого профиля”) превратился в совершенную “липу”, в “бюро для путешествий” членов НТС по запретным углам занятой немцами территории и для дружеских контактов с русскими и польскими партизанами.

Позже американский историк А. Даллин писал: “Значение НTC в контексте германской восточной политики в том, что /.../ решительная и хорошо организованная группа сумела инфильтрировать почти все немецкие ведомства, занятые русским вопросом и оказывать на них давление. Но в итоге русские национальные интересы, как их видел НТС, возобладали над этим временным приспособленчеством, привели к конфликту с Гестапо и к аресту руководства НТС летом 1944 года” (“German Rule in Russia”, 1957; с. 526),

После отступления из России, на оставшейся в немецких руках территории средней Европы скопилось от пяти до шести миллионов советских граждан - беженцев, пленных, и “восточных рабочих”. Среди них НТС тоже ведет работу - в районах Берлина, Вены, Гамбурга, Дрездена, Людвигсхафена, Штутгарта и других городов.

В Бреславле и Верхней Силезии было около 80 членов НТС (многие на числа интеллигенции, эвакуированной первоначально в Пятигорск на Кавказе). Начиная с 12 июня 1944 года, 44 из них были арестованы Гестапо; одновременно были аресты в Польше и в Австрии, 24 июня было арестовано около 50 членов НТС в Берлине, в том числе председатель В.М. Байдалаков и все Исполнительное Бюро: Д.В. Брунст, К.Д. Вергун, В.Д. Поремский, 13 сентября под третью волну арестов попало запасное Исполбюро: Е.Р. Романов (Островский), М.Л. Ольгский и Г.С. Околович. Им вменялась к вину антинемецкая пропаганда, связь с партизанами и неподконтрольность организации, действовавшей как “государство в государстве”. Явно своей политической независимости НТС не утратил. Гестапо, по-видимому, хотело пресечь его влияние на предстоящее формирование власовских сил, которым немцы, наконец, решили дать зеленый свет.

Часть арестованных была отправлена в концлагеря, часть содержалась в тюрьмах. В тюрьме в Бреславле Г.А. Рар и Г. Полошкин-Позе умудрились на обрывках конвертов, которые клеили заключенные, сделать два номера рукописного журнала “Набат за решеткой”. Лишь 4 апреля 1945 года Власову удалось добиться освобождения руководящих членов Союза из тюрьмы на Александерплац в Берлине; в хаосе последних недель войны само Гестапо не знало, где искать остальных. Многие из примерно 150 членов НТС, арестованных в 1943-44 годах, погибли в Бухенвальде, Берген-Бельзене, Дахау, Гросс-Розене, Заксенхаузене и других немецких концлагерях. В условиях подполья списков членов Союза не велось, и имена многих останутся неизвестными.

Власовский манифест. 14 ноябри 1944 в Праге, в замке на Градчанах, состоялось торжественное собрание Комитета Освобождения Народов России (KOHР), и Власов огласил его Манифест - документ, по сей день замечательный своим насквозь демократическим духом. Второй пункт манифеста требовал “установления Национально-Трудового Строя”. При Комитете и штабе Власова нашли крышу более двух десятков ведущих работников НТС, избежавших ареста. Сегодня KOHР как зародыш русского национального правительства видится обреченным, но тогда соотечественники в Германии на него смотрели с надеждой. За шесть недель от военнопленных, беженцев и “восточных рабочих” поступило до миллиона личных и коллективных заявлений о приеме в Вооруженные силы KOHР. Предполагалось к осени 1945 года выставить 25 дивизий, чтобы, выждав падения Берлина, прорвать фронт и поднять знамя освободительной революции. Позже второй. Более скромный вариант предусматривал слияние с казаками и югославскими антикоммунистическими силами в восточных Альпах.

В действительности формирование первых двух дивизий KOHР началось лишь в январе 1945 года, когда оружия у Германии не хватало и для своих войск, а страх, что КОНР выступит против них, нарастал. Фактически в апреле 1945 года под командой Власова стояло лишь немногим более 40 000 человек. Выбив 1 мая, по призыву чехов, СС-овские части из Праги (до прихода войск маршала Конева), они к 12 мая рассыпались в тисках между восточным и западным фронтом. Свыше 8000 было пропущено в плен американцами; из них более 3000 было насильственно репатриировано в 1946 году. Были насильственно репатриированы и казачьи части, шедшие из Италии на соединение с Власовым. НТС в январе-феврале и в апреле 1945 года делал повторные попытки наладить связь с Западом, но, как писал потом американский историк Г. Фишер, “западные настроения были такими, что никакое дипломатическое искусство членов НТС в западных столицах на них повлиять не могло” (“Soviet opposition to Stalin”. 1952, с. 108).

В заключение - о слове “власовец”, которое с советской стороны фронта было синонимом предательства. Коммунисты так называли всех, кто боролся против них с оружием в руках на немецкой стороне. На самом же деле эта масса людей состояла в самых разных формированиях, порой действительно карательных, над которыми у Власова никакой власти не было. До января 1945 года ему подчинялась лишь дабендорфская школа PОA (эта аббревиатура расшифровывалась с западной стороны фронта как “Русские Обманут Адольфа”). Войска, командование которыми он принял под конец войны, не участвовали ни в каких боях, кроме стычки на Одере 11 апреля, при которой много красноармейцев перешло на сторону РОА, в также освобождения Праги. Власовской идее самостоятельной, не подчиненной немцам русской армии не дано было быть проверенной на практике.

В противоположность власовскому движению, действовавшему в Германии легально, НТС действовал подпольно; он не мог участвовать в этом движении как организация. Он мог туда лишь направлять своих людей и идейно на него влиять.

Как бы сегодня ни оценивать роль НТС в событиях военного времени, ясно одно: оставаясь верными себе, члены Союза не могли отсиживаться по разным углам Европы, когда решалась судьба их страны. Только благодаря тому, что они не побоялись ринуться в гущу событий и пойти на встречу со своим народом, Союз пережил войну и выжил как организация. Лучшее тому доказательство: кроме НТС, ни одна из русских политических организаций в Европе войну не пережила.

6. Молекулярная теория
Вторая эмиграция. Первые три года после войны НТС за рубежом залечивал раны, спасал людей от насильственной репатриации, налаживал жизнь в беженских лагерях (в частности в лагере Менхегоф под Касселем в Западной Германии, обосновался центр НТС), занимался организацией школ и работой с юношеством (юные скауты-разведчики), налаживал издательскую деятельность Еженедельник “Посев” (1945-67, затем ставший ежемесячным журналом), газеты “Эхо” (1946-49) и “Новости” (1947-48), журнал “Грани” (с 1946 года) выходили общим тиражом более 10 тысяч экземпляров. Среди первых книг были русский букварь Вахтер и труд С.А. Левицкого “Основы органического мировоззрения”.

В результате войны ряды НТС за границей поредели. Многие из тех, кто погиб и не был депортирован в СССР, от организации отошли. Зато в нее влилась “новая”, или “вторая” эмиграция. Из нее состояло немногим более половины личного состава НТС за границей. По сравнению с “первой”, белой эмиграцией, “вторая” русская эмиграция была малочисленной. Первая вначале насчитывала около 860 тысяч (не считая более полмиллиона русских меньшинств в Прибалтике, Польше и Китае). Вторая едва ли превышала 100 тысяч; к ним можно добавить 30 тысяч старых эмигрантов, вторично эмигрировавших из Восточной Европы (В.Д. Поремский. “Политическая миссия российской эмиграции”, доклад 12 сентябри 1954). Из-за опасности репатриации очень многие жили с фиктивной биографией по фиктивным документам. Подавленная успехами коммунизма, в страхе перед Третьей мировой войной эмиграция эта была одержима идеей: скорее за океан. Если кто и думал о возобновлении борьбы, то разве что о новом власовском движении без Власова на стороне американцев. В одном было полное единодушие: революционная борьба в условиях сталинского режима невозможна.

Однако в 1948-ом году, как и в 1931-ом, и в 1939-ом, НТС снова берет курс против течения. Пока идут споры, будет ли атомная война, займет ли Советская армия Марокко, и не безопаснее ли эмигрировать в Венесуэлу, НТС идет навстречу этой армии - в Берлин.

Поначалу на границах зон оккупации не было особых преград, армия в Берлине и Вене оказалась сравнительно доступной. При помощи друзей из местного населения в районах расположения войск стали появляться надписи НТС, плакаты и листовки; завязывались отдельные личные контакты. Но практическая возможность работы в армии не снимала вопроса политической перспективы: а как себе вообще можно представить революцию в тоталитарных условиях?

Теория революции. Чтобы снять психологический барьер невозможности, бессмысленности борьбы, В.Д. Поремский зимой 1948-49 года пишет брошюру “К теории революции в условиях тоталитарного режима”, ставшую известной как “молекулярная теория”. Коротко теория эта звучит так. Что именно невозможно в тоталитарных условиях? Невозможна разветвленная организационная структура, разделение функций, система подчинения и связи.

Но структура организации не столь важна, когда есть единство идей и действий. Если эффективность организации равна произведению трех факторов - структуры, единства идей и единства действий, то нужную эффективность можно получить, уменьшив первый фактор и увеличив последние два.

Чтобы уменьшить ее уязвимость, у “организации молекулярного типа” фактор структуры сведен к минимуму: а) за границей существует центр; б) он направляет всем “молекулам” одностороннюю безадресную информацию, чтобы усилить единство их идей и действий; в) сами “молекулы” тоже прямо между собой не связаны, а сигнализируют друг другу безадресно (рисуя символы, распространяя листовки) о своем существовании.

Усиление единства идей означает как можно более широкое распространение простых, стандартных ответов на вопросы “против чего” и “за что” бороться, связанных единым символом (НТС, трезуб) и единой целью (национальная или народно-освободительная революция).

Что касается единства действий (“как” бороться), то возможен целый набор “малых дел”, самих по себе безопасных и незаметных, неустанное повторение которых должно компенсировать их слабость: самообразование, общение в группах из не более чем двух - трех человек, ограниченное размножение листовок, надписи на стенах, продвижение на выгодные в будущем позиции. Готовому к этим действиям предлагается войти в организацию путем самоприема и анонимно давать знать вовне о своем существовании. По мере роста числа “молекул” самые активные из них перестают лишь пассивно принимать безадресную связь от зарубежного центра, а вступают с ним, в строго конспиративном порядке, в обратную связь, создавая “каркас” организации.

Лавинообразное нарастание сигналов о существовании организации, неуловимой для органов безопасности, должно в корне изменить психологический климат в стране: перебороть страх, дать чувство плеча, подточить миф о всемогуществе власти и вселить веру в собственные силы. Насыщение страны “молекулами” создаст условия, при которых взрывные, быстротекущие этапы национальной революции станут возможными даже при сравнительно небольших толчках: демонстрациях, забастовках. Создание этих толчков - дело второго этапа революционного процесса.

НТС в России после войны. К 1949 году у НТС в России было четыре категории людей:

1) Девять человек из перешедших границу до войны; 2) гораздо больше зарубежных кадров, оставшихся в России после ухода немцев (один из них, М. Мондич, позже написал книгу “СМЕРШ: год в стане врага”. "Посев", 1948); 3) значительное число, вероятно, около сотни человек, поступивших в НТС во время немецкой оккупации и скрывшихся от органов госбезопасности (большинство принятых в России членов Союза с немцами не отступало; отступили те из эмигрантов, чья принадлежность к НТС была очевидна); 4) значительно более сотни человек, попавших в сталинские лагеря. Здесь были как принятые в Союз во время войны в России или в Германии, так и захваченные в Югославии и других странах Восточной Европы после прихода советских войск.

Среди первых двух категорий были люди, создававшие группы, вступавшие в связь с зарубежным центром и часто поплатившиеся за это; были и более пассивные. Люди третьей категории, бывшие в НТС недолго в специфических условиях оккупации, были сравнительно пассивны. Но были и случаи, когда члены НТС дали о себе знать центру впервые в 60-е годы. Четвертая категория уже одним фактом своей биографии и статьи 58-й приобрело влияние в ГУЛaге. Освободившись после 1956 года, некоторые стали активно создавать группы и вторично подверглись репрессиям: в их числе Д.В. Брунст и Е.И. Дивнич, от имени которых КГБ позже сфальсифицировал “покаянные” книги. У Дивнича в 1953-54 годах была группа на Воркуте, а в 1957-59 годах он и Борис Оксюз (один из оставшихся после немецкой оккупации членов НТС) создали на Явасе Всероссийский Народно-Трудовой Союз, участники которого жили в разных городах и который был раскрыт по доносу жены одного из них. Закрытый процесс над ними в Москве в 1959 году был первым послесталинским политическим процессом. Пока не раскрыты архивы КГБ, даже приблизительное число погибших в лагерях и вышедших на свободу членов НТС установить нельзя; среди первых были такие зачинатели Союза, как генеральный секретарь Исполбюро М.А. Георгиевский (погиб в 50-е годы на Колыме) и редактор “За Россию” Дмитрий Михайлович Завжалов (расстрелян в 1944 году). Из освобожденных со временем выехали на Запад и опубликовали воспоминания Ю. Трегубов и О. Поляков. Большинство же осталось в Советском Союзе.

Как бы то ни было, те, кто был активен, действовали по собственному усмотрению. Общего плана действий не было. Им стала лишь “молекулярная теория”, принятая как “отправная идея нашей стратегии” 16 января 1949 года Советом НТС, чтобы “усилить главное направление деятельности Союза - организацию Национальной Революции в России”. Эта дата была решающей в истории Союза; она повернула организацию от общественной деятельности в послевоенном Зарубежье снова “лицом к России”.

Согласно “молекулярной теории” были разработаны листовки “против чего, за что, как” (т. н. “штампы” - “большой” и “малый”). Перешла на ночные смены типография Союза, днем исполнявшая коммерческие заказы. Листовки первоначально шли в Берлин и в Вену, откуда вручную передавались в расположение советских войск или засыпались воздушными шарами на военные полигоны.

Радио “Свободная Россия”. Летом 1950 года на старой автомашине был смонтирован самодельный радиопередатчик, колесивший по лесам, чтобы не быть запеленгованным: это было начало радиостанции “Свободная Россия”. Ежедневно забрасывали радисты антенну на деревья и пускались в десятичасовую дуэль с десятками глушилок, то и дело меняя длину волны. Другой передатчик работал в Берлине на частотах армейских раций. Радио было идеальным инструментом “односторонней безадресной связи”, которой требовала “молекулярная теория”, но мощность “Свободной России” достигала максимум 1 киловатта и ни в какое сравнение не шла с мощными государственными передатчиками западных “голосов”. В 1956-76 годах передачи “Свободной России” шли по “настоящему” радио с Тайваня (50 киловатт на среднюю Сибирь), в 1959-69 годах также из Южной Кореи (на Дальний Восток), но они продолжались лишь 20 минут в сутки. Тем не менее, сведения о том, что “Свободную Россию” слушали,. поступали из самых разных мест Советского Союза. Передачи даже записывали на пленку, чтобы восстановить прерываемый глушением текст. Под дипломатическим давлением европейские передачи были прекращены во время так называемой разрядки в 1972 году.

Шаровые акции. В 1951 году началась заброска листовок~“штампов” в глубь страны при помощи воздушных шаров. Специальная бригада изготовляла шары дальнего действия. Более 20 метров в диаметре, они поднимали до 90 кг полезного груза и пересекали огромные расстояния: один такой шар, разбросав свой груз, упал в Южной Корее, другой - в Турции. О нахождении листовок поступали сведения из Крыма, Саратовской области, Казахстана и других мест (одно из последних свидетельств опубликовано в “Посеве” № 4, 1990, с. 152). Специальный сбрасыватель, тоже самодельный, обеспечивал разброску литературы каждые 400-500 километров на пути полета шара. Меньшие, т. н. метеорологические шары, запускались десятками, но летели лишь до 600 километров. Всего за 1951-57 годы шарами было заброшено 97,4 миллиона листовок, 7,7 миллиона газет и 930 тысяч брошюр и журналов. Очевидно, что большая часть этой литературы пропала в полях и лесах, что она не достигла “каждого” гражданина, как требовала “молекулярная теория”. Но в сталинских условиях иных путей было мало.

Жертвы чекистов. “Молекулярная теория” предусматривала не только массовую одностороннюю связь, но и “каркас” из отдельных точек, поддерживающих двустороннюю связь с центром. Переход пешком через границу в послевоенных условиях стал нереален, но открылись другие возможности. В 1950-56 годах американцы пробовали перейти от стратегии “сдерживания” коммунизма к стратегии “освобождения”. С этой целью они поддерживали многие эмигрантские группировки из стран Восточной Европы; создали радиостанцию “Освобождение” (позже “Свобода”}, которая по первоначальному замыслу должна была быть голосом объединенной российской эмиграции, включая НТС; наконец, предоставили НТС возможность подготовки и переброски своих людей через советскую границу.

27 мая 1953 года “Правда” сообщила, что в ночь на 26 апреля над территорией Украины спустились и были задержаны четыре парашютиста; что они были засланы для саботажа, террора и шпионажа; что на них были найдены, среди прочего, портативные передатчики, средства для шифровки, для подделки советских документов и клише для печатания листовок; что Сергей Горбунов, Александр Лахно, Александр Маков и Дмитрий Ремига приговорены к расстрелу и приговор приведен в исполнение. В советском сообщении была явная несуразица: шпионаж, саботаж и распространение листовок - вещи несовместимые. О принадлежности захваченных к НТС коммунистическая пресса сообщить не решилась. Ее признал НТС, на который захват четырех произвел гнетущее впечатление. Лишь позже выяснилось, что провал произошел из-за предательства на самом высшем уровне со стороны советского агента англичанина Кима Филби, ведавшего тогда контактами “английской короны” с США.

Через год, 15 июня 1954 года последовало сообщение ТАСС о захвате М. Кудрявцева и В. Якуты, 25 ноября 1955 года - об аресте А. Новикова. В этих трех случаях назван НТС, о расстреле уже речи нет, а было сказано, что якобы “они явились с повинной”. 6 февраля 1957 года на пресс-конференции показывают “живого НТСовца” К. Хмельницкого, 2 апреля - В. Кравца. “Правда” от 2 августа 1960 года сообщает о захвате В. Славнова, а 2 ноября - о задержании М. Платовского. К этому времени переброски через границу давно прекратились: советская печать умолчала о том, что некоторые из захваченных членов Союза проработали в подполье от года до шести лет.

Смерть Сталина в марте 1953 года надломила хребет тоталитарной системе, на которую была нацелена “молекулярная теория”, наступают взрывные события.

- 17 июня 1953 года начинается народное восстание в Восточном Берлине. НТС печатает обращения к советской армии - не стрелять в восставших немецких рабочих. На следующий день часть из них доходит до адресатов, часть перехвачена английской и американской полицией. Но многие солдаты стрелять отказались и были репрессированы. На Потсдамском шоссе в Берлине немцы потом поставили памятник: “Русским офицерам и солдатам, которым было суждено умереть за то, что они отказались 17 июня стрелять в борцов за свободу”.

- 23 октября 1956 года начинается Венгерская революция. Вскоре в Вене создан полевой штаб НТС, его люди переходят границу, входят в контакт с ревкомами, передают листовки с призывами к армии - не стрелять! Армия вела себя по-разному, не все участвовали в подавлении революции. Когда, треть века спустя, окончательно рухнул коммунизм в Венгрии, НТС в 1989 году в Будапеште торжественно вернул венграм венгерский флаг с обломанным древком - знамя революции, - врученный ему во время революции одним из партизанских отрядов в благодарность за помощь.

Сформулируем некоторые выводы из молекулярной доктрины. Ближайшая цель -изменение психологического климата в тоталитарной стране, освобождение от парализующего страха. Призывы к армии - не стрелять! Собственная тактика - “индивидуальный террор, диверсия, игра на низменных инстинктах должны быть категорически исключены из дела освободительной борьбы” (Резолюция Совета НТС 24 января 1952).

7. Террор КГБ против НТС

Зная не только свою тактику, но и тактику чекистов, в июне 1953 года Совет НТС призвал: “Усилить оборону против возможного наступления МВД на НТС”. Совет не знал, что осенью того же года МВД издаст для своих работников специальную “Ориентировку по НТС”, выделяющую его как первого врага. Но акты террора против зарубежной базы НТС качались задолго до этого.

* Осенью 1941 г. с помощью советского агента Е. Ключевской похищен из Берлина член НТС Ю.А. Трегубов. Как немецкий гражданин он, выйдя из лагеря через 8 лет, вернулся за границу. Написал книгу “Восемь лет во власти Лубянки”, 1957.

* Летом 1950 года делается неудавшаяся попытка похитить как заложницу Валентину Константиновну Околович в Рункеле-на-Лане в Западной Германии.

* В июне 1951 года там же разоблачены три немецких агента, получивших задание похитить самого Георгия Сергеевича Околовича. Последний был вовремя предупрежден друзьями НТС в советской зоне. У агентов был автомобиль, лом и усыпляющие средства.

* Одновременно начата попытка завлечения в ловушку кого-либо из руководителей оперативной группы НТС в Западном Берлине. Замешанная в деле агентка Клара Кюн стала на сторону НТС и почти год вела со своим советским начальством в Вайсензее двойную игру, пока не перешла на Запад.

* В мае 1952 года некто Вальтер Новок создает в Тюрингии фиктивную группу НТС, чтобы завлечь туда его работников с Запада. Получив предупреждение от друзей с советской стороны, Союз избегает ловушки.

* 13 января 1954 года гражданским рейсом “Аэрофлота” из Москвы в Вену вылетает капитан госбезопасности Н.Е. Хохлов. Ему было поручено с санкции Политбюро ЦК КПСС осуществить во Франкфурте-на-Майне убийство Г.С. Околовича. 18 февраля Хохлов явился к Околовичу и, изложив все дело, передал себя в распоряжение НТС. 22 апреля он демонстрирует прессе привезенные им усовершенствованные инструменты убийства. Дело получило широкую международную огласку.

* 13 апреля 1954 года на квартире у немецкого провокатора А. Глезке в Западном Берлине похищен председатель Комитета помощи русским беженцам, член Совета НТС доктор Александр Рудольфович Трушнович. Несмотря на точно установленные полицией обстоятельства похищения, на требования бургомистра Берлина Вилли Брандта и возмущение международной общественности, советская сторона так и не признала, что Трушнович в ее руках.

* В мае 1954 года в поисках литературы НТС проводятся массовые обыски и аресты среди советских оккупационных войск в Восточной Германии.

* 20 июня 1954 года на своей квартире в Линце (Австрия) приведен в бессознательное состояние и увезен в советскую зону оккупации работник НТС Валерий Треммель. Похищение осуществили советские агенты Геннадий и Мария Волковы и Рудольф Гинтер. За месяц до этого советский Верховный комиссар в Австрии Ильичев потребовал, чтобы австрийские власти пресекли проникновение НТС в расположения советских войск, иначе “мы примем собственные меры”.

* Осенью того же 1954 года у памятника советским воинам в Западном Берлине схвачен и увезен на Восток член НТС Георгий Хрулев. Отбыв срок в лагерях, он вернулся на Запад.

* Зимой 1954-55 годов делаются две неудачных попытки шантажировать и похитить работников НТС в Западном Берлине.

* В 1956 году на границе с Тюрингией похищен член НТС Сергей Иванович Попов, по-видимому, со смертельным исходом, так как больше никаких сведений о нем не было.

* 29 декабря 1955 года в Западную Германию заслан восточногерманский агент Вольфганг Вильдпретт для убийства председателя НТС В.Д. Поремского. Випьдпретт сдался местным властям и раскрыл операцию.

* 15 сентября 1957 года во время конференции “Посева” сделана попытка отравить перешедшего на сторону НТС Н.Е. Хохлова. После 23-х дней борьбы врачей за его жизнь его удалось спасти.

* В июле 1958 года взорван дом в Шпрендлингене под Франкфуртом, где жили семьи членов Союза с детьми и помещалось радиооборудование. Весь угол двухэтажного дома обвалился, но человеческих жертв не было.

* В июле 1961 года организован взрыв во дворе здания “Посева”; цель - возбудить страхи соседей и выселить “Посев”. Была также подлажена адская машина на стройке нового здания “Посева”; ее разрядил лично еще до приезда полиции Г.С. Околович.

* Между 10 и 13 июня 1963 года около установки радиостанции “Свободная Россия” произведено 6 взрывов. Бомбы были подложены на расстоянии 170-700 метров от передатчика с тем же расчетом – вызвать протест соседей против станции.

Помимо полутора десятков террористических актов власть производила нажим на НТС и дипломатическим путем - множеством протестов, вплоть до ООН - и более привычным для чекистов способом - засылкой агентуры. В одни лишь 1950-е годы было сделано более 15 попыток заслать агентов в организацию НТС в Западной Германии. Самым известным был случай Мюллера-Хорунжего, осужденного на 14 лет за шпионаж против американцев; позже он выступал по советскому телевидению против НТС.

Главным методом защиты от вражеской агентуры НТС всегда считал дружескую спайку в малых группах, продолжительное знакомство людей между собой. Привлечение новых людей лишь постепенно, по мере того, как они сeбя проявят на деле, путем “отбора, а не набора”. В Уставе 1951 года прямо говорилось, что первичная группа НТС, или, как она тогда называлась, звено, “служит первичной ячейкой внутреннего роста, взаимопомощи и союзного братства” и “является основным фильтром против проникновения ненадежных элементов и агентуры врага”. Там, где такое проникновение удавалось, оно свидетельствовало об отступлениях от этих принципов, о том, что работа велась в больших, а не в малых группах.

Пропагандная кампания власти против НТС шла волнами. Первая приходится на 1932-37 годы. Потом имя НТС из советской прессы исчезло. Вторая кампания была а 1954-60 годах; более 200 статей в центральной печати. Потом опять затишье. В 1968 году начался новый поток статей против НТС. Он в 1990 году еще не прекратился, хотя на страницы официальных газет уже стала попадать и более объективная информация об НТС. Временами эта кампания выплескивалась в западную прессу, но там клевета на НТС, обвинения его в фашизме были дважды пресечены независимым судом: в Германии в 1952 году на процессе против журнала “Дойче Илпюстрирте” и во Франции в 1979 году на процессе против парижского издательства “Эдисьон Рамсе”. В 1983 году верховный суд земли Гессен вынес приговор, запрещающий распространение в печати клеветы о причастности ведущих работников НТС к агентуре КГБ.

Приемы чекистских писаний против НТС были достаточно просты; жертвы гестапо назывались сотрудниками гестапо; люди, отказавшиеся от материального преуспевания ради идеи назывались шкурниками и карьеристами; политическая оппозиция называлась агентурой разведок и так далее. Если поначалу ко всему этому добавлялась ругань - фашисты, подонки, наркоманы, алкоголики, - то постепенно КГБ пришел к выводу, что выгоднее обвинять НТС в сотрудничестве с самим КГБ.

История этого тезиса начинается в декабре 1967 года, когда Андропов произнес речь по поводу 50-летия карательных органов, в которой он особое внимание уделил НТС. Тогда же среди курьеров Союза в Москву едет венесуэльский гражданин русского происхождения, студент Брокс-Соколов. Он должен посетить друга НТС Эдуарда Гуреева, передать ему средства, материалы и инструкции для работы. В центре Союза не знали, что со времени последней встречи Гуреев был задержан, и на его квартире организована ловушка. Брокс был захвачен.

В это время готовился процесс над Галансковым, Гинзбургом, Добровольским и Лашковой, КГБ не знал о принадлежности Галанскова к НТС, но о связях его с НТС ходили слухи вокруг группы четырех, КГБ решил разыграть Брокса в этом процессе и представить дело так, будто он дал обвинительный материал против подсудимых. Опять же в связи с молекулярным методом работы Брокс не мог ничего знать о контактах НТС с Галансковым и Добровольским. Но это не смутило КГБ. Брокс был поставлен перед выбором: либо участие в процессе по разработанному КГБ сценарию, либо полный срок по 70-й статье. Брокс не выдержал и дал власти использовать себя.

Маневр КГБ удался; некоторые друзья подсудимых сделали подсказанный властью вывод. Это лишний раз утвердило власти в мысли, что выгоднее всего пускать слухи о сотрудничестве НТС с КГБ.

Будут или не будут в НТС проникать агенты КГБ в будущем, зависит только от нас: зависит от того, кого мы примем в Союз. И от того, как скоро будет, по примеру Восточной Германии, Венгрии и Чехии, расформирован КГБ. После всех преступлений против народа, которые теперь становятся общеизвестными, не ему рядиться в тогу защитника Родины, честь и свободу которой всегда отстаивал НТС. Но пока КГБ существует, в его интересах изобретать врагов. Иначе чем оправдать свое существование?

8. Борьба за частичные требования
Власть после XX съезда. Развенчание Сталина, начатое на ХХ-м съезде КПСС, открыло стране новые перспективы не революционного взрыва, а постепенного размыва тоталитаризма. Собравшись в Кидрихе-на-Рейне летом 1956 года, Совет НТС дал анализ новой обстановки. Не предсказывая сроков, он показал верную картину развития событий на три десятка лет вперед.

“Главное решение XX съезда - попытка опереться в борьбе за сохранение коммунистической диктатуры на правящий слой и противопоставить его революционным силам. Но “правящий слой, по мере привлечения его к соучастию во власти и по мере дальнейшего своего расширения сталкивается с проблемой ответственности, которая неизбежно расслоит его. Одна его часть будет… добиваться от власти еще больших гарантий и привилегий для себя, стремиться закрепить свое положение и оставить нетронутым основной фундамент режима. Другая часть будет добиваться от власти реформ и постепенной эволюции коммунистического режима к некоей форме правового государства, которая в идеале часто приближается к одному из вариантов западноевропейского социализма”.

В результате этого расслоения и ослабления власти в стране возникает новое явление - реформизм, который разделяется на: 1. Пассивный реформизм (ожидание милостей от власти, тормозящее революционный процесс), 2. Активный реформизм (стремление провести реформы, не меняя основ режима, которое может стать попутчиком революционного процесса) и 3. Радикальный реформизм - “требование коренных, последовательных изменений, ведущих к правовому строю эволюционным путем. Это течение, по мере нарастания революционной ситуации, объективно станет союзником революционных сил в общей борьбе за единые конечные цели” (Резолюция Совета НТС, 14 июля 1956 года).

НТС видел, что большевики, захватившие власть силой, никогда от нее не откажутся добровольно, что устранить диктатуру может только сила. Поначалу эта сила виделась субъективно, в виде Освободительной армии (в 1943-45 гг., или в виде народного восстания (в 1946-56 гг.), успешный, в рамках своей страны, пример которого показала Венгерская революция. Но затем возникает мысль, что рычагом, который заставит диктатуру поступиться властью, могут стать и объективные исторические силы, такие, как мировая научно-техническая революция и неизбежное отставание планового хозяйства.

“Суть революции в Советском Союзе, таким образом, вовсе не в стачках и не в баррикадах, хотя угроза последних и играет немаловажную роль. Политическая революция в СССР - это не событие, а процесс коренного, качественного изменения режима, в ходе которого будет ликвидирована хозяйственная, культурная и политическая монополия коммунистической партии. Наиболее вероятной формой этого процесса в сегодняшних условиях представляется ступенчатый снос диктатуры, при котором более молодые и радикальные, менее связанные условностью марксистского мышления группировки правящей партии будут постепенно оттеснять от власти более консервативные группы, пока на политическую арену не выдвинутся силы, стоящие полностью вне символов коммунизма, которые и завершат ликвидацию диктатуры” (Б. Сергеев [Пушкарев]. “Свобода нужна сегодня”, доклад на XI политической конференции “Посева” 30. 8. - 2. 10. 1959).

Зарубежная оператика. Новая обстановка открывает новые возможности работы. Начиная с 1955 года значительное число советских граждан начинает выезжать за границу на молодежные фестивали, на всемирные выставки, на международные конференции, в турне. НТС реагирует организацией так называемой “зарубежной оператики”: встреч с моряками, туристами и членами различных делегаций. С ними завязываются беседы, им помогают с покупками, приглашают их на дом, им передают книги, журналы “Посев” и “Грани”, брошюры, газеты. Для интеллигенции НТС выпускает политический журнал “Наши дни” (1955-65), для моряков газету “Вахта Свободы” (с 1956 года, в 1981-87 “Вахта”). Пользовались популярностью и поддельные издания разных советских газет; под видом советского издания НТС, в частности, впервые опубликовал доклад Хрущева на закрытом заседании XX съезда КПСС. Те, кто имел возможность более близкого контакта с членами НТС, везут в Россию не только печатное слово, но и аргументы, изложенные в дружеских беседах, личные впечатления о людях.

Не надо забывать, что сама идея таких встреч была новой и чисто НТСовской. Ранее с советскими гражданами за границей встречались, как правило, лишь “советские патриоты”. Антикоммунисты их или избегали, или демонстрировали против них. Члены же НТС. никак не скрывая своего антикоммунизма, приветствовали их как соотечественников и возможных единомышленников. Это вызывало доверие и взаимное понимание куда большее, чем на официальных встречах с иностранцами (к удивлению последних). Зарубежный НТС получил возможность держать руку на пульсе настроений в стране и не отрываться от советской действительности.

Гаагский конгресс. Новая обстановка подсказывает и новую тактику. Следуя приведенному выше анализу реформизма, НТС в октябре 1956 года собрал совещание нескольких организаций, решившее созвать “Конгресс за Права и Свободу в России”. Конгресс при участии 80 представителей различных направлений русской эмиграции собрался в Гааге в апреле 1957 года и выставил 130 частичных требований, охватывающих разные области жизни: от права граждан на объединение в союзы, права выезда за границу и отмены прописки, выдвижения более чем одного кандидата на выборах, открытия кооперативных издательств до права родителей на свободное религиозное воспитание детей и уравнения колхозников с другими гражданами в праве на социальное обеспечение. Частичные требования Конгресса были опубликованы книгой в 1958 году и вызвали в эмиграции обвинения в сдаче антикоммунистических позиций. На самом деле этот новый поворот НТС “против течения” никак не отрицал необходимости радикальной смены власти. Он лишь показывал ступенчатый путь к ней. Каждое из требований, взятое в отдельности, не было “антисоветским”. Но осуществленные в своей совокупности, они бы означали конец коммунистической диктатуры. По своему замыслу и по содержанию 130 частичных требований 1957 года во многом предвосхитили правозащитное движение, начавшееся в стране восемь лет спустя.

Тамиздат. Чтобы явочным порядком осуществлять требование свободы печати, НТС в это же время закладывает основы “тамиздата”. Осенью 1956 года в 31 номере “Граней” появляется “Обращение российского антикоммунистического издательства "Посев" к деятелям литературы, искусства и науки порабощенной России, не могущим опубликовать свои труды из-за партийной цензуры”. Оно предлагает присылать такие труды для публикации за границу, гарантируя тайну авторства и указывая пути передачи. Обращение вызывает “ужас и возмущение” у редактора “Русской Мысли”; многие эмигранты считают: “Провокация!”, “Подставляете писателей под удар КГБ”. В “Грани” попадают стихи Пастернака из “Доктора Живаго” (до публикации самой книги в Италии). Но в остальном из страны первые три года - молчание. Потом понемногу начинают поступать рукописи: “Неспетая песня” Михаила Нарицы (“Грани” № 48, 1960), “Сказание о синей мухе” Валерия Тарсиса (“Грани” № 52, 1963), рукописные журналы “Феникс” и “Синтаксис”. С 1964 года, когда в стране ужесточается цензурный зажим, поток рукописей начинает расти. За следующие 10 лет (1965-75) НТС вывез из России, опубликовал или передал общественности более 1000 рукописей и документов как литературного, так и общественно-политического содержания.

В “Гранях” публикуются прозаики В. Максимов, В. Войнович, Ю. Карабчиевский, В. Некрасов, В. Шаламов, В. Гроссман, В. Корнилов, Г. Владимов, Ф. Кандель, В. Солоухин, Л. Бородин, В. Аксенов, Л. Копелев и другие; поэты А. Ахматова. Б. Ахмадулина, И. Бродский, А. Галич, Н. Горбаневская, Н. Коржавин, Ю. Кублановский, Б. Окуджава, В. Соснора, И. Ратушинская, молодежь из группы СМОГ и другие.

В издательстве ПОСЕВ выходят собрания сочинений А. Солженицына (на 1973-й год) и В. Максимова, полный текст “Мастера и Маргариты” М. Булгакова, четыре книги Леонида Бородина, три книги Г. Владимова, произведения А. Бека, Е. Гинзбург, А. Гладилина, В. Гроссмана, В. Корнилова, А. Кузнецова, В. Некрасова, Д. Панина, В. Сосноры, сборники стихотворений Беллы Ахмадулиной, Александра Галича, Наталии Горбаневской, Наума Коржавина, Булата Окуджавы, Бориса Пастернака и других.

Из публицистических произведений выходят две книги Андрея Сахарова, сборники “Белая книга по делу Синявского и Даниэля” А. Гинзбурга и “Процесс цепной реакции” по делу Галанскова, книги Б. Комарова, А. Марченко, В. Осипова, Г. Подъяпольского, Г. Померанца, И. Русланова (Б. Евдокимова), А. Шарагина и других авторов из Советского Союза. Издательство ПОСЕВ, разумеется, продолжало публиковать и зарубежных авторов. Пик его деятельности приходится на 1968-78 годы, когда выходило в среднем 13 книг в год. До этого средний уровень был около 5 книг в год, и в последующее десятилетие он снова упал до 6 в год, по мере того, как развили деятельность другие зарубежные издательства и расширились возможности публикации в СССР.

Поток “самиздатских” материалов принял такие размеры, что в 1969-71 годах ему посвящались специальные выпуски журнала “Посев”, а в 1971-81 годах издавался особый журнал “Вольное слово” (около 4 выпусков в год). В США члены НТС с 1973 года публиковали “Samizdat Bulletin”, дававший избранное в английском переводе, подобное издание выходило и по-французски. Впоследствии задачу сбора и публикации самиздата переняло радио “Свобода”. Проект издавать для переброски в Россию карманным форматом избранные книги западных авторов, запрещенных в СССР, также был впервые разработан В.Д. Поремским в 1958-59 годах, но финансировать его не удалось. Позже публикациями подобного рода занялись другие издательства.

9. Тактика широкого фронта
Пересмотр теории. “Молекулярная теория” строилась, среди прочего, на двух предпосылках: что революционная пропаганда, донесенная до каждого жителя страны, позволит создать некое подобие массовой организации и что под тоталитарным гнетом простые формулы “против чего, за что, как” найдут широкий отклик. В конце 60-х годов стало ясно, что технических средств достигнуть каждого жителя СССР у НТС в обозримом будущем не будет и что с ослаблением тоталитарного гнета в стране складывается самостоятельное общественное мнение, весьма многообразное. Опыт зарубежных встреч с советскими гражданами показал, что выражение этого мнения в основном пассивно, а его активное проявление направлено скорее на изменение, чем на свержение власти.

Из этого НТС сделал выводы: а) его организация в России не будет массовой, а будет сравнительно небольшой; б) сохраняя “молекулярную” структуру (малые, прямо не связанные между собой группы и самоприем), надо, помимо односторонней безадресной связи, налаживать связь двустороннюю, с конкретными адресатами; в) этими адресатами не обязательно должны быть члены НТС; г) в условиях ослабленного террора можно начинать думать об открытых выступлениях, мобилизующих общественное мнение в стране.

Собравшись в январе 1958 года а баварском городке Лоре, Совет НТС вынес так называемые “Лорские решения”: “Очередной задачей на предстоящие 2-3 года Совет Союза считает создание на территории России организационных предпосылок для открытых революционно-политических выступлений против власти под знаменем НТС”. История ныне существующей в России организации НТС, по существу, восходит к этим решениям.

Что они означали на практике? Начиная с 1960 года, возможность туристических поездок в СССР используется для посылки курьеров, поддерживающих контакт с конкретными лицами и группами в России. С 1961 года к этой задаче привлекаются и иностранные друзья. В интересах безопасности работа эта ведется строго конспиративно. В нескольких странах Европы создаются “оперативные участки”, обеспечивающие отбор и необходимую подготовку едущих. Едут они из 15 разных стран. Создается система управления этими операциями. Резко сокращаются отрасли работы, не имеющие к ним прямого отношения (например международные связи, раскинувшиеся в 1955-58 годах на Вьетнам, Тайвань, Корею, Японию, Бразилию, Ливан и другие страны). Развивается акция посылки в СССР по почте писем и материалов по случайно выбранным адресам. Они идут из 30 разных стран, в рассылке участвует более 600 человек. Ежегодно отправляется 30 - 40 тысяч писем. Акция служит нахождению лиц, желающих вступить в контакт с НТС. Примерно одно из тысячи писем ведет к завязыванию контакта.

Контакты в России. Приезжающие в Россию курьеры соприкасаются поначалу с писательской средой, с молодежью, со средой нарождающегося диссидентства, правозащитного и церковного движений, с возникшим в 1965 году литературным объединением СМОГ. Они вывозят сотни самиздатских материалов в “тамиздат”, привозят письма и документы НТС, оказывают, когда нужно, материальную поддержку. Неизбежно возникают конфликты: а можно ли вообще правозащитникам, действующим в рамках советского права, иметь дело с нелегальной организацией? Какой смысл может иметь подпольная деятельность, когда открытая получит куда больший резонанс? И не вредна ли сама по себе любая организация, не лучше ли действовать полностью неформально? НТС говорит, что не может быть права в бесправном государстве, и власть это со временем подтвердит, бросая людей в тюрьмы за лозунг “соблюдайте собственные законы”. НТС говорит, что без организации мало-мальски целенаправленная работа невозможна, и диссиденты это вскоре подтвердят, когда начавшая выходить в 1968 году “Хроника текущих событий” создаст свою хорошо законспирированную систему организации. Что касается открытых выступлений, то они нужны с позиций радикального отрицания диктатуры, а не в надежде на ее милость.

Тщательная подготовка курьеров позволяет большинству из них избегать КГБ, но отдельные провалы неизбежны. Широко известным стал процесс в июле 1965 года против англичанина Джеральда Брука, привезшего с собой материалы НТС.

Английское правительства выразило свое недовольство не КГБ, а... НТС. О том, как КГБ использовал поездку Брокса-Соколова в 1967 году, сказано выше. Были и менее известные неудачи; в среднем около 6 провалов на 100 удачных поездок. Ежегодно к концу 60-х годов удавалось более 40 поездок. Большинство из них было поначалу направлено на писательскую и правозащитную среду. Так, после выезда за границу писателя Георгия Владимова в 1983 году стало известно, что контакт с ним поддерживался в течение почти 13 лет. Число членов НТС в России, с которыми поддерживалась двусторонняя связь, было в 60-е годы сравнительно невелико. Известными стали имена тех, кто был репрессирован: Анатолий Черепнев, студент Ленинградского университета, арестованный в конце 1960 года; Алексей Голик, задержанный за распространение листовок в Куйбышеве в 1963 году; Юрий Галансков, литератор и общественный деятель, один из организаторов открытых выступлений на площади Пушкина в Москве 5 декабря 1965 и 1966 годов, составитель самиздатского сборника “Феникс-66”; он был арестован 19 января 1967 г. и умер в тюремной больнице в Мордовии 4 ноября 1972 года; Борис Евдокимов, историк и публицист, арестованный (в четвертый раз) в 1971 году и умерший через пять месяцев по выходе из заключения в 1979 году, автор изданной под псевдонимом "Русланов" книги “Молодежь в русской истории” ("Посев", 1972). Причастность Ю. Галанскова и Б. Евдокимова к НТС стала достоянием гласности только после их смерти.

Первые семь лет личных контактов в России приводят НТС к резолюции Совета от июня 1967 года, в которой говорится: “НТС считает для себя обязательной тактику широкого фронта. Эта тактика позволяет объединить и направить к единой цели разрозненные силы и действия реформистской оппозиции. При этом НТС исходит не только из интересов борьбы против коммунистической диктатура, но и из морального долга поддерживать все то, что улучшает жизнь народа. Поддерживая борьбу за частичные требования и включаясь в нее, НТС укрепляет позиции революционных сил, создает необходимые предпосылки для их массового роста”.

Тактика широкого фронта требует мобилизации сил на Западе в помощь российской оппозиции. Около 1967 года созданы Норвежский и Шведский комитеты помощи СМОГ, Фламандский комитет солидарности с Восточной Европой, начались контакты с итальянским движением “Еуропа Чивильта”, британской молодежной группой; все они тесно сотрудничают с НТС. Они сознают, что свобода неделима и что только свободная Россия может обеспечить миру мир. Процесс Синявского и Даниэля (февраль 1966) возбудил общественное мнение. Процесс Галанскова, Гинзбурга, Добровольского и Лашковой (январь 1968) и следующие за ним ведут к конкретным шагам.

* Летом 1967 года для защиты инакомыслящих едут в Россию председатель норвежского СМОГа Гуннар My, председатель фламандского комитета Гидо ван дер Мерш и другие.

* В 1968 году британцы Джон Карсвелл, Вивиан Бротон и Джанет Хаммонд раздают в Москве листовки с требованием освободить Галанскова, Гинзбурга, Синявского, Даниэля и Буковского.

* 6 октября 1969 года шведка Элизабет Ли и норвежец Харальд Бристоль проводят в ГУМе в Москве демонстрацию с листовками в защиту Петра Григоренко. Их высылают из страны.

* 18 января 1970 года фламандец Виктор ван Брантегем демонстрирует в Москве одновременно с итальянцами Вальтенио Такки и Терезой Маринуцци и норвежцем Гуннаром Йенгсетом, демонстрировавшими в других местах Москвы и Ленинграда. Он был осужден на один год, но вскоре, благодаря общественному давлению, выпущен.

* Всего на территории СССР проведено 40 открытых операций в поддержку политзаключенных и правозащитного движения.

* В западных странах проведено 142 демонстрации, 120 пресс-конференций, 106 выставок и более 800 докладов об инакомыслящих и правозащитниках.

Эта деятельность, оркестрированная НТС, встречает сопротивление по разным мотивам: “нельзя вмешиваться во внутренние дела другой страны”; “вмешательство повредит людям”; “оно может испортить международные отношения”; “поддерживать можно лишь тех, кто лояльно критикует нарушения законности, а не противников режима”; “и вообще опасно "раскачивать" советский режим”. Защита прав человека вошла в признанный арсенал международной политики лишь после Хельсинкских соглашений в августе 1975 года. Но одно дело, которое НТС принимал близко к сердцу, было вовремя воспринято западной общественностью: это кампания за присуждение Нобелевских премий Солженицыну в 1970 и Сахарову в 1975 году.

10. Отстройка оппозиционной организации
Пересмотр стратегии. Ход мысли, начатый Советом НТС в 1956 году в Кидрихе, завершается работой “Стратегические проблемы освободительной борьбы” в 1972 году. Там сказано: “Понятие "революции" используется нашими противниками для обвинения нас в стремлении к террору, гражданской войне и пролитию крови. Это обвинение недобросовестно. Революция для нас отнюдь не самоцель, ... но понятие, означающее радикальное изменение существующих общественных отношений; конкретно - полное и окончательное преодоление социализма того вида, в котором он построен Сталиным и поддерживается его наследниками” (с. 56). Сегодня эти слова напоминают определение “революционной перестройки”, принятое КПСС 15 лет спустя.

Решающий этап революционного процесса виделся тогда в трех возможных вариантах: а) захват власти радикальными реформаторами, т.е. переворот внутри правящего слоя; 6) разбор режима “по кирпичам” и демократизация явочным порядком; в) народное восстание. Эти три варианта были намечены в докладе Е.Р. Романова на конференции “Посева” в ноябре 1970 года.

Первый вариант, считает Е.Р. Романов, наиболее вероятен, однако необходимые действия “мало кому доступны, за исключением людей, занимающих соответствующие силовые позиции в системе .власти” (“Посев” № 1, 1971). В дальнейшей дискуссии В.Д. Поремский выразил мысль, что второй вариант “борьбы за иные общественные идеалы в рамках легальности” может при определенных условиях стать “промежуточным этапом” при смене строя. Р.Н. Редлих возражал, что если режим пойдет на либерализацию, то она приведет к его обвалу: “к обвалу и надо готовиться”. Относительно третьего варианта И.И. Агрузов (“0 революции ненасильственной”, “Посев” № 4,. 1971) указал на необходимость заменить вооруженную силу в качестве “последнего толчка” широким арсеналом ненасильственного действия, отработанным такими мыслителями и деятелями, как Ганди, Теодор Эберт и Мартин Лютер Кинг.

Стало очевидно, что выбор заключительного варианта революции будет сделан историческими силами, которые превыше НТС. Задача же НТС - быть готовым к конструктивному участию в любом из этих вариантов. Для этого зарубежный центр НТС должен в первую очередь “работать над отстройкой нашей организации в России” (“Стратегические проблемы...” с. 87). Это решение определило деятельность НТС на два десятка лет вперед.

В силу противодействия коммунистической диктатуры НТС вынужден важнейшие отрасли своей работы вести закрыто, иногда в глубоком подполье. Однако по своей сущности НТС - организация открытая, уважающая право, стремящаяся к свободному и широкому распространению своих идей” (Резолюция Совета НТС 3 января 1972).

Разделение функций. Пересмотр стратегии в 1970-72 годах требовал сосредоточить все силы на отстройке в России оппозиционной политической организации НТС, которая должна была со временем перейти от закрытых форм работы к открытым. Эта задача вступала в конфликт с “тактикой широкого фронта” 1967 года, то есть с помощью всем оппозиционным и правозащитным силам. Для такой помощи в 1972 году была создана отдельная организация - Международное Общество Прав Человека (МОПЧ), которую возглавил руководивший до того закрытой работой НТС И.И. Агрузов. Этому решению способствовало как международное положение (очередной “период разрядки”), так и начавшаяся в 1972 году эмиграция и СССР: эмигрирующие правозащитники сами могли заняться помощью своим собратьям.

Необходимость политизации общественных процессов и отстройки политической организации отразилась на поездках людей НТС в страну: число контактов с правозащитниками (две трети всех контактов в 1967-70 годах) упало и к 1978 году сошло на нет. Сохранились контакты с литературными и церковными кругами, а число контактов с членами НТС возросло. Численность организации в России, бывшая в 1968-75 годах стабильной, начала с 1976 года расти. Рост этот был нелегким из-за сложности конспиративных встреч и активного противодействия КГБ. Ежегодно часть налаженных контактов по разным причинам терялась. И, хотя сегодня в России есть отдельные закрытые члены Союза с 25-летним стажем, в основном, внутрироссийская часть НТС уже в 70-е годы отличалась молодостью своего состава.

Подпольная деятельность, естественно, не могла дать широкого политического резонанса. Поэтому и открытые выступления иностранных друзей НТС переключаются с правозащитных тем на политические:

* В апреле 1976 года член бельгийского парламента, фламандец Вилли Койперс проводит открытую демонстрацию в Ереване, раздавая листовки в поддержку НТС и армянской Национальной Объединенной Партии.

* В декабре 1976 года Антон Пейпе раздает перед Ленинградским университетом листовки НТС с перечнем необходимых для демократизации страны реформ. Он был осужден на 5 лет заключений, но выпущен под давлением общественности через 6 месяцев.

* В 1977 году француз Жан-Жак Поли раздает в Тбилиси листовки на грузинском языке от имени НТС.

* В том же году в Москве и Ленинграде раздают листовки НТС Иоанна Дрис и Жан Тира (последнего сломил КГБ, и он согласился купить себе свободу ценой “покаянного” выступления).

* Осенью 1977 года эстонка Аннели Коппель и шведка Элизабет Ли открыто раздают в Варшаве обращение НТС к полякам и советским военнослужащим в Польше. Широко распространяется листовка, подписанная НТС и польским Христианским движением.

* Расширяется и распространение литературы НТС среди советских граждан за границей: в 1968-78 годах было передано около 230 тысяч экземпляров; в 1978-88 - около 560 тысяч. В 1977 году начинает выходить специальное квартальное издание “Посева” для распространения в России. В 1983-88 годах развивается акция рассылки публикаций НТС по адресам граждан СССР, живущих за границей - журналистов, чиновников МИДа и других ведомств.

Конструктивные силы в правящем слое. Начавшая расти в середине 70-х годов подпольная организация НТС находилась - просто в силу молодости ее участников - на средних уровнях общественной пирамиды, вдали от рычагов власти. Между тем, затянувшийся “период застоя” усугублял кризисное состояние в стране и требовал решительных действий. В резолюции “О согласовании усилий в борьбе за освобождение и сохранение России” в феврале 1978 года Совет НТС писал:

“Конструктивные силы в правящем слое не смогут провести необходимые реформы, если они не будут искать поддержки независимой общественности и подпольного политического движения. Независимая общественность и подпольное политическое движение не достигнут безболезненно своих целей, если не окажут поддержку конструктивным силам в правящем слое. Во взаимодействии этих сил - ключ к освобождению и сохранению России”.

Эта резолюция, по существу, наметила картину начавшейся девять лет спустя “перестройки”. Она была дополнена февральской резолюцией 1980 года, где сказано: “Для осуществлении коренных перемен необходимо разрабатывать альтернативы сегодняшней политике власти в самых разных отраслях жизни”.

“Разработка политических альтернатив и формирование автономной общественности тем более необходимы в случае обвала власти: их отсутствие вызывает опасения, что крушение власти неизбежно поведет к разрухе и хаосу”.

В последующие четыре года НТС издал альтернативные документы по внешней политике, рыночным реформам в экономике и переходу к правовому государству, о которых речь идет ниже. Можно спорить о том, было ли совпадение предложений НТС и предложений “перестройщиков” чистой случайностью, результатом параллельного анализа одних и тех же объективных явлений или действительным влиянием НТС на власть (в пользу последнего есть некоторые свидетельства), факт тот, что и в начале 1980-х годов НТС правильно ощущал пульс страны. В частности, широкое распространение получили материалы НТС по поводу Чернобыльской катастрофы 1986 года.

Афганистан и Польша. НТС не мог пройти мимо начавшегося в 1979 году вторжения в Афганистан. Но не мог он и призывать советских военнослужащих переходить на сторону повстанцев, поскольку последние в условиях партизанской войны часто убивали пленных. Деятельность НТС сосредоточилась на трех задачах: распространении собственной информации об Афганистане, распространении листовок в советских войсках через дружественные группы повстанцев и попытке вывоза пленных на Запад. В листовках НТС разъяснял солдатам бессмысленность и преступность этой бойни, призывал их уклоняться от участия в зверствах и по возвращении на родину рассказывать правду о войне. За годы войны в Афганистане было распространено около 600 тысяч листовок НТС, что нашло отражение в советской прессе. Для вывоза военнопленных из Афганистана был создан специальный Фонд помощи в Англии, налажен их прием в русских семьях в Канаде, достигнуты соглашения с некоторыми группами повстанцев. Однако выезд был возможен лишь через Пакистан, а с пакистанцами договориться не удалось. Не способствовала успеху и попытка некоторых бывших диссидентов настроить партизан против НТС, обвиняя его в связях с КГБ. В результате этих наговоров на дом, где жил представитель НТС, было совершено вооруженное нападение, и один афганский охранник был убит. Впоследствии небольшое число пленных было вывезено на Запад американскими организациями.

С развитием открытой деятельности “Солидарности” в Польше в 1980 году расширились и контакты НТС в этой стране. Польша в то время жила под угрозой советского вооруженного вмешательства, и в своих листовках НТС старался, главным образом, разъяснить положение советским военнослужащим. Для России была - с помощью поляков - написана о рабочем движении брошюра “Солидарность”, выдержавшая три издания.

11. Переход к открытым формам работы
Первым годом, когда реально началась “революционная перестройка”, можно считать 1987-й: под впечатлением Чернобыльской катастрофы начала набирать силу “гласность” и вышло на свободу большинство политзаключенных. НТС встретил этот год документом “Путь к будущей России”, в котором излагается взаимодействие власти и оппозиции в советское время, показаны идейные основы НТС и положения его политической программы применительно к требованиям дня: “Это вклад НТС в процесс становления независимой общественности, в восстановление преемственности нашего национально-государственного Бытия”, - писал журнал “Посев” (№ 2, 1988).

Примечателен 1981-й год и другим: впервые после 48 лет закрытого существования стала выходить из подполья организация НТС в России. После своего ареста летом 1982 года Валерий Сендеров и Ростислав Евдокимов объявили органам КГБ о том, что они являются членами НТС. Выйдя на свободу в начале 1987 года, они оказались первыми в России открытыми членами НТС. Постепенно их примеру стали следовать другие, открыто вступая в НТС. Этот процесс, начавшийся в 1987 году, идет с ускорением уже не от года к году, а от месяца к месяцу. Благодаря этому развиваются связи открытых членов НТС с другими общественными организациям, как, например, с возникшим в мае 1988 года Демократическим Союзом (ДС) или с основанным в апреле 1990 года Российским Христианским Демократическим Движением (РХДД).

Политическая линия НТС последних лет отражена в заглавиях резолюций Совета НТС: “Не надеяться, а действовать” (1987); “Не перестраивать, а строить заново” (1988); “Спасать страну, а не "социализм"” (февраль 1990). В феврале 1988 года Валерий Сендеров провел первую пресс-конференцию НТС в Москве. В октябре 1986 года на 10-тысячной демонстрации на стадионе “Локомотив” в Петербурге член НТС Ростислав Евдокимов впервые на подконтрольной советской власти территории поднял трехцветный российский национальный флаг. Потом наш исторический флаг стал постепенно повседневным явлением на демонстрациях.

В течение 40 лет ежегодные конференции “Посева”, вечера “Граней” проводились за границей: во Франкфурте, Мюнхене, Париже. Нью-Йорке, 10 и 28 января 1990 года вечера издательства ПОСЕВ и журнала “Грани” впервые состоялись в Москве. Из печатавшихся в “Гранях” авторов на первом вечере выступили Юрий Карабчиевский, Булат Окуджава, Белла Ахмадулина, Владимир Солоухин, Юрий Кублановский и Леонид Бородин.

Так был начат курс перенесения в Россию, шаг за шагом, функций, ранее лежавших на зарубежной организации.

III. Наша политическая программа

1. Становление программы

“За новый строй, за жизнь и честь народа,
за вольный труд, за мир родным полям...”
Из гимна НТС, принятого в июне 1935 г.

Политическая программа НТС, как и его мировоззрение, развивались постепенно. В 1930 году НТС видел возрождение России “на началах российского национализма (сегодня бы сказали: патриотизма. - сост.), твердой законности, частной собственности и свободы личного творчества, освященных религиозно-моральным миропониманием и общегосударственными интересами”. Сама политическая программа сводилась к шести пунктам, требовавшим “твердой центральной” власти, стоящей над партиями и классами”, “личных свобод и равенства всех перед законом”, “здорового национального эгоизма во внешней политике”, “самодеятельности” входящих в Россию народов, создания “крепкого землевладельца –собственника” и “свободы экономических отношений”.

Эти тезисы были развиты в “Программных положениях” 1938 года, где, с одной стороны, подчеркивалась необходимость сузить круг деятельности центральной власти и широко развивать выборное местное самоуправление (“областничество”), а с другой - была тенденция искать пути беспартийной демократии (“деловое представительство”) и существенно ограничить экономическую свободу. В этом отразился кризис многопартийной парламентской системы и либеральной экономики, проявлявшийся тогда во всем мире. Характерны и такие положения: “Переход к новому строю с наименьшим разрушением народного достояния и с сохранением всего того (законов, правил, учреждений), что оказалось полезным нации, государству, трудящимся”. “Недопустимость возвращения фабрик... прежним владельцам - капиталистам”. Однако составлять формальную политическую программу за границей НТС отказывался: он ждал встречи со своим народом.

Встреча эта состоялась в трудных условиях подполья, под немецкой оккупацией в России и в лагерях для советских граждан в нацистской Германии. Предложения нескольких рабочих групп были осенью 1942 года сведены в “Схему НТС” на 96 страницах, задуманную как “черновое изложение”. Она была напечатана в Словакии в 1944 году монахами монастыря Св. преп. Иова Почаевского в Ладомирово. Введение в “Схему” начиналось словами: “История первой половины XX века есть история величайшего кризиса человечества”, последующий текст утверждал неповторимую ценность человеческой личности и ее свободы, выступал в защиту нравственных основ общества, попираемых в те дни и нацизмом, и коммунизмом, требовал отрешения от утопий, и давал развернутую формулировку гражданских прав и свобод - за 6 лет до Всеобщей декларации прав человека (выдержки цитируются в “Пути к будущей России”). Но “Схема” не избежала влияния обстановки, в которой она составлялась; в ней развита попытка заменить многопартийные парламентские выборы сложной системой “делового представительства”; ее экономический раздел дает очень сильный крен в сторону государственного вмешательства, хотя и говорит о “денационализации промышленности” и “свободной цене в условиях полной конкуренции”. Что касается раздела о национальной политике, то он был написан не под влиянием, а с учетом обстановки, в которой даже неупоминание пресловутого “еврейского вопроса” грозило тяжелыми карами. Составители “Схемы” по сути дела обошли его, сославшись на то, что этот "вопрос" для России не актуален - евреи могут покинуть пределы России или поселиться в отдельной области. По удалении всех этих искажений военного времени “Схема” легла в основу “Программы НТС”, которая прошла через пять редакций: 1946, 1948, 1950, 1959 и 1974 годов.

Первую четверть текста “Программы” занимает введение, которое излагает идейные основы солидаризма и подводит итог. “Только путем строительства, а не огульного разрушения, путем творческого синтеза, а не мести и голого отрицания можно построить Новую Россию”.

В главе об Основах общественного строя говорится: “Солидаризм считает задачей общества не монопольное расширение власти государства, а постепенное, правомерное ее сужение, с переходом все большего числа функций государства в руки общественных организаций”. Затем определяются принципы справедливости, солидарности, свободы, права, труда и собственности.

Как и более ранние документы, “Программа” стремится совместить авторитетную верховную власть, надклассовую и надпартийную (определение титула и полномочий главы государства предоставляется будущей конституции), с широким местным самоуправлением: “Местному самоуправлению принадлежит руководящая роль в разрешении местных вопросов”.

Отличительная черта “Программы” - выявление воли нации в вопросах законодательства тремя путями: 1. Прямым представительством - свободные, всеобщие, прямые, равные и тайные выборы в палату народных представителей (Государственное Собрание, действующее по парламентским правилам), 2.Ступенчатым представительством, при котором местные самоуправления посылают депутатов в вышестоящие органы самоуправления, а последние - в палату самоуправлений (Государственную Думу; здесь обеспечивается личный деловой контакт избирателей и избираемых); 3. Плебисцитами по ключевым вопросам. “Программа” предлагала также создание Совета народов (представительство национальностей) и Союз труда (представительство трудовых организаций), участвующих в законодательстве по касающимся их вопросам. “Ни один закон не вступает в действие, не будучи принятым законодательными палатами и утвержденным Главой государства.

Исполнительная власть осуществляется Советом министров; его председатель (Глава правительства) назначается Главой государства и сам составляет свой кабинет. Правительство ответственно перед палатой народных представителей (парламентом), который может выразить ему недоверие и тем вызвать его отставку.

Такой миропорядок не может быть построен на базе миродержавия... Его надо искать на пути федерирования народов и наций, объединения их в большие и малые союзы при сохранении внутренней автономии”.

“Программа НТС” 1974 года, как и предыдущие ее версии, стремилась определить понятия и нарисовать желательный облик политического устройства, экономики и социальных отношений в России в неопределенном будущем. По мере приближения этого будущего насущным стал вопрос, как конкретно переходить от нынешнего состояния к желательному. С этой и целью НТС в 1981, 1982 и 1984 годах выпустил документы, излагавшие альтернативы политике КПСС в области международных отношении, экономики и права. В этих трех документах задолго до горбачевской перестройки были сформулированы положения, которые стали лозунгами реформ перестройки: первенство общечеловеческих ценностей над “классовыми интересами” во внешней политике (признано Горбачевым впервые в “Правде” 17. 09. 1987), необходимость перехода к рыночным отношениям в народном хозяйстве (о них официальные документы заговорили в 1989 году) и задачу построения правового государства (о котором, хотя и в “социалистическом” обличье, впервые заговорили на XIX-ой партийной конференции 1988 года).

Содержание наших альтернативных документов, равно как и общий замысел нового государства, отражены в “Пути к будущей России” (1987). Публикация эта достаточно доступна, так что нет надобности ее пересказывать. Ее требования сжато изложены в резолюции Совета НТС “Не перестраивать, а строить заново” (1989), которая цитируется в следующей главе.

2. Требования дня
Правовой строй. “Создание в нашей стране правового строя, превращение ее в правовое государство, в котором власть служит обществу, а не командует им. Необходимые условия для этого:

- религиозная и всесторонняя культурная деятельность граждан должна быть ограждена законом от государственного вмешательства и администрирования”.

Экономическое оздоровление. “Основой экономики страны должно быть свободное рыночное хозяйство. Его главный двигатель - договорные цены на товары, капитал, землю, труд, складывающееся на рынке в условиях конкуренции и отсутствия монополии. В такой хозяйственной системе должны сосуществовать государственная, частная, кооперативная, муниципальная формы собственности. Государство может влиять на рынок только в общественных интересах и только косвенно, используя систему налогов и кредита.

- Нужна отстройка правовых и хозяйственных структур рыночного хозяйства, включая систему банковского кредита и страховых учреждений. Система государственного управления денежным обращением должна в условиях свободного рынка противостоять инфляции”.

Решение социальных вопросов. “В стране необычайно обострились социальные вопросы - положение семьи, народное образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, а также охрана природы и культурного наследия. Необходимо:

- высвобождения средств за счет решительного сокращения восемнадцатимиллионного ведомственного аппарата, прекращении финансирования шестимиллионного идеологически-пропагандного партийного аппарата и репрессивных служб, а также “соцстран” в Третьем мире, сокращения непосильных и непомерных расходов на армию и вооружение”.

3. Семь реформ народного хозяйства

Необходимость перехода к рыночному хозяйству сегодня, наконец, получает широкое признание. Однако далеко не всем ясно, что такое рынок, что он реально даст, каким образом его вводить.

Прежде всего надо подчеркнуть, что рынок - это не базар, не стихийность и не хаос. Хаос в экономике у нас потому, что на сегодня (лето 1990) у нас все еще господствует командная экономика, причем команды мы давно исполнять перестали, а рыночной системы не создали. Наоборот, робкие попытки ввести рыночные реформы до сих пор пресекались контрреформами. Рынок - это дисциплина, это строгая организация, которая гарантирует равноправие продавца и покупателя. Она построена не на подчинении команде, не на принуждении (и стремлении от него увильнуть), а на началах взаимной выгоды, на согласовании интересов каждой из договаривающихся сторон в условиях конкуренции.

Основа рыночного хозяйства - договорная цена, то есть цена, установленная не по приказу государства, в складывающаяся в результате решений, принимаемых каждым из участников экономической жизни. Последовательная система договорных цен на товары, услуги, на капитал, на землю, на труд и на предпринимательский талант решает основные проблемы, которые уже семьдесят лет не в состоянии решить “командно-административная” экономика:

в) При договорных ценах не может быть дефицита. Нехватка какого-либо товара вызывает его вздорожание, что, с одной стороны, сокращает спрос, а с другой - поощряет предприятия удовлетворить этот спрос. Между тем, при командной системе предприятие заинтересовано лишь а том, чтобы выполнить план, а до удовлетворения спроса ему дела нет.

б) Договорные цены дают предприятиям реальные мерила себестоимости, подсказывают “что”, “как” и “где” производить с наименьшими затратами; необходимость не обанкротиться, а получить прибыль, заставляет вести хозяйство ответственно. Между тем, при командной системе нет стимула беречь ни энергию, ни металл, ни землю, ни капитал. В самом деле, если капитал бесплатный, процентов за него выплачивать не надо, то почему строительству и не простаивать по 10 лет?

в) Необходимость конкурировать на рынке делает предприятия кровно заинтересованными в техническом прогрессе, новых идеях и изобретениях; при плановом “внедрении” научно-технических достижений стимулы у предприятий, как известно, обратные.

г) Рыночные отношения делают ненужным огромный и непроизводительный бюрократический аппарат директивного планирования и надзора, отменяют всю систему показателей и нормативов, которые, с одной стороны, сковывают инициативу, а с другой - всегда оставляют предприятиям лазейки действовать в своих узких интересах, в ущерб обществу в целом. Марксизму вопреки, именно система рыночных цен в условиях конкуренции наилучшим образом согласует частные интересы и интересы общества в целом.

Вопрос о том, как практически переходить к рынку рассматривался еще восемь лет назад в документе НТС “Основы обновления народного хозяйства” (“Посев”. № 4, 1982). В нем говорится, что половинчатые реформы, попытки использовать рыночные рычаги в преимущественно директивной системе противоречат ее внутренней логике и затрудняют, а не улучшают ее работу. Чтобы быть успешной, реформа должна быть радикальной, она должна установить полностью рыночные отношения как потребителей с производителями, так и между самими производителями. Но такую реформу невозможно вводить сразу в масштабах всего народного хозяйства. Вызванный ею “временный спад производства ... для инициаторов радикальной реформы может оказаться катастрофическим”.

“Предлагаемое решение заключается в создании еще при жизни экономики директивной параллельного рыночного хозяйства... Этот рыночный сектор должен быть представлен группами взаимосвязанных предприятий, охватывающими по возможности все стадии производства, от добычи сырья до продажи товара потребителю. Такой подход делает возможным самообеспечение рыночного сектора и сводит к минимуму контакты с сектором директивным... Первые кандидаты должны отбираться из числа предприятий, продукция которых прямо идет на удовлетворение потребительского спроса: у хозяйства должно быть непосредственное ощущение того, как потребитель голосует рублем”. В течение известного периода рыночный сектор должен планомерно расширяться, пока он не охватит всю экономику. Для этого необходимо создать систему новых учреждений, которые работу рыночного сектора смогут обеспечить.

 а. Замена директивных цен рыночными. Если принять такое решение, то разрегулирование директивных цен не должно быть внезапным и всеобщим. В течение переходного периода, пока директивный и рыночный сектор сосуществуют, должны легально сосуществовать и две системы цен. В какой-то мере рыночные цены на розничном рынке всегда присутствовали в советском народном хозяйстве, но они никогда не были “чистыми”; они искажались уродливыми условиями, в которых они складывались. Введение последовательно рыночного сектора, включающего рыночное ценообразование на труд, на землю, на капитал, и (что очень важно) рыночную оптовую торговлю, должно это положение исправить. По мере роста производства в рыночном секторе и усиления конкуренции рыночные цены (за вычетом инфляции) должны будут падать. Но пока этого не произойдет, малообеспеченные слои населения смогут по-прежнему приобретать самое необходимое по государственным ценам. Последние можно будет постепенно подлаживать под рыночный уровень, чтобы достигнуть плавного перехода на последнем этапе реформы, когда директивные учреждения типа Госкомцен и Госснаба будут упразднены и все цены станут свободными.

б. Реформа системы банков и кредита. Необходимо форсировать развитие системы коммерческих банков и сберегательных касс; из-за нехватки частного капитала, их могут создавать как кооперативы предприятий, так и городские советы. В дореволюционной России городские и земские кредитные учреждения играли важную роль. Госбанк должен ограничиться ролью центрального банка в этой системе и сосредоточиться на контроле над объемом денежного обращения, чтобы обуздать инфляцию. Рубль поначалу должен стать “конвертируемым” внутри страны, без деления на “наличные” и “безналичные” деньги.

в. Реформа собственности. Разгосударствление собственности следует начинать с сельскохозяйственных угодий, мелких торговых предприятий и жилого фонда. Желательно все квартиры перевести в собственность живущих в них на началах совладения (то есть, помимо самой квартиры, жильцу принадлежит пай в общих службах своего квартала или микрорайона). Таким образом будет создан рынок недвижимости, в котором будет участвовать все население, и в дальнейшем жилищный вопрос сможет решаться рыночным путем. В результате естественно отпадет прописка, станет подвижным рынок труда. Что касается крупных промышленных предприятий, то они могут переходить в систему рыночного хозяйства, оставаясь на время в собственности государства: государственные фирмы, автономные от правительства и выступающие на коммерческих началах на рынке успешно работают во Франции, Италии, Канаде и других странах. Определяющим является процесс принятия решений на предприятии, а не форма собственности. Постепенно государство сможет продавать часть акций этих предприятий в частные руки. Тем временем необходимы законы о предотвращении монополий, о наказуемости действий, ограничивающих конкуренцию, о порядке банкротства предприятий.

г. Реформа социального обеспечения. Переход на рыночные рельсы вызовет сокращение рабочей силы на многих предприятиях и ликвидацию убыточных. Поэтому требуется не только создание бирж труда и страховки по безработице, но, в первую очередь, системы переквалификации, которая поможет людям получить знания и навыки, пользующиеся спросом при рыночном хозяйстве: в торговле, в сфере обслуживания, в финансах. Следом встанет вопрос недопустимо низких пенсий и отсталого медицинского обслуживания. Решение всех этих вопросов - не из дешевых: в странах с развитым рыночным хозяйством на социальные и медицинские нужды тратится добрая половина государственного бюджета. Кроме того, медицинское и пенсионное обеспечение использует не одни государственные каналы. Добровольные страховые взносы рабочих, служащих и предпринимателей представляют собой существенный источник накопления капитала. Страховые предприятия - частные, общественные и государственные - вкладывают этот капитал в акции и облигации, помогая таким образам финансировать рост народного хозяйства. Подобный источник накопления необходимо создать и у нас.

д. Налоговая реформа. Если с государства снимается задача ведения народного хозяйства и оно больше не сможет присваивать себе прибыль предприятий и торговых монополий, то, с другой стороны, перед ним встанут новые задачи социального обеспечения. Ясно, что на нынешние прямые налоги с населения (одна десятая приходного бюджета) оно существовать не сможет. Необходима новая налоговая система, опирающаяся на равномерный для всех граждан и предприятий подоходный налог порядка 15-30 процентов от дохода (в зависимости от его уровня) и на вновь созданную систему городских и местных налогов, которая обеспечит местным самоуправлениям реальную независимость от центрального правительства. Учитывая привитую 73 годами “социализма” привычку обманывать враждебное себе государство, проблема налоговой дисциплины не проста. Поэтому надо будет использовать и косвенные налоги (которые труднее обходить), как, например, принятый в Европейском Сообществе налог с купли-продажи.

е. Новое трудовое законодательство. Свобода ценообразования предполагает свободу наемного труда и установление заработной платы свободным договором. Договор этот может быть индивидуальным, если множество мелких предприятий конкурируют между собой, чтобы привлечь нужную им рабочую силу. Но если на рынке труда начинает господствовать несколько крупных предприятий, способных диктовать условия найма, то их власть необходимо уравновесить организованной властью независимых профсоюзов. Забастовки лета 1989 года положили у нас начало возрождению независимого рабочего движения. Отношения новых профсоюзов с предприятиями, способ заключения коллективных договоров, способы решения трудовых конфликтов путем арбитража, а в случае необходимости и стачек, должны быть оговорены новым законодательством.

ж. Денежная реформа. Продолжающийся выпуск ничем не обеспеченных денежных знаков ведет к их обесцениванию, росту инфляции. Как остановить инфляцию, известно: надо урезать субсидии, сократить дефицит государственного бюджета, повысить процент на капитал, строго следить за объемом эмиссии (выпуска денег). Откачке излишних денег из обращения поможет продажа государственного имущества населению - земли, квартир, предприятий, - о которой сказано выше. Если эти меры не помогут восстановить доверие к рублю, возникнет необходимость денежной реформы. Поучителен опыт реформы 1948 года, положившей начало “хозяйственному чуду” в Германии. Получив на руки 40 новых марок, все жители страны стали на один день равны: затем, выплата заработной платы, пенсий и платы за квартиру началась в новых марках в отношении 1:1 к старым, наличность обменивалась в отношении 1:10, а сберегательные счета были заморожены и впоследствии обменивались 1:20. Чтобы заработать новые деньги., предприятия выбросили на рынок все свои запасы, и хозяйственная машина заработала. В короткий срок марка стала желанной валютой.

Очевидно, что вопрос конвертируемости рубля в иностранную валюту сегодня - вопрос сложный. Над ним работают многие финансисты, и мы его предрешать не будем. Скажем лишь, что в условиях громадного превышения возможного ввоза над вывозом, международная цена рубля не может не быть низкой. При реальном курсе, допустим, 1 доллара за 30 рублей, средняя зарплата нашего рабочего - около 10 долларов в месяц, против примерно 1500 в США. Да, это свидетельствует о том, до какой нищеты нас довела коммунистическая власть; но, с другой стороны - это открывает небывалые возможности притока иностранного капитала: такой дешевой рабочей силы сегодня нет нигде в мире; и широкий ассортимент промышленной и инженерно-технической продукции мировому хозяйству будет выгоднее всего производить именно у нас. Пусть иностранцы получат свой процент с вложенного у нас капитала; постепенно цены и зарплата будут выравниваться. В итоге, львиную долю выгоды от этих вложений получат наши рабочие, инженеры, наше народной хозяйство, наша страна. Из иностранного капитала не надо делать пугала; им надо пользоваться. Но притока его не будет, пока за границей нет уверенности в серьезности и необратимости рыночных реформ у нас. Путь от обесцененной до ценной валюты за последние 40 лет прошли многие страны Европы и Азии. В итоге, в выигрыше оказались, в первую очередь, они сами, а потом уже те, кто в них первоначально вкладывал деньги.

За перечисленными реформами маячит конечная цель - свободный труженик свободной страны, отказ от всех заблуждений коммунистического периода. России надо открыть новую страницу своей истории, ознаменованную доверием к человеку. Его надо обеспечить нужными для рынка учреждениями, и русский человек еще покажет миру чудеса предприимчивости. Он не желает их проявлять при коммунистической власти, чтобы не быть еще раз обманутым.

4. Экономика и экология
Катастрофическое состояние среды обитания в нашей стране - прямой результат “командно-административных” способов ведения хозяйства и материалистического мировоззрения. Ведомства и министерства, чьи предприятия производят вредны вещества, сами же устанавливают допустимые нормы сброса этих веществ в окружающую среду и сами же себя контролируют. Очевидно, что такое положение не может не вести к злоупотреблениям. Так называемая “предельно допустимая концентрация” (ПДК) этих веществ устанавливается только в результате опытов над животными; ни статистические данные о влиянии этих веществ на здоровье человека, ни общий объем выбросов не принимается во внимание. К тому же, многие данные о состоянии окружающей среды остаются засекреченными, а информации по иным вопросам просто нет; общество остается в неведении о том, в каких условиях оно живет.

Понадобятся десятилетия, чтобы поправить ущерб, нанесенный природе нашей страны за последние полвека (в той мере, в какой его вообще можно поправить). Нынешнее поколение еще вынуждено будет жить в созданных коммунизмом условиях окружающей среды. Тем не менее, начать улучшать эти условия надо немедленно.

а. Контролирующие и контролируемые органы должны быть строго разделены. Этому будет способствовать разгосударствление собственности, переход всех предприятий на рыночные методы хозяйствования. Независимая от исполнительной власти экологическая экспертиза, сотрудничая с соответствующими комиссиями законодательных палат, должна будет сосредоточить в своих руках разработку норм и расценок выброса вредных веществ в воздух, в воду и в землю, стандартов для продуктов питания, для рабочих мест и жилья. Эти нормы должны постепенно становиться более жесткими, стремясь в пределе к безотходным технологиям с замкнутым циклом. Ведомства типа Госкомприроды должны играть преимущественно исполнительную роль. Их надо будет обеспечить бюджетом, достаточным для того, чтобы осуществлять надзор за соблюдением установленных норм. Штрафы, которым они будут подвергать предприятия, будут в условиях рынка реальными: предприятия будут их платить из собственного кармана, а не из кармана государства.

б. Надзор исполнительной власти над действующими на рынке предприятиями должен быть дополнен надзором независимой общественности над ними обоими. Общественные организации граждан, заинтересованных в улучшении окружающей среды, должны пользоваться поддержкой государства, в частности, в виде подрядов на разработку конкретных научных проблем и собственных статистических данных. Общественные организации также должны иметь возможность подавать в суд как на промышленные предприятия, так и на государственные учреждения, нарушающие законы об охране среды обитания.

в. Введение рыночных цен и отношений само по себе сократит то расточительство природных ресурсов, которое происходит сейчас. На своей земле крестьянин будет пользоваться легким трактором; заниматься органическим земледелием, а не разрушать почву химикалиями; распахивать и засеивать ее так, чтобы ее не смыло в овраг. Естественно, ему нужна будет агрономическая помощь. Подобным образом предприятия и отдельные граждане начнут беречь газ, нефть, электричество и пар, когда им придется платить за энергию по мировым ценам (плюс возможный налог на истощимые ресурсы). Энергопредприятиям зачастую будет выгодно финансировать меры по сбережению тока, чем строить новые электростанции. Разовьется целая промышленность счетчиков и энергосберегающих приборов. Отметим, что рост цен на нефть в США после 1973 года такими путями резко сократил потребление энергии.

г. Надбавки к рыночным ценам в виде налогов оправданны в тех случаях, когда существуют “внешние издержки”, то есть издержки, которые несет не производитель, а общество в целом. Производитель возмещает нанесенный обществу ущерб по принципу “загрязнитель платит”. Это более гибкий и экономичный принцип, чем произвольные уровни ПДК. Он учитывает совокупный выброс нежелательных веществ, не устанавливая “максимально допустимого” уровня, ниже которого на практике никто не идет. Следуя этому принципу, предприятие может само решить, в какой момент ему станет выгодней построить очистительное сооружение или перейти на новую технологию, чем загрязнять среду. Поднимая налоги на загрязнение, государство заставляет загрязнителей скорее переходить на чистые технологии.

Так рыночные цены и охрана окружающей среды тесно связаны:

- рынок создает возможность реального контроля над предприятиями со стороны государства;

- рынок сам бережет те ресурсы, которые на нем ценятся;

- расход тех ресурсов, которые на рынке не ценятся (как, например, здоровье населения), всегда может быть включен в рыночную цену путем налога. Это создает более гибкий и экономичный способ контроля, чем произвольно установленные “нормы” выброса.

Все эти мероприятия требуют новой, нематериалистической этики. Человек - не царь и не раб природы, а участник сложного экологического сообщества, в которое входят все формы жизни на Земле. Но природа сегодня существует уже не сама по себе, а в сожительстве с человеком, вмешательство которого в нее отнюдь не только вредно. В нашем окружении есть не только водопады, но и фонтаны; заботливого отношения требует и естественная среда, и наше культурное наследие; и то, и другое составляют наш Дом. Человек призван свой Дом не только ремонтировать, но и строить; не только хранить природу, как заповедник, но и взращивать ее, как сад.

Как должна работать организация

В помощь группам и членам НТС

Будет строить новую Россию
Закаленный в бедствиях народ
Из песни 40-х годов

1. Первоочередные задачи

В феврале 1990 года, уступая растущему давлению общества, пленум ЦК КПСС формально отказался от 6-й статьи Конституции, от тоталитарной монополии на власть: коммунистический период нашей истории подошел к концу. Наступил решающий этап перехода к созиданию будущего нашей страны.

Политические задачи. За это время надо закончить демонтаж аппаратно-управленческих структур отжившей коммунистической эпохи; ускорить принятие демократических форм правления на всех уровнях; подготовить народное сознание к ответственному участию в свободных выборах и управлению страной. На этом пути перед всей оппозицией стоят три задачи:

а. Объединять силы независимой общественности, чтобы создать второй полюс власти, основу нового, демократического строя. Для этого надо:

- Развивать независимые общественные организации, начиная от культурных, молодежных, экологических, профессиональных и предпринимательских и кончая политическими; в частности, содействовать росту свободных профсоюзов, способных защитить интересы рабочих.

- Способствовать избранию в советы разных уровней достойных людей, провалу партаппаратчиков и созданию трибуны, которая позволит с достаточным резонансом отстаивать необходимые радикальные реформы.

- Содействовать проведению законодательства, которое укрепит положение независимых общественных сил и рыночного направления в народном хозяйстве.

б. Добиться отстранения всех партаппаратно-кагебешных структур от власти, добиться отказа от ленинского социализма, от всей его идеологии и символики. Разные варианты этих решающих событий показала осенью 1989 года Восточная Европа. Его сроки будут зависеть от того, как будут крепнуть новые общественные силы и как остаточные тоталитарные структуры будут противиться радикальным реформам. Возможно, что возникнет временная коалиция части оппозиции с наследниками КПСС. Но такое двоевластие не сможет радикально решить стоящие перед страной задачи. Приступить к созданию правового государства сможет лишь то правительство, которое придет к власти в результате свободных выборов и на сторону которого перейдут вооруженные силы.

в. Повсеместно провести свободные выборы - конечная цель переходного периода. Свободные выборы станут возможными, когда не будет КГБ, когда наследники КПСС перестанут обладать финансовыми и политическими привилегиями властвования, когда у всех партий будет равный доступ к средствам массовой информации, равная возможность владеть газетами и типографиями, следить за ходом выборов и создавать свои организации.

В Уставе НТС сказано, что первоочередная задача Союза “активно содействовать переходу страны от однопартийной диктатуры к условиям, при которых станут возможны свободные выборы, и что на таких выборах Народно-Трудовой Союз российских солидаристов как организация выдвинет своих кандидатов на выборные должности в систему местной и центральной власти”.

Однако НТС - неполитическая партия периода перестройки, и участия в политических битвах на верхах власти сегодня не принимает по той простой причине, что мы вышли из подполья, а не из правящего слоя, на уровне которого эти битвы идут. Наше время - в будущем, и наша основная задача - задача созидания, участия в устройстве российского будущего на началах права, свободы и солидарности. Справиться с этой задачей, завоевать себе авторитет, получить поддержку в народе, мы сможем, только начиная уже сегодня с “малых дел” на местах: дел конструктивных, приносящих видимую пользу людям. На их основе можно будет создать как подлинно народное самоуправление, так и политическую силу, способную вывести страну из хаоса.

Все зависит от того, в какой мере члены нашей организации сумеют уже сегодня закладывать основы завтрашнего общества. Политика, оторванная от практических дел, могла бы выродиться в политическое сектантство. Перевес разрушительного начала в среде оппозиции был бы гибельным для судеб страны. В условиях разрухи не декретами сверху будет восстанавливаться страна, а усилиями, инициативой, знаниями и “малыми делами” каждого на своей “малой родине”, в своем непосредственном окружении.

Важно понимать, что решение созидательной задачи, завоевание обществом своего "социального пространства" одновременно решает и задачу разрушения и вытеснения остаточных структур тоталитарного строя:

- отстройка независимой прессы устраняет монополию коммунистов на средства массовой информации:

- развитие рыночных предприятий (пусть еще весьма несовершенных) преодолевает монополию госсектора в экономике;

- активизация независимых партий, объединений и движений подрывает политическую монополию коммунистов;

- в пределе, развитие независимого суда, арбитража, следствия и прокуратуры, подчинение милиции и армии свободно избранному народом правительству лишит государство его деспотического характера.

Конечно, всё это дается не даром, а в противостоянии уходящему режиму.

Крушение коммунизма оставляет после себя идейную пустоту, настроение апатии, безверия и цинизма. Но природа не терпит пустоты. Пустое поле, если его не засеять, зарастает бурьяном и чертополохом. На месте отмирающей системы уже растут на только здоровые побеги, но и самый дикий бурьян. Чего будет больше, здоровых побегов или плевел, зависит от того, чего будет больше посеяно. И здесь именно в этом роль нашей организации.

НТС многим отличается от политических партий периода перестройки. Не только тем, что он возник из Белого движения, а не из распада КПСС, и не только тем, что это произошло более 60 лет тому назад. Важно то, что деятельность НТС никогда не ограничивалась только политикой, он выполнял также культурную и идейную задачи. Идеи его вынашивались в течение многих лет под внешними ударами. Они представляли собой сознательный выбор своего, российского пути, сознательное совмещение почвенничества и западничества., прав личности и понимания необходимости служения обществу. Каждое государство, особенно многонациональное, требует объединяющей его идеи, и сегодня, помимо российского солидаризма, другой такой объединяющей идеи на горизонте нашей страны не видно.

Одолеть господствующее в обществе безверие можно лишь своим примером убежденности и преданности нашему идеалу послекоммунистической России:

- государства правового и демократического, с эффективным рыночным хозяйством, обладающего средствами, чтобы обеспечить слабых;

- государства, построенного на добровольном союзе желающих в нем оставаться народов, а не на военно-политическом принуждении;

- государства, ведущего свою преемственность от лучших традиций дореволюционной России, а не копирующего бездумно чужие образцы;

- государства., основанного на ценностях солидарности и свободы, укорененных в христианском учении.

Тем. кто, боится выхода из государственной экономики, мы должны говорить: хотите жить в нищете, оставайтесь, но какое у вас право мешать другим выйти из нищеты? Да, закрытие убыточных предприятий, безработица и инфляция будут болезненными, но ваше дело их опередить: возглавить перевод вашего предприятия на рыночные отношения или найти себе место в новых структурах. Чем больше людей это место найдет, тем труднее будет усиливать зажим в экономике. Да, на какое-то время обострятся социальные контрасты, но если будет больше зажиточных людей, то все общество будет богаче. А чем богаче общество, тем больше средств оно может уделять и на социальные нужды. Материальные ценности надо прежде всего создать, что невозможно без личной заинтересованности в этом самих людей.

Тех, кто боится распада страны, мы должны спрашивать - что рушится? Рушится коммунистический строй, советское государство, рушится то, что вообще не должно было быть. Радоваться, а не горевать надо по этому поводу и. засучив рукава, приступать к строительству нашего, российского государства, которого у нас не было с 1917 года. Что же касается государственных границ - дайте срок. То, что естественно тяготеет быть вместе, то в условиях свободы воссоединится. Мы первыми стоим за единство страны. Но единство - в свободе.

Тем, кто в развале режима видит причины нравственного упадка, кто в преступности и аморальности винит рынок, мы должны показывать, и в первую очередь, нашей молодежи, подлинного виновника нынешней душевной опустошенности. Виновник этот— КПСС, провозгласившая в 1917 году, что морально то, что полезно партии, разрушившая Церковь, семьи, традиции и весь уклад народной жизни, не давшая взамен ничего, кроме лжи, и сейчас через КГБ несущая в народ бациллы растления. Восстановление нравственного стержня народа - самая важная и трудная задача, которая сегодня стоит. Но ее невозможно осуществить из-под палки. Ее можно решить только личным поиском высших ценностей и личным опытом каждого в условиях свободы. Мы, как организация, должны в меру наших сил такой поиск поощрять и направлять, вселять в людей веру в собственные силы.

Еще в документе НТС 1946 года "Основы дела" было сказано: "Никаких сил, которые бы помогли нашему народу добиться новой жизни, во внешнем мире мы не найдем. Новую российскую жизнь может создать лишь сам российский народ, и только своими руками".

Опыт Восточной Европы показывает, что воссоздание на развалинах коммунизма нормального человеческого общества и государства - дело сложное и длительное. Для успеха важно прежде всего, чтобы была ясна идея - на каких принципах строить. Она у нас есть, вокруг нее мы и зовем людей объединиться. Но нужны и носители действия - общественно-политические организации.

2. Создание группы Союза
Первичная организация НТС - это группа. Раньше, в годы подполья, при "молекулярной” структуре, члены Союза действовали в одиночку. Но сегодня, в условиях широкого роста общественного движения, нам необходимо встречаться, узнавать друг друга, обмениваться опытом, и главное, творчески работать вместе, делать общее дело, иначе нет организации. А без организации иметь влияние в сложном обществе нашего времени почти невозможно.

Подбор людей. Представим себе, что вы создаете группу, что называется, на ровном месте. Приступая к организации группы Союза, прежде всего необходимо путем личных разговоров и обмена мнениями, найти несколько волевых, динамичных, которые сопереживают с вами за судьбы нашей страны, не удовлетворены существующим положением и ищут применения своих сил.

Хорошо, чтобы у желающего вступить в группу был серьезный профессиональный интерес в какой-либо области, не столь важно, в какой. Союз - большое хозяйство, и у нас находят себе место самые разные люди - и ученые, и слесари, и учителя, и инженеры, и музыканты, и шоферы. Важно, чтобы человек знал и любил свое дело. Разумеется, не менее важно, чтобы он умел общаться с людьми и излагать свои мысли: мог написать статью, выступить на собрании, организовать других людей. Правда, многое из этого дается в практике союзной работы. Конечно, нам интересны люди, которые уже в силу своей профессии будут в будущем влиять на общество: студенты журналистики, истории, политологии, экономики, международных отношений. Но самое главное в человеке его личные качества; честность, порядочность, инициатива, уверенность в том, что на него можно положиться, "идти с ним в разведку", что у него есть моральный авторитет, что он всем образом своей жизни будет достойно представлять Союз.

Далее начинается второй круг деятельности. Подобрав по таким признакам несколько человек, необходимо их познакомить между собой, устроить собеседование, обмен мнений по печатным материалам Союза, с которыми они к тому времени должны ознакомиться: выяснить, как они видят применение изложенных там принципов к местной обстановке, к вашему городу или району, как они видят решение назревших в нем проблем. На этих первых встречах будут также заложены основы личных отношений между членами группы.

Солидаризм неспроста называют социальной проекцией христианства. Служение человека высшим ценностям находит свое практическое выражение в его отношении к себе подобным и к обществу в целом. Отсюда: от члена Союза следует ожидать, что он будет искать в другом человеке не противника, а потенциального друга и соратника. Это требует доверия к человеку и веры в его изменяемость в лучшую сторону, в неистребимость его совести, в способность признавать свои ошибки и сожалеть о них.

Учение солидаризма дышит духом свободы и ответственности. Ему чужды принуждение и насилие. Ему чужд догматизм и провозглашение истины в последней инстанции. Человек, которому несвойственна такая атмосфера терпимости, дружелюбия и не агрессивности, для Союза - груз и тормоз. Солидаристическое учение развивается динамически и обнаруживает себя в процессе. В нем нет понятия “конечной цели", поэтому "построить солидаризм" невозможно: он всегда будет лишь компасом на пути.

Союз не массовая, а. кадровая организация, которая не только в своем ядре, а и во всем своем составе должна опираться на людей, отвечающий изложенным признакам. Из этого однако не следует, что Союз - организация замкнутая. Вокруг нас может и должно формироваться "силовое поле" друзей и симпатизирующих нам людей, которым вовсе не обязательно состоять в организации; их порой называли "солидаристическим движением". Кроме того, наши идеи не могут быть запатентованы и наглухо связаны с НТС. Каждый человек, который в силу своей духовной природы набрел на близкие нам идеи - по духу наш человек, и будет делать общее с нами дело.

Чтобы дать прочную основу группе, она должна быть значительно большим, чем просто группа людей, недовольных существующими порядками, и желающие собрались не только для борьбы "против", а для работы "за". И не просто за общие наши идеалы, как они изложены в наших документах, а за конкретное их приложение на месте, в своем городе или районе, на своей Малой Родине. Мы работаем не "вообще" на создание дееспособного гражданского общества, но, прежде всего, для улучшения жизни тех, кто живет рядом с нами.

Такая задача требует и хорошо подготовленных людей, и материальной базы. Действительно, трудно снять помещение для клуба или издавать газету без материальных средств. Но, безусловно, личные качества членов группы важнее ее материального оснащения. Если вы твердо уверены в том, что ваша группа существует для того, чтобы помочь людям жить лучше и разумнее, вы непременно получите поддержку населения.

Когда все эти положения будут восприняты вашими друзьями без колебаний, тогда можно считать, что ядро группы готово: ее можно оформить и приступать к третьему кругу деятельности - к конкретной работе. Чтобы создать группу, нужны, по крайней мере, три члена Союза.

Как вступить в НТС. Уставом предусмотрены следующие возможности:

а) Если вы живете в месте, отдаленном от действующих групп Союза, вам проще всего прислать заявления о вступлении (с личными данными, адресом и жизнеописанием каждого) во временную Центральную приемную комиссию при Совете НТС. Это можно делать прямо или через контактные адреса, указанные в нашей литературе.

б) Если в недалеком от вас городе уже есть группа Союза, и вы с ней поддерживаете связь, они вас хорошо знают, то вы в этой группе можете найти двух поручителей, которые вам дадут рекомендации, и эта группа примет вас или ваших людей в НТС. От группы требуется лишь известить об акте приема Центральную приемную комиссию.

в) Если вы уже состоите в Союзе, во вы - единственный член НТС на своей территории, то или Центральная приемная комиссия, или региональная организация (см. ниже) могут дать вам и еще одному, приезжему члену Союза, полномочия на прием новых членов.

Членами НТС могут быть лица, достигшие 18-летнего (в отдельных случаях 16-летнего) возраста, разделяющие цели, идеи и программные положения Союза и принимающие требования его Устава.

Вступающий в присутствии принимающих его в торжественной обстановке читает обязательство: "Разделяю идеи и Программу Народно-Трудового Союза российских солидаристов, обязуюсь служить в его рядах народу и родине и подчиниться требованиям его Устава. В сознании ответственности за будущее России посвящаю служению ей свою жизнь". По традиции, восходящей к подпольной работе военного времени, листок с подписанным обязательством затем сжигается на свечке.

Устав, формально, не предусматривает кандидатского стажа. Но на практике одного лишь желания вступить в организацию недостаточно. Прежде чем быть принятым, человек должен зарекомендовать себя своей работой и своим участием в деле Союза; он должен усвоить политические материалы Союза и проявить свои личные качества. Лишь после этого члены Союза могут ему дать рекомендацию.

Союз - не политическая партия, в которую может “записаться” любой желающий. В Союз нет коллективного приема, а только индивидуальный. Союз строится по принципу "отбора, а не набора". При этом, как уже говорилось, на первом месте стоят личные качества человека: честность, порядочность, достойное поведение, готовность служить России.

Нам важны в человеке инициатива, творческий импульс, волевой порыв, надежность, постоянство, способность работать коллегиально и не возбуждать конфликтов. Желательно, повторяем, чтобы человек обладал деловыми знаниями и компетентностью в какой-либо избранной им области деятельности.

Что касается нашего мировоззрения, то самое важное не то, как человек умеет излагать его, а то, как он его проявляет в отношении к другим людям:

* умеет ли он слушать или бросается сразу в спор;

* предпочитает ли он брать вину на себя, или стремится обвинить других;

* умеет ли жить, не видя кругом врагов;

* судит ли он о людях по их делам или клеит на них ярлыки;

* интересует ли его, прежде всего, существо любого дела или та выгода, которую он от этого дела может получить;.

* желает ли он быть или только казаться.

Особо стоит вопрос об агентуре КГБ. Принципиально мы сегодня организация открытая, никаких тайн у нас нет, никакой агент выведать у нас ничего не может. Тем не менее, как показал опыт, КГБ продолжает попытки засылать к нам своих людей. Цель у них двойная:

* во-первых, пытаться парализовать любую практическую работу, свести ее на холостой ход или подчинить своему влиянию;

" во-вторых, сеять недоверие и раздоры между нами, в частности, распространяя ложные слухи о сотрудничестве кого-нибудь с тем же КГБ.

Эти методы, однако, дают нам в руки и достаточно надежные средства защиты, критерии того, принимать человека в свою среду или нет:

* если человек строит заманчивые планы, а когда доходит до дела, его тормозит, не осуществляя ничего - он нам не нужен, независимо от того, агент он или нет;

* если человек сплетник и склочник, распространяет непроверенные слухи, порочит людей и портит между ними отношения - он нам тоже не нужен, независимо от того, агент он или нет.

Акт создания группы. Когда налицо по крайней мере три члена Союза, можно формально провести первое собрание группы, которое выбирает руководителя (председателя). Затем группа ставит себе задачи на ближайший год, разрабатывает и принимает план работы. Об этом надо составить протокол и послать его в центр или в региональную организацию. Дальше группа имеет право, по рекомендации двух ее участников, сама принимать в Союз новых членов. Об этом надо лишь известить центр или региональную организацию, никакого утверждения принятых группой членов не требуется.

Когда Группа достигает численности 10 или более человек, то одного председателя недостаточно, группа должна выбрать правление в составе не менее трех человек (председатель, секретарь и казначей). Выборы председателя, по Уставу, полагается проводить тайным голосованием, чтобы голосующие против не чувствовали на себе психологического давления. Выборное собрание правомочно при наличии 2/3 состава группы, более 50% голосов присутствующих достаточны для избрания.

Организационные вопросы. Председатель группы регулярно проводит рабочие собрания группы и раз в год - отчетное собрание. На нем выбирается новое Правление, принимается отчетный доклад за истекший год и план работы на следующей год. На собрании все вопросы решаются коллегиально; при расхождении мнений проводится голосование. Секретарь группы ведет протоколы собраний, фиксирует принятые решения, чтобы можно было проследить за их исполнением, заведует архивными материалами и учетом кадров. Казначей заведует всеми денежными делами. В правлении группы могут быть и другие должности, например, заместитель председателя, заведующий клубом, заведующий распространением литературы или руководители звеньев.

Если группа разрослась до таких размеров, что ее руководителю трудно поддерживать с каждым ее членом личный контакт, может быть целесообразным выделить, в рамках группы, отдельные звенья. В нынешнем Уставе про звенья ничего не сказано, но в первое двадцатилетие существования организации они были широко распространены. Звенья обычно состоят из трех-семи человек и выделяются они по признаку общности интересов.

Например, в университете может существовать студенческое звено, занятое разработкой каких-то конкретных вопросов, допустим, по новейшей истории России или по экономическим проблемам данного региона. На заводе может существовать рабочее звено, занятое профсоюзными делами. Рабочая группа, занятая производством и рассылкой литературы, также может представлять собою отдельное звено. Руководители звеньев должны входить в правление группы, чтобы работа всей группы была согласованной.

Связь с вышестоящими союзными органами - с региональной организацией или с центром - сугубо необходима. Какими успешными бы ни были дела группы, они не имеют политического веса, пока о них никто не знает. Чтобы о них узнала вся организация и окружающий мир, необходима отчетность.

Каждая группа отвечает за свои финансы. Ее средства состоят из обязательных для всех членских взносов (обыкновенно в размере около 2% дохода члена Союза, хотя группа может установить и более высокую ставку), из доходов от хозяйственных мероприятий, выступлений и продажи изданий Союза, а также из единовременных или периодических добровольных взносов и пожертвований со стороны. Забота о пополнении материальной базы Союза - забота каждой группы Союза. Центр работу местных групп денежно поддерживать не может, а может лишь выделять средства на мероприятия, касающиеся всего Союза (например, издание союзной газеты или развитие связи между группами).

Очевидно, что для успешной работы желательно иметь свое помещение, свой счет а банке, возможность учреждать свои издания и т. д., для чего нужно юридическое оформление. В настоящее время такое оформление лучше всего строить на основе более широкой, чем местная группа - а именно, создавая местное (городское, областное) Общество Российских Солидаристов (OРC), которое и следует зарегистрировать как юридическое лицо. В его правление могут входить не только члены группы, но и члены других, близких нам организаций. Типовой устав такого общества был разработан Санкт-Петербургским Обществом российских солидаристов. По его примеру были созданы общества в Самаре, в Новосибирске.

OРC дает возможность создать вокруг группы то самое "силовое поле", в котором вращаются друзья Союза и интересующиеся нашим делом люди, из среды которых можно будет черпать пополнения в Союз. В его помещении может быть создана библиотечка., могут проводиться доклады, выступления и семинары, организовываться просмотр политически или культурно интересных нам фильмов.

3. Работа группы Союза
Внутренняя работа: подготовка людей

Чтобы быть дееспособной "командой единомышленников", группа Союза должна, прежде всего, часто и регулярно встречаться: или в полном составе или, если она для этого слишком разнородна, по звеньям. Желательно раз в неделю, в крайнем случае - раз в две недели. Встречи реже, чем раз в месяц, свидетельствуют об отсутствии налаженной работы. Встречи группы отнюдь не должны ограничиваться обсуждением практических вопросов, а должны способствовать "внутреннему росту" ее членов, то есть углублению понимания идей Союза, пополнению знаний членов группы, повышению их политической квалификации. Для этого в группе надо создать живую среду для обмена мыслями и опытом.

Занятия "внутренней работой" выглядят примерно так: группа разрабатывает список тем; темы эти распределяются между ее членами; намечаются даты собеседования на каждую тему. Каждый участник группы готовится по своей теме и на собрании в назначенный день излагает ее. Он подчеркивает, что он, готовясь к выступлению, воспринял для себя как новое, какие вопросы остаются открытыми. Затем на данную тему идет дискуссия, которую ведет руководитель группы.

Наши брошюры "Политические альтернативы: документы НТС 1980-90 (включая "Путь к будущей России"), "НТС: Мысль и дело" и "Рабочее дело", равно как и текущие номера "Посева" и "Воли" дают достаточно начального материала для таких тем, как:

Что такое солидаризм?

Что такое рыночное хозяйство?

Что такое правовое государство?

Как построены свободные профсоюзы?

В чем особенности нашей экологической политики?

Какова была роль НТС в истории освободительной борьбы?

Ясно, что на каждую из этих тем можно прочесть не только 20-минутное сообщение, но и целый университетский курс. То, насколько группа пожелает в каждую из них углубляться, зависит от интересов ее членов и от наличия дополнительной литературы. Список такой литературы дается отдельно, в связи с созданием библиотечек для союзных клубов. Но элементарные познания на каждую из перечисленных тем требуются от каждого члена Союза, и их должна обеспечить внутренняя работа в группе.

Занятия чисто учебного типа свойственны людям молодого возраста, которые привыкли учиться. Члены Союза более зрелого возраста, вероятно, пожелают делать на собраниях сообщения более глубокого характера, касающиеся интересных сегодня моментов истории России, вопросов государственного устройства, анализа текущей политической ситуации, нашего отклика на нее и собственного опыта текущей политической работы. Но задача остается та же - вооружить членов группы знаниями и аргументацией, способствовать формированию общей точки зрения на главнейшие вопросы нашего общества и государства. Проработку всех этих тем надо увязывать с местными проблемами. Важно, чтобы группа хорошо знала обстановку в своем городе или области. Члены группы должны следить за событиями, происходящими на местном уровне, уметь выделять и разбирать политически существенные вопросы и откликаться на них.

Но группа Союза - это не только курс политического самообразования. Это и возможность роста человека как личности. Тот, кто никогда не выступал публично, учится говорить перед аудиторией, поначалу небольшой. Тот, кто стеснялся, преодолевает свою застенчивость. Тот, кто был расхлябанным, учится быть внутренне собранным, тот, кто бездумно раздавал обещания, узнает, что с него спросят. Все это - под двойным влиянием: влиянием ответственности за взятое на себя дело, и влиянием дружеской среды равных себе людей. Причем среды требовательной, а не безразличной.

Наконец, группа - это и школа солидарности. Не обязательно всем друг друга любить, но надо уметь работать вместе и корректно друг к другу относиться. Снобизму, склокам, демагогии, позерству, разговорчикам за спиной в группе не может быть места. Встречи группы должны служить укреплению между ее членами дружеских отношений и взаимопомощи. Членство в Союзе равносильно старой дружбе: приехавшего издалека устроят на ночь и попавшего в беду будут выручать. Это ощущение дружеской спайки должно чувствоваться во вне - оно, среди прочего, и привлекает людей в Союз.

Повторим слова резолюции 1934 года: "подготовка сильных волею и знаниями, культурных и нравственно дисциплинированных деятелей, ... работников и строителей будущей России". Эта задача и сейчас стоит перед каждой группой НТС, это задача ее внутренней работы. Привлекать новых людей надо в первую очередь в личном общении, не "агитируя", а увлекая своим примером на конкретные дела, которыми занята данная группа.

Внешняя работа; общественно-политическая деятельность

Приступая к практической работе, группа прежде всего должна разобраться в положении, которое сложилось в ее городе или районе, и продумать:

- Что больше всего беспокоит жителей, какие самые наболевшие вопросы?

- Решению каких из них можно помочь, учитывая способности членов группы?

- Какие действия нужны для их решения?

- Как все это увязывается с нашим видением будущего нашей страны?

Обсудив эти вопросы, группа может себе выбрать свое конкретное дело, или дела гражданской инициативы, которыми она будет заниматься.

а. Содействие гражданской инициативе

Есть дела, которым только группы определенной квалификации могут себя посвятить. Они могут специализироваться именно на этом деле, сделать его союзным делом: так, одна группа учредила Фонд жертв психиатрического террора и занимается помощью пострадавшим от злоупотребления психиатрией. Другая группа сосредоточила свое внимание на создании независимого книгоиздательства. Третья группа занята изданием региональной союзной газеты. И так далее. Если в группе есть звенья, то каждое звено может специализироваться на своем деле: например, одно звено занято работой с молодежью, другое - профсоюзными делами или гуманитарной помощью. Наконец, есть дела, начатые не членами Союза, но близкие нам, в которых отдельные члены Союза участвуют в личном порядке. Например, группа Союза не должна заниматься делами церковного прихода, но отдельный член Союза спокойно может быть приходским старостой (см. раздел 5 ниже. "НТС и церковь"). При индивидуальном участии важно, чтобы человек профилировал себя как член Союза. Эпоха закрытой работы прошла, и негласное участие члена Союза в каком-либо деле политического смысла не имеет.

При индивидуальном участии членов группы в разных начинаниях особо важна внутренняя работа группы, о которой речь шла выше. Без регулярных встреч группы и без умственного и эмоционального общения, не будет общности группы, не будет "союзного духа", и группа скоро развалится.

Перечень реальных дел гражданской инициативы может быть длинным, добавим к вышеприведенным лишь некоторые примеры. Группа может:

- создавать официально зарегистрированные клубы , фонды, общества солидаристов, проводить в их рамках доклады, курсы, лекции, организовывать при них библиотеки, вести иные просветительные мероприятия, объединять вокруг них близкие нам группы, проводить совместные мероприятия;

- участвовать в работе независимых профсоюзов (на эту тему см. раздел 6 ниже, “НТС и свободные профсоюзы");

- помогать организациям внешкольного воспитания молодежи, студенческим организациям. организациям рабочей молодежи (на эту тему см. раздел 7 ниже, "НТС и молодежные организации");

- создавать родительские и учительские комитеты с целью улучшения постановки образования в школах;

- поддерживать развитие экологического движения, не ограничивающееся голым протестом, а конструктивно решающее конкретные вопросы отношения между человеком, техникой и окружающей средой;

- участвовать в создании хозяйственных предприятий, показывающих на деле, как работает честный, а не мафиозный рынок, и заодно могущих обеспечить членам нашей организации экономическую независимость от государства. Последний пункт требует пояснения. Группе Союза, как целому, не следует брать на себя дело создания коммерческого предприятия, разве что за исключением издательского дела. Причины здесь две:

- Коммерческая деятельность требует полной сосредоточенности и полного напряжения сил, группа, занявшаяся ею, не сможет уделить должного внимания своим политическим задачам.

- В нынешних условиях переходного периода коммерческая деятельность неизбежно связана со всевозможными полулегальными и вовсе нелегальными операциями, которые могут быть использованы КГБ для шантажа, вербовки и т.д. Такие случаи уже были и ставили под удар политическую работу группы. Это, конечно, не должно мешать отдельным членам Союза, в личном порядке, заниматься коммерческой деятельностью и жертвовать часть прибыли своего предприятия на нужды группы.

6. Распространение идей
Если выбор гражданской инициативы зависит от профиля данной группы НТС, то распространение идей Союза - дело каждой группы.

На первом месте стоит распространение наших печатных изданий, как учебных брошюр, которые должны рассылаться по группам, так и наших журналов и газет Распространять их, конечно, надо, приноравливаясь к читателю: бессмысленно, например. всем раздавать наш Устав как пропагандный материал. Устав должен быть у каждого члена Союза, и довольно. Наши учебные брошюры надо давать в личном порядке людям, интересующимся нашим делом, возможно, будущим членам Союза. На собраниях и выступлениях следует иметь столик, где эти издания, равно как и внутрисоюзную газету "Воля", можно получить. Наконец, наши журналы, как "Посев" и “Грани”, предназначенные для широкого круга читателей, следует широко рекламировать. На "Посев" теперь можно подписаться через Союзпечать, индекс 73308, стоимость 60 рублей за 6 номеров в полугодие. Также следует поддерживать и распространять наши уже существующие региональные газеты. По их примеру и следуя их опыту, нашим группам надо создавать региональные газеты или, поначалу, хотя бы информационные бюллетени, и в других местах.

Важно, чтобы такой орган в первую очередь откликался на события местного значения, защищал интересы населения, давал сообщения о деятельности соседних групп НТС и регионального центра, оценивал действия других организаций и перспективы в регионе и в стране в целом. Идейные положения нашей центральной прессы следует пересказывать "применительно к местности", излагать простым языком, пользуясь местными примерами. По усмотрению редакции, можно давать сокращенные перепечатки из наших центральных изданий; необходимо вести рубрику писем в редакцию.

Помимо периодических изданий важен и листовочный материал, который надо создавать на месте, применительно к местной обстановке, по случаю забастовок, демонстраций, собраний, или иных местных событий.

При нехватке наших учебных брошюр, необходимо наладить их перепечатку на месте; для нужд членов Союза и близкого нам окружения можно перепечатывать небольшими тиражами и избранные книги издательства "Посев". Если такая перепечатка наладится, можно думать и об оформлении местного филиала издательства.

Чрезвычайно важно выступать с интервью по радио, телевидению и в газетах, передавать туда наши материалы, кассеты, сообщения. Если деятельность группы никак не отражена в средствах массовой информации, то, с политической точки зрения, эта группа не существует. С другой стороны, опыт работы в собственной печати даст выход и в массовую печать, и на телевидение.

Наконец, не следует забывать и устное слово. В этом деле необходим, прежде всего, член группы, устроитель публичных выступлений, организатор, понимающий интересы аудитории и способный найти место для выступления, оповестить и собрать людей и вести собрание. Можно устраивать:

- Единичные доклады на темы об НТС, солидаризме, о нашем видении государственного и хозяйственного устройства, и на смежные темы. Для них надо найти и подготовить докладчиков. Если в группе есть один или несколько хороших докладчиков, организовать их выезды с докладами, в основном, в опоре на другие группы НТС, а равно и вызов докладчиков из других городов.

- Публичные доклады, равно как и выступления членов НТС на митингах и собраниях, важны, в частности, тем, что они могут быть освещены местным телевидением.

- Семинары в узком кругу более всего подходят для работы среди молодежи, как студентов вузов, так и старшеклассников средней школы. Семинары могут носить как учебный, так и дискуссионный характер. Если в распоряжении группы есть специалист, то семинары можно посвящать вопросам устройства государства, экономике, экологии, философии, истории России. Общие темы можно перемежать с НТСовскими, по тематике "внутренней работы" (см. выше). Дискуссионные встречи по жгучим вопросам дня полезно проводить с представителями любых неформальных организаций, как источник информации и взаимодействия. Следует, впрочем, сначала убедиться, что атмосфера будет доброжелательной.

Все эти мероприятия создадут вокруг группы дружеское окружение, из которого к нам потянутся люди.

в. Разработка политики
Идеи мало распространять - их надо сначала еще создать. Организация не может жить на инерции созданного в прошлые годы - ей нужен и приток новой мысли, и разработка своей политической линии в сложных условиях будущих лет, когда будет складываться структура нового общества и государства.

Сперва надо на практике использовать уже созданные нашей организацией политические разработки (резолюции, альтернативные документы, избранные статьи из "Посева" и других изданий), применяя общие принципы к местным условиям. Эти принципы надо иллюстрировать примерами из окружающей жизни и излагать в общедоступной форме - в статьях, листовках, выступлениях. К этой работе надо привлекать близких нам по духу журналистов и профессионалов разных отраслей.

С их помощью целесообразно создавать специализированные группы для дальнейшей разработки политических альтернатив. Такие рабочие группы реальнее всего образовывать при университетах и научно-исследовательских институтах. Они должны заниматься изучением ключевых проблем нашего общества, находить их решения в духе солидаризма. При этом надо учитывать как специфику России, так и передовой опыт других стран. Вопрос идет о конкретных путях перехода к свободному обществу - в области политической мысли, хозяйства, управления, образования, экологии. Это даст возможность формулировать нашу дальнейшую политику, питать идеями нашу организацию в будущем.

Теоретические разработки "на высшем уровне", при университетах и НИИ, надо соизмерять с практикой работы наших групп на местах, на поприще гражданских инициатив. Связь этих двух звеньев - "нижнего" и "верхнего" - поможет нам выдвигать реальные политические предложения, способные увлечь людей, и даст конструктивный материал для нашей прессы.

г. Взаимодействие со смежными организациями
В резолюции Совета НТС от сентября 1990 года говорится: "Основная стратегическая задача НТС - способствовать росту солидарного гражданского общества в нашей стране... Поскольку цели Союза - общенародные, и наша организация в своей деятельности опирается на всех граждан нашей страны, Союз стремится к сотрудничеству с другими общественными и политическими организациями на основе добровольного согласования деятельности для достижения общих принципиальных задач и общих этапных целей". Неприемлемо лишь сотрудничество с теми группами, кто "проповедует коммунизм, терроризм, расизм, шовинизм любой нации, насилие".

Заключение формальных договоров о постоянном сотрудничестве - прерогатива Совета Союза, но на уровне политической тактики, "мы приветствуем сотрудничество отдельных групп НТС с местными организациями других партий или общественных организаций при условии, что это сотрудничество будет в рамках гражданской инициативы направлено на создание нормальных условий жизни".

В практике политической работы группы НТС чаще всего сотрудничают с организациями, чьи цели, как, например, многопартийная демократия и созыв Учредительного собрания или работа в церковных кругах, в делах милосердия, здравоохранения и социальной помощи, мы разделяем. Конечно, нам могут быть чужды "уклоны" в тех или иных фракциях таких организаций или их сосредоточенность на лишь ограниченном наборе средств проявления активности, например, лишь на устройстве митингов и демонстраций протеста. Тем не менее, мы можем, своим участием их поддерживать. Но при этом следует поощрять и другие формы общения с такими организациями - обмен литературой, приглашение их членов на наши доклады и семинары и другие мероприятия.

Гражданскую инициативу многие "неформалы" воспринимают, как организацию собраний, митингов, демонстраций. В какой-то момент такие массовые выступления могут сыграть решающую роль. Но один лишь опыт того, как выводить, людей на манифестации, строителей новой России не создаст. После свободных выборов понадобится опыт людей, умеющих решать конкретные вопросы, людей, способных на реальные дела, видные и приносящие пользу людям. Они, а не только митинги, создадут подлинный политический авторитет и позволят перейти от противостояния к созиданию.

д. Участие в предвыборных кампаниях
В проведении удачной предвыборной кампании видит смысл своего существования большинство политических партий. Но мы не просто политическая партия и, как видно, у нас других дел много. Кроме того, в период полусвободы 1988-91 годов многие члены НТС на выборы в нашей стране смотрели весьма скептически, по причинам, изложенным ниже (см. раздел 8, "К вопросу о местном самоуправлении"). Однако за эти четыре года политическое положение резко изменилось. Реальное значение выборов с каждым годом растет, и группам НТС от участия в них не следует уклоняться. Это участие возможно на двух уровнях.

Во-первых, необходимо составить себе суждение об окружной избирательной комиссии, ее персональном составе, отношениях с органами власти, методах ее работы и возможностях повлиять на ход этой работы. Войти с ней в контакт и систематически настаивать на:

- непременном соблюдении гласности ее деятельности;

- введении в ее состав уполномоченных представителей всех групп граждан, выдвигающих своих кандидатов в депутаты;

- жестком исполнении технических правил избирательного процесса, чтобы:

- избиратель был правильно зарегистрирован, получил бы только один избирательный пакет и мог проголосовать только один раз;

- подсчет голосов происходил под надзором уполномоченных представителей организаций, выдвинувших кандидатов.

Во-вторых, оценить состояние и возможности имеющихся в округе демократических сил, их отношение к выборам и способность участвовать в предвыборной кампании. Войти с ними в сотрудничество:

- в деле выдвижения и поддержки желательных с нашей точки зрения кандидатов (среди которых могут быть и члены НТС, выдвигающие свою кандидатуру не от организации, а в индивидуальном порядке);

- в деле организации предвыборной кампании.

Предвыборная кампания - напряженная, страдная пора, требующая мобилизации большого числа добровольцев для обхода домов, распространения листовок и плакатов, организации собраний. С одной стороны, такой опыт может дать группе хорошие организационные навыки и чувство плеча; с другой - он предполагает, что группа действительно нашла кандидата, ради которого стоит приложить такие усилия.

4. Управительные органы НТС

Работа Союза строится на инициативе снизу ("ближнему виднее" - Суворов), а не на команде сверху. Главный источник инициативы - это союзная группа. Для эффективности работы на территории, где действует несколько групп, может быть создана региональная организация Союза (областная, краевая). Она:

- согласовывает работу местных групп;

- обеспечивает разделение труда между ними;

- организует совместные мероприятия всех групп в регионе;

- принимает на себя функции, которые целесообразно объединить, такие как учет кадров и финансов, представительство перед прессой, связь с центром.

Региональная организация создается по поручению центра наиболее активной группой в данном районе. Для этого ее правление включает в свой состав руководителей "других групп и временно берет на себя функции правления региональной организацией. Не позже, чем через год оно созывает учредительный съезд всех групп, который выбирает постоянное правление, принимает отчетный доклад и план работы в регионе. Затем общие съезды региональной организации проводятся ежегодно.

Центр Союза, временно находящийся за границей, не руководит детально ни работой групп, ни региональных организаций. Это руководство осуществляется на местах. Задачи центра сводятся к следующим трем: а) давать общее идейно-политическое направление, которое отражено в издаваемых им документах и в переписке, б) выпускать учебные материалы и центральные периодические издания; в) оказывать начальную поддержку тем мероприятиям, которые имеют значение для всех групп Союза; обеспечению их литературой, улучшению связи между ними, устройству встреч, курсов и т. д.

Основу возглавления НТС образует Руководящий Круг, члены которого находятся как внутри страны, так и за рубежом. Руководящий Круг состоит из наиболее ответственных, самостоятельных и активных членов Союза, фактически не более 100 человек. Они путем опросов (референдумов) определяют основные направления политики Союза. Так, например, они приняли новый Устав 1990 года. Состав Руководящего Круга пополняется ежегодно Советом Союза путем голосования. Руководящий Круг, в свою очередь, выбирает из своей среды Совет, состоящий из 15-20 человек. Перевыборы половины Совета происходят раз в два года. На выборах летом 1991 года в Совет впервые были избраны три члена Руководящего круга, постоянно проживающие в России.

Система, при которой Совет выбирается не всеми членами организации, а только Руководящим Кругом, Советом же отобранным, характерна для организаций, служащих определенному делу, а не представительству интересов своих членов. Например, на подобном принципе построена Академия Наук.

Совет выбирает из своей среды Председателя Союза, которым в данное время является Борис Сергеевич Пушкарев, и Исполнительное Бюро (ИБ), которое ведет практическое управление организацией и связь с группами как за рубежом, так и в России, для чего при ИБ существует Отдел работы с организацией в России (opop). Совет выбирает также Высший Суд Совести и Чести, который следит за соблюдением Устава и этических норм Союза.

Члены Союза работают в Союзе на общественных началах; у Союза нет аппарата, состоящего на жаловании или зарплате. Отдельным членам Союза, которые отдают все свое время союзной работе и у которых нет других источников дохода, Союз выплачивает содержание, которое в большинстве случаев ниже прожиточного минимума той страны, где человек работает.

Юридическое оформление Союз имеет лишь в немногих странах. Даже за рубежом в большинстве стран Союз существует неформально. Пока в России господствует впасть, ведущая свою родословную от Октябрьского переворота, НТС в целом и его группам некуда торопиться с "'законной" регистрацией в стране. Такая легализация произойдет, когда наша организация в целом решит, что власть достаточно изменилась и приняты приемлемые нам законы. После установления в России политической свободы, Совет Союза соберет всероссийский съезд организации, который примет новый Устав и нормы работы в условиях демократического строя. Пока же статус юридического лица могут дать организации типа Обществ Российских Солидаристов, о которых речь шла выше. и которые членам НТС следует создавать. Они должны преследовать культурно-просветительные, благотворительные и подобные цели, предусмотренные существующим законодательством. Вокруг них может объединяться сочувствующая НТС общественность.

5. НТС и Церковь

Мировоззрение НТС выросло в лоне православной христианской культуры, оно утверждает первенство духовных ценностей и религиозного понимания этики. Для верующего члена НТС его деятельность в организации - путь служения Богу, путь несения социальной ответственности христианина. Союз не только не закрывает перед ведомыми им людьми дверей религиозного опыта, но широко их открывает, ставя перед ними - своими идеями и своим делом - вопросы веры и духовной жизни с предельной серьезностью. Наша организация построена на служении и учит служению. Именно поэтому целый ряд членов Союза, не удовлетворяясь служением России, выбирали более высокий предмет служения и становились священниками. Через НТС прошло около трех десятков православных священников; во время войны было даже монашеское звено в Словакии: из рядов организации вышло три православных епископа. Характерно, что на собраниях НТС совместно выступали священнослужители разных православных юрисдикций.

Исполняя свой долг по отношению к Церкви, члены Союза создавали православные приходы, участвовали в приходской жизни, и уже с 60-х годов передавали советским гражданам религиозную литературу. Издательство ПОСЕВ много лет публиковало самиздатский сборник христианского чтения “Надежда”, иконные календари и другие религиозные издания.

Однако НТС - не клерикальная организация, и далеко не все его члены - люди церковные. Как светская организация, НТС не может требовать от своих членов того или иного исповедания веры. Отстаивая свободу человека, он не вмешивается в сокровенные стороны его внутренней жизни. Как организация политическая, он учитывает многорелигиозный состав нашего населения. Характерно, что в 30-е годы, когда от членов Союза, идущих на выполнение заданий в Россию, требовалась присяга, Устав предусматривал особые формы этой присяги для магометан и буддистов. По делам их познаете их - так и Союз стремится оценивать людей по их делам, а не по формальному исповеданию веры или неверия.

6. НТС и свободные профсоюзы

Независимые профсоюзы - необходимая составная часть современного свободного общества. Поэтому НТС выступает в поддержку независимого рабочего движения в нашей стране. Мы видим будущие свободные профсоюзы в России не как движение классовое, а как организации, которые в каждой отрасли народного хозяйства защищают интересы всех ее тружеников: и работников физического труда, и обслуживающегo персонала, и работников умственного труда. Это не мешает созданию профсоюзных объединений по специальностям: например, союзов инженеров, программистов, учителей или врачей, занятых интересами своей профессии.

Залог успеха профсоюзного движения - в его единстве. В единении - сила. Любых попыток нарушить единство рабочего движения надо избегать. В частности, попыток связать профсоюзное движение с какой-либо политической партией, идеологией или религией. Такая связь вызывает междоусобные конфликты. Поэтому НТС не желает создавать свои собственные солидаристические профсоюзы или каким-либо образом вмешиваться во внутренние профсоюзные дела.

Конечно члены НТС, как и члены других политических или религиозных объединений, могут в личном порядке участвовать в рабочем движении. Состоя в данном рабочем коллективе и следуя своим убеждениям, они в нем участвовать и будут. Но, выступая от имени профсоюза, они должны выражать его интересы. Сегодня эти интересы естественно политизированы. Они противостоят интересам коммунистической партии, которая все еще претендует на руководство народным хозяйством, и интересам государства-монополиста. В этом противостоянии независимым объединениям рабочих может принадлежать решающая роль. Но после отстранения ком-партии от власти, в условиях свободного, социально-рыночного хозяйства, свободные профсоюзы смогут перейти к исполнению своей прямой задачи - обеспечения материальных, бытовых и культурных нужд своих членов и их семей. В этом деле они не должны быть приводным ремнем никакой партии. В помощь организаторам свободных профсоюзов НТС издал брошюру “Рабочее дело”.

В настоящее время - время зарождения свободного рыночного хозяйства и утверждения частной собственности - есть много уродливых явлений, свойственных первобытному капитализму. Эти явления начинают вызывать отталкивание от самой идеи рынка и частной собственности. Но такое отталкивание идет в ущерб развитию реформ. Без свободного рынка и частной собственности мы не добьемся материального благополучия, страна останется нищей, как сегодня. И тут на свободные профсоюзы ложится важнейшая задача: бороться за свободный рынок и частную собственность, одновременно борясь против уродливостей - недобросовестного предпринимательства, спекулятивной торговли, хищничества и т.п. Опыт демократических стран, где свободный рынок и частная собственность - основы успешной экономики, показывает, что профсоюзы так же, как и законодательство, обеспечивают устранение всех возможных искажений и злоупотреблений в рамках свободной экономики.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

НТС и молодежные организации и движения

Сокольство - всеславянское спортивно-патриотическое движение, которое основал в Праге в 1862 году Мирослав Tырш. Созданное по примеру немецких гимнастических обществ, оно стремилось противостоять австро-венгерскому давлению на славян. Оно выработало свой особый вид вольных движений и гимнастическую терминологию. Первые Сокольские общества в России основали в 1870 году проживавшие там чехи. Собственно русский сокол возник лишь в 1907-13 годах под такими девизами как: в мышцах сила, в сердце отвага, в мыслях Родина. Ни корысти, ни славы. Сокола рассматривают свою организацию как братство и обращаются друг к другу - брат.

Будучи по преимуществу организацией мужской молодежи старше 18 лет, русский сокол понес большие потери в Первой мировой войне. В 1922 году он был коммунистами запрещен. За границей русское сокольство сперва распространилось среди переселенцев в Америке; после конца Гражданской войны в России были основаны русские Сокольские общества в Чехословакии, Югославии, Франции, Болгарии, Латвии, Польше и Китае. Заметную роль в них играло белое офицерство (в Югославии Сокольским старостой был ген. Ткачев, командовавший авиацией у ген. Врангеля). Для желающих военные курсы входили в программу Сокольских занятий. В 30-е годы ряд членов НТС, интересовавшихся спортом или военным делом, в Соколе участвовал, но существенного влияния на него не оказал. При всем своем патриотизме психологически организация жила прошлым и после Второй мировой войны постепенно заглохла. Сегодня за рубежом осталось лишь три русских сокольских общества - в США и во Франции.

Витязи - молодежная организация, основанная в эмиграции в 1920-е годы Николаем Федоровичем Федоровым, первоначально как младшая ветвь Русского Студенческого Христианского Движения, под девизом За Русь, за Веру. Впоследствии витязи выделились в самостоятельную организацию, посвятившую себя национальному и религиозному воспитанию. Их интерес сосредоточен на изучении русской истории, русской культуры, на участии в церковной жизни, на пении, спорте и военном строе, важную роль играют летние лагеря на лоне природы. В рабочем плане связей между витязями и НТС нет, но в личном порядке целый ряд членов НТС в работе витязей принимал и принимает участие, вплоть до руководящих должностей. Организация сегодня существует во Франции, Бельгии, Аргентине и Австралии, и активно занята связями с Россией. В частности, летом 1980 года она провела Большой съезд молодежи в Бельгии со многими участниками из России, и распространяет в России свое издание Костер.

Скаутизм или разведчество - метод внешкольного воспитания юношества, созданный в 1907 году офицером британской службы Робертом Баден-Поуэллом и распространившийся по всему миру. В России его впервые применил штабс-капитан 0лег Иванович Пантюхов в Павловске под Царским Селом в 1909 году. Метод основан на юношеской самодеятельности в малых группах, на системе игр, пении, ручном труде, походах и кострах на лоне природы, и направлен на воспитание силы характера, верности Богу и Родине, заботы о ближнем и любви к природе.

В России скаутизм пережил свой первый. расцвет в 1915-19 годы, но к 1926 году был задушен коммунистической властью, которая заимствовала некоторые его приемы для своей пионерской организации. Русские скауты-разведчики продолжали действовать в эмиграции. В 1930-е годы перед ними стал вопрос, что важнее? Интернациональная методика Баден-Поуэлла или национальное воспитание русского юношества в зарубежье? Вопрос этот осложнялся тем, что некоторые скаутские руководители попали под влияние движения младороссов, склонявшихся на просоветские позиции. Решение - в духе национальных идеалов России и противостояния коммунизму - показали молодые скаутские руководители, состоявшие в НТС. В письме председателю НТС В.М. Байдалакову летом 1938 года старший русский скаут О.И. Пантюхов писал: "Уверен вполне, что Вы одинакового со мной мнения о необходимости взаимной поддержки. Это уже и было отчасти, проведено в жизнь: лет пять-шесть тому назад я горячо рекомендовал Союз в своих обращениях и письмах к руководителям русских скаутов-разведчиков. Результатом было развитие работы Союза на Дальнем Востоке, где очень многие из руководителей и старых разведчиков взялись за работу в Союзе и заняли руководящие роли. В др[угих] странах тоже. [...] Нам надо еще много работать, чтобы создать чисто русское движение молодежи, влив свое (но талантливое и веселое) в увлекательную систему скаутизма”.

В Европе за эту задачу взялись члены НТС Александр Шатерник, Ростислав … (1917-1946), Борис Мартино (1917-1962), Малик Мулич (1917-1980), Сергей Тарасов (1917-1982), Олег Поляков (1922-1989) и многие другие. К 1938 году они разработали систему курсов для руководителей, национальную символику и терминологию, которые приняты и по сей день. Члены младшей ветви организации (от 7 до 11 лет) называются волчата и белочки, ребята старше этого возраста - разведчики и разведчицы. Члены организации старше 16 лет, выполнив определенные требования, становятся витязями и дружинницами; термины эти появились оттого, что во время войны организации разведчиков и витязей в ряде стран слились.

В это время возглавляемая Б.Б. Мартино организация нашла возможность полуподпольной работы в Югославии, Чехии, Польше, Болгарии, Венгрии и Германии, одно время существовал отряд во Пскове. После войны, при поддержке НТС, широко развернулась работа с юношеством в беженских лагерях "перемещенных лиц” в Германии, под именем "Организации Российских Юных Разведчиков" (ОРЮР). В 1947-50 годах стали открываться ее отделы в заокеанских странах: США, Канаде, Австралии, Аргентине и других, но в 1960-е годы связь между НТС и ОРЮР заглохла. Руководство НТС, бросив все силы Союза на политические контакты с советскими гражданами за границей и посылку связных в Россию, утратило интерес к эмигрантским делам. Многие же эмигрантские родители, опасаясь закрытой работы НТС, старались держать своих детей от него подальше. Тем не менее, ряд скаутских руководителей продолжал состоять в НТС; именно они создали в 1989 году в ОРЮР отдел "Лицом к России", который летом 1990 года помог основать первые, после 64-летнего перерыва, скаутские отряды в России и снова зажег, как обещала песня, “костер в Павловском парке".

Смысл организации скаутов-разведчиков в том, что это организация самого юношества, а не организация для юношества. Работая с молодежью, члены НТС это всегда делали по велению сердца, в силу своей молодости и своих наклонностей, а не по политическому заданию. Юные разведчики никогда не были "нацсомолом" при НТС. Свободные, внепартийные организации юношества - один из тех блоков, из которых строится солидарное гражданское общество. Потому сегодня работа с юношеством - важное поприще приложения своих сил для тех членов Союза, у кого к этому есть призвание. Для успеха здесь важно одно: чтобы действительно было призвание и любовь к ребятам, чтобы не было отбывания номера, чтобы в обстановке цинизма и идейного разброда разведчество давало ребятам то, что обещает его лозунг: "Ищите новые пути!"

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

К вопросу о местном самоуправлении

Призыв большого русского историка В. Ключевского: "Изучайте историю России. Это очень полезная вещь!" должны услышать все, кто хочет строить новую Россию. Что может дать в этом плане изучение земского опыта? В первую очередь понимание того, что никакая стабилизация и укрепление общественной жизни невозможны без целенаправленного участия в ней самого общества, тех самых масс, без их экономической и социальной самостоятельности. .

Кроме того, земское движение позволяет ясно представить зарождение демократических правовых отношений и выявить противоречия, в них возникающие. Ведь развитие земства было непосредственно сопряжено с активизацией общественного движения, а соответственно и законодательной деятельности в России. Достаточно вспомнить хотя бы правовую реформу, законы о печати и т. д. При всех недостатках и недоделках земская реформа была большим шагом вперед, она создавала хоть и куцый, усеченный, но все же работавший орган столь необходимого стране местного самоуправления, в известной мере независимого от чиновно-бюрократиче-ского аппарата тогдашней власти.

Что представляло собой земство? В основе его лежал выборный орган - Уездное земское собрание. Оно выбирало свой исполнительный орган - Уездную земскую управу, сроком на три года. Кроме того, оно выбирало депутатов в вышестоящий орган - Губернское земское собрание, избиравшее, в свою очередь, Губернскую земскую управу. Выборные председатели Земских управ утверждались центральным правительством, но отчитывались управы ежегодно перед своими земскими собраниями.

На выборах в Уездное земское собрание правом голоса обладали частные земельные собственники (дворяне и горожане), имеющие определенный минимальный земельный ценз (в разных губерниях он был различен). Правом голоса также обладали все главы крестьянских семейств; они выбирали волостной сход, который, в свою очередь, выбирал гласных в Уездное земское собрание. Земские управы под бдительным оком администрации постоянно находились в рабочем состоянии. При них был штат наемных работников - учителей, врачей, ветеринаров, агрономов, статистиков. Именно земствам "глубинка" России обязана тем, что в ней улучшилось строительство школ, больниц, дорог, борьба с эпидемиями и эпизоотиями, появились страховые капиталы, на которые мог рассчитывать мужик в случае пожара или падежа скотины, земства занимались экономическим содействием сельскому хозяйству, промышленности и торговле, с их помощью активизировались агрономические и ветеринарные службы...

И всё это было сделано земствами почти полностью на собственные средства, без государственного финансирования! Вплоть до 1908 года правительство, по существу, не выделяло земству ни копейки (а первоначально даже брало у него значительные средства). Его жизнеспособность обеспечивалась подлинным самоуправлением: оно само избирало свои руководящие органы, само формировало структуру управления, само устанавливало свои налоги (в основном на недвижимость), определяло направления своей деятельности, подбирало и обучало специалистов.

Вряд ли будущее земство будет внешне похожим на прежнее. Давно отошли в прошлое выборный ценз и сословные различия, ширится принцип непосредственного избрания населением главы исполнительной власти на местах, редко используются ступенчатые выборы, хотя в сфере местного самоуправления их отстаивают и Солженицын, и Программа НТС.

Если говорить совсем общо, то местное самоуправление составляет орган представителей жителей, общественных организаций, отдельных групп граждан местной территории. Его самофинансирование обеспечивается местным налогообложением на землю и предприятия, платежами за услуги, которые оно оказывает населению. При этом целесообразно, как это подсказывает недавний опыт, отказаться от практики утверждения смет на содержание местных органов власти сверху, развивать ответственность самих органов управления за составление сметы, выделение ассигнований на развитие человека и людских ресурсов, местной инфраструктуры района или региона, коммунальных услуг. Конечно, в современных, условиях, без субсидий вышестоящего органа местным властям трудно будет обойтись (особенно в социальной сфере, где острее всего разрыв между местными потребностями и способностью за них платить). Но стремиться надо к тому, чтобы число статей, по которым требуются субсидии, было минимальным. Это ограничит вмешательство центральных властей в местные дела.

Завтрашний орган самоуправления не будет копией земской управы прошлого. Но можно ли Советы превратить в полновластный орган? Дело не только в технических вопросах, как тот, что в Советах заседает слишком много депутатов, чтобы работать по-деловому. У земств было то преимущество, что они начинали "на пустом месте”. В наше время это место занято Советами, которые более 70 лет были фикцией. Но фикцией, за которой стояла тоталитарная структура власти, реальные люди с прочно устоявшейся "централистской", "циркулярной" психологией, которые фактически владели и распоряжались всем народным достоянием. Быстро выяснилось, что простая замена "плохих" депутатов на “хороших” мало что меняет, что решения, принятые новыми советами, мало касаются старой пирамиды власти. Работу самого демократического Совета можно было бы сравнить с имитационной машиной, на которой учат самолето- или автовождению. На экране и небо (или дорога), и крутые виражи, и встречный транспорт, и непогода, и даже гудит что-то вроде мотора, а реального движения нет. Летит на настоящем самолете или едет на настоящей машине кто-то другой и совсем в другую сторону. Понимая эту механику, НТС раньше и не ставил перед своими членами задачи попасть в Советы.

Удастся ли превратить нынешние межумочные Советы во властные представительные учреждения или последние возникнут независимо, на базе самоорганизации гражданского общества в период всеобщей разрухи, трудно сказать, но ясно одно: новые законодательные органы не смогут провести свои решения без новой исполнительной власти, независимой от старой партийной структуры и имеющей свое собственное силовое обеспечение.

Тот факт, что земство взяло на себя после 1864 года определенный круг дел, было свидетельством внутриполитического кризиса. Земство восполняло прорехи, оно взяло на себя обеспечение тех сфер жизнедеятельности, которые оказались непосильными централизованной власти. Отсюда следует: государственная централизация далеко не всемогуща, а стабилизация общества немыслима вне естeственного развертывания местного самоуправления. Общество само должно решить, чего оно добивается, в чем должно заключаться и где иметь границы централизованное руководство. Это и есть демократия.

Однако земский опыт имеет и идейную сторону. Это, с одной стороны, то, о чем только что говорилось: общественное самоуправление укрепляет в гражданском сознании чувство исторической ответственности за свой край, малую родину, а значит, и за страну в целом.

С другой стороны, положительная идеология самоуправления и областничества при определенных обстоятельствах способна привести к разрушительным тенденциям. Провалы государственной централизации порождали параллельные властные структуры. А это упрочивало в общественном сознании анархическую идеологию. Эту опасность нельзя недооценивать, поскольку для России всякая децентрализация может обернуться оживлением тенденций к полному обособлению отдельных регионов (национальных и других) и распаду государства. Это обстоятельство всегда вызывало (и будет вызывать) противодействие развитию местного самоуправления.

Так, упрочение местного самоуправления по типу земского движения должно учитывать два обстоятельства. Во-первых, настоятельную потребность передачи или делегирования функций непосредственного жизнеобеспечения (то есть здравоохранения, воспитания, образования, конкретного социального быта) самому обществу в лице самоуправительных органов. По сути дела, это означает укрепление процесса экономико-социальной децентрализации. Во-вторых, децентрализация не должна затрагивать подлинно общегосударственных вопросов, ибо в противном случае не будет обеспечена цельность и устойчивость стране.