Если читатель рассчитывает найти нечто подобное на наших страницах, то пусть лучше сразу отложит журнал в сторону. Досужие сплетни, сексуальные скандалы, спекуляции вокруг здоровья президента - не наши темы, хлеб у целой когорты выпускников советских журфаков отбивать не собираемся.

Театр, как известно, начинается с вешалки. А правовое государство - с высших законодательных органов. Если посмотреть на то, что творится в известном здании в Охотном ряду, то создается впечатление даже не театра, а дешевого балагана, где устраиваются представления подобные заурядным скандалам на кухнях коммунальных квартир. Как известно, после предпоследнего чтения российский бюджет имел "дырку" - дефицит в семьдесят миллиардов новых рублей. Правительство залатать решило лишь "кусочек дырки" - 27,9 миллиарда - четыре десятых от общего размера дефицита. После этого мы стали свидетелями нескольких замечательных представлений. Вначале представители оппозиции хором и сольно стали клеймить позором "неспособное ни к чему" правительство.

Затем события приняли привычный оборот: через час после выступления "товарища" Зюганова забросавшего громами и молниями президента и его команду, бюджет был окончательно принят государственной думой, в том числе и голосами коммунистов. Надо сказать, что против такой "частичной штопки" выступили независимые демократические депутаты и фракция "Яблоко". Что же касается коммунистов, то ларчик открывался очень просто: в ЦК КПРФ состоит, например, "товарищ" Витновский - начальник Главагропромстроя, получающий бюджетные ассигнования на сельское строительство, в том числе, к примеру, и в Чечне. Многим депутатам-коммунистам "велели" проголосовать за бюджет красные губернаторы их регионов.

Но если тут не урезали, то где отняли? Конечно же, у обеспеченных слоев населения - жертв политических репрессий. Четыремстам тысячам лиц, пострадавшим от коммунизма, предполагалось выплатить компенсацию в размере миллиона рублей (старыми) каждому. По нынешним временам - около 160 долларов. Негусто, но чтобы жертвы коммунизма не жировали, правительственные чиновники единым росчерком пера урезали эту "кругленькую" сумму аккурат вдвое. Это вызвало резкий протест депутата госдумы Юлия Рыбакова. И тут, как сказал бы поручик Ржевский, "такое началось"...

Вообще, наблюдая за думой, кажется, что именно в ней была реализована модель многопартийности согласно задумке ЦК КПСС. Правительственная фракция существует, по крайней мере, в трех ипостасях: НДР, выступающий за правительство, коммунистов и жириновцев, выступающих против правительства, а затем, в духе "единства и борьбы противоположностей" - все три ипостаси в едином порыве голосуют за правительственные решения.

Подобная "многопартийность" вызывает у граждан полное неприятие властей как таковых, а слово "демократия" чуть не ругательным стало. Может в этом и был замысел Лубянки и Старой площади?

Интересна оценка гражданами рыночных реформ, проводимых в стране. Например, по данным пермских социологов, в их родном городе 53% опрошенных согласны с тем, что рыночные реформы нужно продолжать. Но только 23% горожан согласны с тем, что страна развивается в правильном направлении, а 36% убеждены в том, что страна идет в тупик, т.е. у значительной части граждан зреет представление о возможности иного рыночного пути развития общества.

Судя по пермским данным, казалось бы, беспокоиться не о чем. Большинство граждан - за рыночные реформы, хотя и не те, что нынешнее правительство проводит. Тревогу вызывает другое: то, что общественная пассивность идет рука об руку с ценностной дезориентацией, "разрухой в головах", по меткому выражению М. Булгакова.

По данным опроса ВЦИОМ, проведенного в феврале 1998 года, 34% респондентов в той или иной степени положительно оценивали Сталина как государственного деятеля. Десять лет назад таких лиц было всего 12%.

Данные десятилетней давности объясняются легко - давали себя знать свежие разоблачения перестроечной поры. Чтобы понять нынешний рост количества почитателей "усатого", надо вспомнить о том, что происходило в это десятилетие: распад страны, резкая поляризация доходов населения, утрата социального статуса большей частью бывшей т.н. "советской интеллигенцией". Все эти факторы - объективные. Ведь, по словам питерского журналиста Алексея Разорёнова: "Коммунисты, как и вши, заводятся от бедности".

Бедность, в сочетании с политикой "национального умиротворения" и вмонтированностью коммунистов в политическую систему может, подобно сну разума, породить только чудовищ. Что мы и имеем несчастье лицезреть.

У простых россиян - действительно одна. А сколько их у нашего местного начальства? Кажется первое, что должно связывать страну воедино, это - ее конституция. Но наши бравые администраторы на местах воплощают ее в жизнь всяк на свой манер и себе не в убыток.

Но Краснодарский край - далеко, а тем временем в "лучшем городе Земли" Конституционный суд признал разрешительный характер регистрации граждан в Москве противозаконным. Ю.М. Лужков это решение не оспаривал, только сказал, что правила сии диктуются необходимостью: отменят их, и население столицы вдвое вырастет, а социальные льготы для москвичей нечем будет обеспечивать, Москву заполнят бомжи и "гастролёры", пусть сначала власти других городов и регионов приведут свое законодательство в соответствие с конституцией... В общем - не хочет.

В Москве тем временем полтора миллиона человек без регистрации живет. Неужели все - бомжи и преступники?! Да нет, преступники в наше время себе за деньги не то что прописку - нужный паспорт нужной страны делают. Бомжи - они отродясь регистрироваться не любили. Нет регистрации - нет налоговой декларации, и деньги мимо кармана государства куда-то утекают, а могли бы на социальные нужды тех же москвичей пойти.

"Вам - зарегистрироваться? Заполните формуляр, заплатите десять марок. Все, ауф видерзеен!" Остальное - компьютер сделает. Так это в Германии происходит, в Европе, куда Россия нынче вроде принята. Попробуйте в Москве зарегистрироваться.

Иностранца без визы или вида на жительство в любом городе Европы полиция имеет право остановить и задержать. Но можно ли отволочь в участок подданного своей страны, не совершившего ничего противозаконного и имеющего на руках необходимые документы, только за то, что у него нет справки о регистрации или оная просрочена? Не объясняйте европейцам про наш "особый путь" - не поймут.

Но Россия - казалось бы, страна централизованная, в Москве уровень жизни выше (ведь 80% российских денег здесь "крутится"), а "пряников сладких всегда не хватает на всех". Может быть - объявить ее "городом с особым статусом" или ввести в ней особое положение? А чем другие города хуже? Тоже введут. Ох, как тогда наживутся чины в погонах и без оных!

Так о чьём же благе печётся Юрий Михайлович? О вверенной ему столице или столичном чиновничестве?

Но коли в стране правители в каждом регионе понимают конституцию по-своему, то, что же помимо довольно призрачной власти федерального центра да нескольких общенациональных естественных и неестественных монополий делает её единой? Может быть - экономика? Действительно, из-за различий в экономическом положении многие регионы не могут существовать без субвенций из федерального бюджета.

А что бывает, когда средств, выделяемых центром недостаточно? Или когда растет задолженность Москвы по выплатам зарплат работникам бюджетных предприятий, оплатам федеральных заказов?

Тогда на местах пользуются древним как мир рецептом: нет денег - плати натурой! Натурой расплачиваются между собой не только предприятия, но ей же выдают зарплату работникам. Стоит напомнить, что ещё в 1886 году, после знаменитой Морозовской стачки, правительство Александра III категорически запретило выдавать зарплату натурой. Но от "проклятого царизма" мы ушли слишком далеко. И все советское время натуральная оплата, в тех или иных формах, так и продолжала существовать. Существует она и поныне: кто утюгами зарплату получает, кто - шинами, а кто и бетонными плитами!

А чтобы деньги не утекали из регионов, местные власти придумывают всяческие барьеры, например - ограничение вывоза частными предприятиями своей продукции за "границу" края или области (а вдруг вложат деньги в другом регионе?), как делает Руцкой в Курской области, или ограничение ввоза в свою вотчину быстрореализуемой продукции из другого региона, водки, например. Это происходит в Псковской области, где правит жириновец Михайлов. В результате, единое экономическое пространство страны разрывается противозаконными "таможенными" границами, что напоминает 1991 год. Тогда только спешные реформы Гайдара спасли Россию от распада.

Стоит напомнить, что послевоенный подъем Западной Германии начался не с восстановления разрушенных войной предприятий, а с восстановления коммуникаций и введения единообразной для всей страны регламентации экономической деятельности - без них страна была расколота на множество маленьких экономических зон.

То, что "необходимо сделать Россию проезжей" - общеизвестно. Но то, что происходит в регионах "красного пояса" может разрушить страну даже с великолепными путями сообщения. О диаметрально противоположном подходе в разных регионах к купле-продаже земли мы уже писали. Но дело - не только в собственности на землю. Основной вопрос - в отношении властей к праву граждан на свободу экономической деятельности.

Коммунисты пробыли у власти в Рязани около одного года, за это время они успели восстановить памятник Ленину в центре города, создать комиссию по правам человека без участия правозащитников, и, наконец, увеличить в десять раз (!) плату за лицензию на торговую деятельность (место на рынке).

Пострадали от этого не местные олигархи, а 43 тысячи горожан - бывших работников ВПК, НИИ, учителей, чей заработок зависит исключительно от мелкой торговли. Пострадали и остальные горожане, так как на рынке товары дешевле, чем в магазинах. Рыночные торговцы поднимать цены из-за грабительских сборов не захотели и организовали, в конечном итоге, забастовочный комитет, который вошёл в контакт с рязанскими "Мемориалом" и Хельсинкской группой. Несколько дней шла своеобразная "забастовка" на всех 19 рынках города. Вот тогда вспомнили рязанцы про свою предвыборную апатию, позволившую прийти к власти коммунистам!

Но удивительные вещи происходят не только в регионах. Похоже, в центральных властных структурах России рука правая не знает, что творит рука левая.

Казалось бы, за проведение внешней политики должен отвечать президент страны и руководство МИД. Ан нет! Вице-премьер Серов и министр атомной промышленности Михайлов также вообразили себя "творцами внешней политики". Этих, слава Богу, вовремя сняли. Но другие претенденты на ведомственную внешнюю политику России еще не перевелись.

Впрочем, наш ведомственный "плюрализм" имеет место не только в области внешней политики: Россия только что ратифицировала европейскую конвенцию об отказе от применения пыток. Но знают ли об этом в ведомстве господина Куликова? А если знают, то, как собираются приводить практику своего министерства в соответствие с этой конвенцией?

Ведь ни для кого не секрет, то, что, пользуясь каучуковой 90-й статьей УПК (Уголовно-процессуального кодекса) в России можно задержать человека на 10 суток без предъявления обвинения (в Европе - только на трое суток). За эти десять суток из задержанного, пользуясь передовыми методами следствия (надевание на голову полиэтиленового мешка с целью "перекрыть кислород", приковывание наручниками к батарее, чтобы дознавателю было удобно "работать" резиновой дубинкой, помещения в пресс-камеру с уголовниками и т.п.) "выбиваются" нужные показания. Подобными примерами полна вся пресса.

А знают ли о подписании конвенции в генпрокуратуре России? Ведь что такое, как не многомесячная пытка - длительное пребывание людей, чья вина еще не доказана, в следственных изоляторах с их чудовищными условиями? За примерами далеко ходить не надо: бывший генеральный прокурор России А. Илюшенко, находясь в следственном изоляторе, пытаясь реализовать свое право на защиту, заработал двусторонний туберкулёз.

Вообще же, как гласит доклад Палаты по правам человека при президенте России, за последнее время положение с соблюдением прав граждан значительно ухудшилось из-за произвола властей.

Итак, лучшие юридические умы страны бьются над составлением мудрых и гуманных законов, российские дипломаты подписывают различные международные документы по правам человека, а т.н. правоохранительные органы считают, что написано все это - для юристов и дипломатов. Если подобное происходит в голове одного человека, то называется это "шизофренией", а если - в одной стране, то - "номенклатурной демократией".

Какая сила может вывести страну из нового застоя, чреватого возможным распадом? Самым желательным и самым маловероятным было бы то, что власти сегодняшние очнуться, "поумнеют", и вспомнят, что защищать они должны, прежде всего, интересы всех россиян, а не интересы финансовых и прочих группировок, что закон писан для всех, и выполнение его - не есть дело вкуса региональных или ведомственных начальников. А если не выполняется - то можно и власть употребить, для того она им и дана.

Столь же желательно и столь же маловероятно то, что опомнятся сами россияне, начнут, по примеру рязанцев, сами отстаивать свои права и потребуют от власти исполнения обязанностей, возложенных на неё конституцией.

 ссылка на "ПОСЕВ" обязательна