ОБЩЕСТВО, ПОЛИТИКА, ВЛАСТЬ

Опыт соседей по планете

 

Борис ГАБЕ

ПОЛУЗАБЫТЫЙ ПЕРЕВОРОТ

2. КАК ПОЖИНАЛИ БУРЮ

 

Обычный переворот и только?

Разговоры о необходимости противостоять приходу левых к власти велись среди военных еще с 1970 г., но долгое время так и оставались разговорами. Попытка же узкой группы отставных офицеров и генералов "на вылете" из армии (Альенде, вступая в должность, собирался сместить многих из военного начальства) спровоцировать переворот, убрав лидера "конституционалистов" главнокомандующего Р. Шнейдера, провалилась. Неудачное похищение Шнейдера, кончившееся его убийством, лишь укрепило "антипереворотные" настроения среди офицеров. Но события середины 1972 г. резко изменили ситуацию - офицеры, тесно связанные с бурно выступавшим против Альенде средним классом, стали смотреть на происходящее по-другому, и на этой почве начал зреть заговор.

На настроение в армии повлияла и практика применения принятого в конце 1972 г. закона об оружии. Реализуя его, армия в начале 1973 осуществила серию обысков и выявила, что левые вовсю завозят в страну оружие и боеприпасы. В итоге операции по розыску незаконных складов оружия и военизированных групп сосредоточились в "красных поясах" больших городов. Это окончательно испортило отношения между военными и активистами левых сил. Последние в ходе своей агитации принялись осыпать армию оскорблениями и даже нападать на отдельных военнослужащих и членов их семей. Поэтому, когда в августе 1973 г. военные предприняли новую серию обысков в поисках оружия, операции эти были сосредоточены только в "красных поясах" и проводились крайне жестко, если не сказать жестоко. И тут обнаружилось - организованные сторонники левых, столь вызывающе буйные во время своих массовых манифестаций и столь агрессивные в стычках с оппонентами из правых, не решаются противостоять армии. За редчайшими исключениями в ходе обысков не было не только баррикадных стычек, но и актов городской герильи. Военные же исполняли приказы командиров не только беспрекословно, но даже и рьяно.

Во главе вызревавшего с конца 1972 г. широкого заговора военных встал генерал Пиночет, бывший с начала этого года руководителем Генштаба. Когда же после генеральских отставок 1973 г. он был назначен командующим сухопутными силами страны, заговорщикам стало очевидно - пора! 11 сентября войска блокировали президента Альенде и его ближайшее окружение во дворце Ла Монеда и после того, как президент отказался сдаться, взяли дворец штурмом. Альенде не то был при этом убит, не то застрелился, а возглавлявшая переворот группа генералов объявила себя правящей хунтой. Лидером ее, а позднее и президентом страны, был провозглашен генерал Аугусто Пиночет.

Взятием президентского дворца переворот в Чили только начался, но отнюдь не закончился. Хотя подавляющее большинство организованных левых не решились взяться за оружие, все же нашлось немало отчаянных голов, и вооруженные стычки по всей стране продолжались еще добрых две недели. Кроме того, военная хунта немедленно приступила к арестам тех, кто "засветился" во времена Народного Единства ("НЕ") в уличных схватках и акциях по "контролю над ценами". И поскольку переворот фактически был финальным актом длительной гражданской войны, уже много месяцев бушевавшей в Чили (правда, в несколько нетрадиционной "мелкодисперсной" форме), то неудивительна та жестокость, с которой проводилось всё это "умиротворение".

Сколько было жертв?

Оценки числа жертв сильно колеблются, но можно смело утверждать: число убитых исчисляется тысячами, арестованных - десятками тысяч, а число бежавших за границу перевалило за сотню тысяч. Но странно было бы ждать иного - ведь боевая активность организованных сторонников левых сил была направлена на военных и на их близких!

Да, для страны с населением в девять миллионов человек репрессии таких масштабов и такой жестокости - тяжелейший удар. Хотя винить во всем этом надо не армию, а левые силы, развязавшие настоящую гражданскую войну задолго до "кровавого сентября". Но именно эти репрессии и главное - бегство из страны большей части не только левых интеллектуалов, но и низовых профсоюзных активистов, радикально изменили социально политический климат в Чили. Как раз это и стало залогом успеха тех либеральных экономических реформ, которые стали осуществлять "чикагские мальчики" под покровительством генерала Пиночета.

Диктатор - диктатору - рознь

В Латинской Америке 60-70 г.г. было немало военных, пытавшихся, придя к власти в ходе очередного "пронунсиаменто", осуществлять экономические меры антиэтатистского характера. (Впрочем, хватало и таких офицеров, которые пытались поступать наоборот - с итогом, мало отличавшимся от получившегося у сугубо штатского Альенде!) Но достаточно быстро все они сталкивались с таким массовым недовольством, что вынуждены бывали отступать или уступать место другим "переворотчикам" или гражданским правительствам. И только Чили времен Пиночета стало первым примером того, что может получиться, если пройти по "либеральному" пути до конца.

Конечно, Аугусто Пиночет среди других "властителей в погонах" отличался редкой последовательностью взглядов и ещё более редким среди генералов твёрдым экономическим либерализмом. Когда его коллеги по хунте начинали проявлять недовольство теми или иными шагами правительства "чикагских мальчиков", он решительно избавлялся от таких коллег. И все же отметим - первые 10-15 лет пребывания у власти ему не приходилось сталкиваться со сколько-нибудь массовым сопротивлением его политике. А его уход от власти, начавшийся в конце 80-х и продолжавшийся поэтапно и мирно добрый десяток лет, был явно вызван не самой его экономической политикой (несомненно, главной составляющей его линии), сколько тем, что стране надоело наблюдать растущее разложение аппарата его власти. (Подобное разложение - неизбежное следствие любых длительных ограничений демократии. Коррупция и произвол чиновничества при диктатурах расцветают всегда, даже если у диктатора самые благие намерения, самые продуманные средства исполнения своих планов.) Доказательство того, что дело было не в проводившейся Пиночетом и его "чикагскими мальчиками" политике - то, что после ухода генерала в отставку в экономике Чили не произошло никаких перемен.

Особенности чилийского пути

Попробуем разобраться в том, почему другие правые диктаторы Латинской Америки обычно уже через считанные годы сталкивались с неодолимым для любого репрессивного аппарата массовым сопротивлением своей политике, а в Чили ничего подобного не произошло. Для этого вспомним отмеченное выше происхождение профсоюзов в странах европейской культуры из обществ взаимопомощи городской бедноты - структуры такого рода веками, меняя идеологические основы и организационные формы, всегда во множестве гнездились по окраинным кварталам. Вспомним также отмеченное выше повсеместное воздействие левой интеллигенции на процессы трансформации этих структур в тредъюнионистские организации современного типа: именно поэтому подавляющее большинство даже низовых профсоюзных активистов в качестве идеала общественного устройства видели нечто социалистическое и уж никак не желали смиряться ни с какими мерами либерально-экономического характера.

В результате даже если левые партии и профсоюзы объявлялись вне закона, а их лидеры оказывались в тюрьмах (что, скажем, в Латинской Америке бывало в ХX веке нередко), то оставшиеся низовые структуры достаточно быстро налаживали взаимодействие между собой. Поэтому любой правый диктатор уже вскоре после начала проведения в жизнь избранных им мер сталкивался с широким и организованным противодействием на базе твердых программных взглядов актива, координирующего это противодействие.

Массовое бегство низовых профсоюзных активистов из страны после 11 сентября 1973 года стало организационной катастрофой не столько для тред-юнионов Чили, сколько для всего образа жизни городских "низов". Разрушилась вся система взаимосвязей, складывавшаяся многие десятилетия и определявшая характер той совокупности социальных норм, которых придерживались обитатели рабочих кварталов. Рядовой чилийский "пролетарий" в значительной мере оказался выбит из привычного ему социума и предоставлен сам себе. (При этом профсоюзы после переворота вовсе не были запрещены - ограничена была только возможность создавать их межзаводские и межотраслевые объединения. Но и после 1975 г. число профорганизаций в стране упало почти вдвое, общее количество их членов - едва ли не втрое, а в крестьянских профсоюзах осталось только чуть больше четверти от того числа членов, что было в 1972 г.) Он либо вовсе лишился возможности решать свои проблемы привычным путем, либо обнаружил, что социальные структуры, "следившие" за соблюдением традиционных норм поведения, стали далеко не так всесильны в его среде, как ранее.

А где был пролетариат?

И что интересно - этот самый рядовой чилийский "пролетарий" не пропал! Как только сообщество его "коллег по классу" перестало навязывать ему свои правила бытия с прежней силой, он принялся обустраивать свою жизнь сам, проявляя невиданную до того предприимчивость и деловую хватку. В результате в годы экономических преобразований, последовавших за переворотом, произошло радикальное изменение не только экономики, но и социальной структуры общества. Если говорить о переменах в экономике страны, то стоит обратить внимание на изменения в ее экспорте. Хотя добыча меди со второй половины 70-х только росла, а мировые цены на неё как минимум не падали, к рубежу 80-х-90-х ее доля в экспорте Чили упала до 40% (при 82 % в 1973 г.). При этом общее число предприятий, экспортировавших свою продукцию, за это же время выросло в полтора десятка раз! Причем рост произошел в первую очередь за счет сельского хозяйства и лесной промышленности и явно стал результатом осуществленных при Пиночете аграрных "контрреформ". В первую очередь прежним владельцам были возвращены земли, изъятые у них в нарушение даже того достаточно радикального закона, что был принят в 1967 г. ХДП и широко проводился в жизнь правительством "НЕ" в начале 70-х. (А это не много - не мало, а 28% сельхозугодий Чили!) Кроме того, были распущены вышеупомянутые "асентамьенто" - организации коллективного владения землей, а их угодья были разделены между бывшими членами на правах полной и неограниченной собственности. Индивидуальное ведение хозяйства на собственных участках оказалось настолько эффективным, что не только вырос экспорт, но и появился невиданный ранее сезонный спрос села на городскую рабочую силу!

Что касается социальной структуры общества, то в ней произошли не менее разительные изменения. Так, доля предпринимателей среди экономически активного населения за эти годы увеличилась 1,5-2 раза (примерно с 2% до 3-4%). В средних слоях Чили довольно ощутимо выросла доля тех, которые работают не по найму и вообще процент этих слоев среди экономически активного населения возрос примерно в 1,25 раза. В то же время доля рабочего класса упала за эти годы раза в полтора.

Слов нет, социальная ломка такого масштаба психологически воспринимается обществом очень непросто. На примере сегодняшней России мы видим, как трудно принимают люди необходимость сменить привычную профессию, место работы и образ жизни. Даже когда подобные перемены дают возможность резко увеличить личное благосостояние человека, одна только необходимость трудиться для этого с куда большей отдачей вызывает яростное недовольство. Но если в сегодняшней России есть кому возглавить и организовать это недовольство (и мы видим множество политических организаций и лидеров, прямо провоцирующих недовольных на выступления!), то в Чили второй половины 70-х - первой половины 80-х сделать это было просто некому. Нет, конечно, и нелегальных, и полулегальных, и даже легальных политических группировок и общественных деятелей, готовых заняться этим, хватало. Но у них не было достаточного количества рядовых "поклонников", всегда и везде играющих роль "приводных ремней" от лидеров, дающих программные установки и лозунги к массам, их воспринимающим и поддерживающим (или не поддерживающим - как сложится!).

Именно поэтому больше десяти лет в Чили сохранялась атмосфера политического спокойствия и меры "чикагских мальчиков" не натыкались на акты бурного общественного недовольства, а потому проводились последовательно и до конца. Только во второй половине 80-х, когда подросло "непоротое" поколение, стало расти число и масштабы забастовок, и на улицах вновь стали проходить демонстрации и митинги. Правда, масштабы их не шли ни в какое сравнение даже с 60-ми годами, не то, что с бурным периодом 1970-1973 годов.

К тому же в этих волнениях левые уже не играли той лидирующей роли, как тогда. Более-менее уверенный экономический рост, начавшийся после 1975 г., отнюдь не стимулировал рядового чилийца искать спасения в социалистических утопиях. (В этом смысле ситуация была прямо противоположна той, что сложилась к концу 60-х, когда правящая ХДП своей политикой "третьего пути" между социализмом и капитализмом загнала экономику в депрессию.) В основном общественное недовольство вызывал процесс морального разложения аппарата пиночетовской власти, ставший к этому времени наглядным и непереносимым.

Почему ушёл Пиночет?

Деятели государственной власти в условиях ограничения политических свобод оказываются совершенно бесконтрольными. Какими бы ни были либералами Пиночет и его команда, как бы кристально честны ни были все они лично, им было не под силу ликвидировать возможности для произвола на всех ступенях чиновничьей лестницы госаппарата и проконтролировать личную добросовестность всех госслужащих. (Тем более, что имелись данные о том, что близкое окружение генерала-президента "охулки на руку не клало".) Поэтому коррупция пронизывала весь аппарат власти снизу до верху и питательной почвой ей служил произвол чиновничества в отсутствии общественного надзора.

Фактически требования демократизации режима в конце 80-х были связаны только с необходимостью ликвидировать фундамент этого зла, а активность левых сил (тоже, несомненно, важная составляющая общественных волнений тех лет) была лишь "попутчиком" куда более широкого либерального движения. Это подтверждается тем, что ни при первом послепиночетовском президенте П. Эйлвине, ни позднее не произошло поворота к "допиночетовскому" или хотя бы к "доальендистскому" этатизму в области социально-экономической политики. Более того, даже в условиях острой политической борьбы рубежа 80-х- 90-х, когда недовольство диктатурой и лично Пиночетом достигало наивысшего накала, поддерживавшие его либеральную экономическую политику правые силы получали на выборах "блокирующие" 40% голосов!

В общем-то, все это не удивительно: последовательно проведенные при генерале меры достаточно резко повысили уровень благосостояния большинства чилийцев и те никогда не забывали этого. Достаточно отметить два факта: если в 1970 году независимые исследователи из Католического университета столицы Чили считали бедными 21% населения, то уже в 1982-м они же (никогда не отличавшиеся симпатиями к диктатуре) отмечали только 14%; если при Альенде детская смертность, несмотря на все широковещательные программы левых, достигала 67 на тысячу, то к концу 80-х она упала до 17 на тысячу, и хотя террор в 1973 году и неизбежный при диктатуре чиновничий произвол создали генералу массу врагов, но, в конечном счете, осуществленный в 90-е мирный переход от диктатуры к демократии свидетельствовал: в глазах большинства чилийцев плюсы правления Пиночета перевесили минусы.

Подведем итоги

События в Чили в начале 70-х развивались так, как они развивались, потому что на них воздействовали два фактора: массовая увлеченность многих сколько-нибудь политизированных людей социалистическими идеями в исполнении "новых левых" и существование в стране мощной, разветвленной и хорошо структурированной организации тред-юнионистского типа, к которой тяготело большинство существовавших тогда левых партий. В 1970 г. левым организациям удалось прийти к власти именно на гребне этой увлеченности - не случайно все более ранние попытки их заканчивались провалом. Но как только политические структуры попытались реализовать так любимые ими идеи, в стране разразилась экономическая катастрофа. Широкомасштабная национализация вкупе с инфляционной накачкой народного хозяйства деньгами в условиях контроля над ценами привели к разрастанию дефицитов в чудовищных размерах.

Профструктуры, приведшие к власти правительство "Народного Единства", в этих условиях попытались решить все проблемы путем монополизации всего на свете: производства через ускоренную национализацию вопреки самому радикальному законодательству; распределения через создание вышеописанных комитетов контроля и распределения; политической власти через подавление оппозиции как силами подчиненной правительству полиции (и армии - по возможности!), так и руками многочисленных "доброхотов". Последние появились во множестве не столько потому, что были увлечены левыми идеями, (хотя не стоит сбрасывать со счетов и это), сколько потому, что уже отмеченные национализация и порожденные дефицитом структуры распределения создали им множество весьма "привлекательных" должностей и обязанностей, терять которые никак не хотелось.

Но так как поддерживавшие президента Альенде политические и профсоюзные структуры не являли собой пример единства и политического динамизма, (напомню, что многие инициативы - от создания снабженческо-распределительных структур до захватной национализации предприятий и земель - шли снизу при пассивности верхов), отмеченные процессы поневоле развивались медленно. Та часть чилийского общества, которая не желала ни левых социоэкономических экспериментов, ни, тем более, их последствий, успела осознать происходящее и организоваться для отпора. Отпор этот осуществлялся как через борьбу на очередных выборах, в стенах парламента и в залах судов, так и на улицах, силами "доброхотов" другой политической ориентации. Последних в бой толкали тоже далеко не одни идеи - тактика левых с её непременными обысками (в Чили тех лет - в поисках утаенного дефицита) и нападениями на уличные акции оппонентов сама по себе была хорошим вербовщиком, пополняя ряды организаций типа "Патриа и либертад" массами обиженных.

Военные терпели долго

Армия Чили долго пыталась оставаться в стороне от всего этого. Но в сложившихся условиях конституционалистский нейтралитет военных не мог не испариться: экономический коллапс страны и разгорающаяся гражданская война мало кого могут оставить равнодушным. Тем более что армия в 1972-73 г.г. пыталась выступить в роли примиряющего посредника, верного конституции, и потерпела неудачу. К тому же происхождение офицерского корпуса (из рядов среднего класса) сделало отношения его со сторонниками левых весьма напряженными как раз тогда, когда большинство среднего класса открыто выступили против Альенде и его политики. В конце концов, в рядах армии и, прежде всего, среди ее генералитета вызрел заговор. При этом надо отметить - до самого 11 сентября 1975 г. армия не поддерживала серьезных контактов ни с левыми, ни с правыми силами, оставаясь "вещью в себе". (Отдельные военные, конечно, предпринимали кое-что, но их было немного.)

Осуществив переворот и подавив разрозненное сопротивление, военные обрушили на левых широкомасштабные репрессии. И основной причиной этого была не какая-то особая зловредность чилийских военных во главе с генералом Пиночетом, а то, что переворот был фактически финальным сражением малой, "мелкодисперсной" гражданской войны, полыхавшей в Чили к этому времени уже год-полтора. А ведь именно для гражданской войны особенно применимо и практически не отменимо правило, известное еще древним римлянам: "горе побежденным"!

Результатом этих репрессий было не просто уничтожение (физическое и политическое) левых общественных деятелей, но и массовое бегство из страны десятков тысяч профсоюзных активистов. Между тем, профсоюзы уже несколько десятилетий были неотъемлемым звеном социальной структуры "низовой" части чилийского общества. А в I973 г. эта структура была разгромлена и миллионы "простых тружеников" оказались "десоциализированы". После переворота Пиночет предоставил хозяйственную власть группе специалистов либеральной экономической школы ("монетаристам") и прочно прикрывал их от нападок своих коллег по военной хунте. ("Чикагские мальчики" были, естественно, настроены антиэтатистски, а генералы, как и положено военным - Пиночет тут абсолютно нетипичное исключение - были ярыми государственниками.) Но хотя экономическая наука и касается вопросов изменения социального состава общества в ходе хозяйственной деятельности людей, проблемами социальных структур она не занимается. Именно поэтому так нередко наталкиваются на массовое и яростное сопротивление даже самые успешно осуществляемые экономические программы - это восстают, почувствовав угрозу своему существованию, те прочные неформальные системы социальных взаимосвязей, что снизу до верху пронизывают любое общество и во многом определяют образ жизни его членов. А вот в Чили волею истории именно эти структуры (точнее "левая" их часть) попали под удар репрессий сентябрьского переворота после того, как много месяцев развязывали гражданскую войну. Именно поэтому главные мероприятия реформ, осуществленных в 70-е, прошли в сравнительно спокойной политической обстановке.

В сегодняшней России хорошо заметно, как формализованные и неформальные социальные структуры, сохранению целостности которых угрожают идущие экономические перемены, отчаянно сопротивляются. Причем сегодня, в отличие от 70-х, идеология явно на заднем плане: только жалкое меньшинство недовольных происходящим пользуется для выражения своего недовольства какими-либо готовыми идеологическими системами и формулами. Остальные мечутся от одних лидеров к другим, от партии к партии, от одной системы политических знаков к другой в поисках волшебного средства оставить все в своей жизни без перемен и зажить лучше прежнего.

И хотя перспективных кандидатов в вожди этой массы немало, отсутствие всеми признаваемой утопии не позволяет пока этой массе сплотиться в единое целое. (И в этом едва ли не главное отличие сегодняшней России от тех многочисленных аналогов, которые так любят политологи - и от веймарской Германии, и от предмуссолиниевской Италии, и от послефевральской России же, и, наконец, от Чили 70-х). Но если такая увлекающая многих утопия внезапно всплывет, неужели будем дожидаться гражданской войны и надеяться на переворот типа вышеописанного?

Переворот 11 сентября 1973 г. в заголовке статьи назван "полузабытым" - точнее было бы назвать его "полувоспоминанием". Вспоминают о нем не так редко, но имеют в виду не реальные события, а тот миф, который сложился в умах "прогрессивного человечества" в пору его повального увлечения левыми идеями. С тех пор мир стал чуть трезвее и не грех бы (хотя бы нам в России) повнимательней приглядеться к тем событиям. А то ведь чем черт не шутит - вдруг и нам суждено попробовать начать строить "социализм с человеческим лицом" при полном соблюдении законности и "демократических норм и традиций"?

 

 "ПОСЕВ" 9-98

 posev@glasnet.ru

 ссылка на "ПОСЕВ" обязательна